Maksulaitoslain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttaminen, hallituksen esityksen valmistelu
VM037:00/2017 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Ehdotuksessa täsmennetään joitakin voimassaolevan direktiivin osia ja laajennetaan sitä koskemaan mm. kolmansiin maihin lähteviä ja sieltä saapuvia maksuja. Ehdotuksen mukaan toimiminen nk. kolmantena osapuolena maksupalveluketjussa vaatisi jatkossa maksulaitostoimilupaa. Kyse on pääasiassa kuluttajien e-kaupankäynnissä tekemien maksutapahtumien käsittelemistä reaaliaikaisesti hyödyntämällä tavanomaisia pankkien maksupalveluratkaisuja. Maksulaitoksille säädettäisiin liittymismahdollisuus pankkijärjestelmiin. Uuden, ulkopuolisen osapuolen tuominen pankkien maksujärjestelmiin voi muuttaa merkittävästikin internetissä toimivaa maksujenvälitysliiketoimintaa. Asiakkaansuojaa ehdotetaan parannettavaksi tiukentamalla sääntelyä verkkopankkien turvallisuusratkaisuista ja verkkopankkimaksuja hyödyntävien kolmansien osapuolten palveluista. Kauppiaiden veloittamille maksutapalisille asetettaisiin enimmäisrajoitukset. Kuluttajien omavastuurajaa ehdotetaan korotettavaksi ja suoraveloituksia ...
Lausuntokierros
24.7. – 1.9.2017
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
24.7.2017 – 1.9.2017 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Saate PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
Hankkeen eteneminen
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
24.7.2017 – 1.9.2017 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Saate PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM037:00/2017
Asianumerot VM/784/03.01.00/2017
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.1.2017 – 14.12.2017
Asettamispäivä 1.1.2017
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys HE 143/2017 Käsittelytiedot eduskunnassa
Eduskunnan vastaus 133/2017
Hyväksytty säädös 890/2017
Hyväksytty säädös 891/2017
Hyväksytty säädös 892/2017
Hyväksytty säädös 893/2017
Hyväksytty säädös 894/2017
Hyväksytty säädös 895/2017
Lähtökohdat
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/2366 maksupalveluista sisämarkkinoilla, direktiivien 2002/65/EY, 2009/1001/EY ja 2013/36/EU ja asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/64/EY kumoamisesta, julkaistiin 23.12.2015. Tämä niin sanottu toinen maksupalveludirektiivi on pantava kansallisesti täytäntöön viimeistään 13.1.2018.
Direktiivi saatetaan kansallisesti voimaan kahdessa osassa. Maksupalvelulakia koskevat lainsäädäntömuutokset on valmistellut oikeusministeriön johtama työryhmä. Työryhmän toimikausi oli 2.5.2016–28.2.2017. Maksulaitoslakiin tehtävät muutokset valmistellaan valtiovarainministeriössä virkamiestyönä.
Lisätietoja
Ehdotuksessa täsmennetään joitakin voimassaolevan direktiivin osia ja laajennetaan sitä koskemaan mm. kolmansiin maihin lähteviä ja sieltä saapuvia maksuja. Ehdotuksen mukaan toimiminen nk. kolmantena osapuolena maksupalveluketjussa vaatisi jatkossa maksulaitostoimilupaa. Kyse on pääasiassa kuluttajien e-kaupankäynnissä tekemien maksutapahtumien käsittelemistä reaaliaikaisesti hyödyntämällä tavanomaisia pankkien maksupalveluratkaisuja. Maksulaitoksille säädettäisiin liittymismahdollisuus pankkijärjestelmiin. Uuden, ulkopuolisen osapuolen tuominen pankkien maksujärjestelmiin voi muuttaa merkittävästikin internetissä toimivaa maksujenvälitysliiketoimintaa. Asiakkaansuojaa ehdotetaan parannettavaksi tiukentamalla sääntelyä verkkopankkien turvallisuusratkaisuista ja verkkopankkimaksuja hyödyntävien kolmansien osapuolten palveluista. Kauppiaiden veloittamille maksutapalisille asetettaisiin enimmäisrajoitukset. Kuluttajien omavastuurajaa ehdotetaan korotettavaksi ja suoraveloituksia koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin.
-
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Saate PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
24.7.2017 – 1.9.2017 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
24.7.2017 – 1.9.2017 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Saate PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
15.9.2017 Valtiovarainministeriö
-
1.9.2017 Kuluttajaliitto – Konsumentförbundet ry
-
1.9.2017 OP Ryhmä
-
1.9.2017 Finanssiala ry
-
1.9.2017 Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto, FiCom ry
-
Työ- ja elinkeinoministeriön ilmoitus, ettei lausuttavaa lausuntopyyntöön luonnoksesta hallituksen esitykseksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
31.8.2017 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
31.8.2017 Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV)
-
31.8.2017 Finanssivalvonta
-
31.8.2017 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
31.8.2017 Oikeusministeriö
-
Valtiovarainministeriön JulkICT-osaston ilmoitus, ettei lausuttavaa lausuntopyyntöön luonnoksesta hallituksen esitykseksi maksulaitoslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
30.8.2017 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon ICT-osasto
-
30.8.2017 Suomen Pankki
-
29.8.2017 Suomen Yrittäjät
-
28.8.2017 Sisäministeriön poliisiosasto
-
28.8.2017 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Luonnos hallituksen esitykseksi PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyynnön liite: Saate PDF
24.7.2017 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Koponen, Risto
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.1. – 14.12.2017