Kohti julkisen talouden kokonaisohjausta, 2/2015
Valtioneuvoston asetuksella julkisen talouden suunnitelmasta on pantu täytäntöön julkisen talouden kehystä ja sen kattavuutta koskevat budjettikehysdirektiivin vaatimukset. Uuteen julkisen talouden ohjausmalliin siirrytään kokonaisuudessaan seuraavan vaalikauden alussa. Ohjausmallissa keskeinen finanssipoliittinen asiakirja on julkisen talouden suunnitelma. Kuntatalouden osalta sitä täydentää kuntatalousohjelma, joka laaditaan valtion ja kuntien neuvottelumenettelyssä.
Valtiovarainministeriö asetti keväällä 2014 neljä työryhmää valmistelemaan julkisen talouden ohjauksen ja erityisesti kuntatalouden makro-ohjauksen toimeenpanoa sekä selvittämään kuntatalouden ohjauksen edellyttämän tieto- ja laskentapohjan kehittämistä.
Julkisen talouden ohjauksen toimeenpanoa valmistellut työryhmä on laatinut ehdotuksen julkisen talouden suunnitelman sisältörakenteesta ja kuntatalouden rahoituskehyksen toimeenpanosta. Kuntatalousohjelman sisältöä ja ohjelman valtiovarainministeriössä tapahtuvan valmisteluprosessin kehittämistä koskeva työryhmä on laatinut puolestaan ehdotuksen kuntatalousohjelman sisältörakenteesta.
Kuntatalouden ohjauksen tietopohjan kehittämistä valmistellut työryhmä selvitti kuntasektorin sisäisten taloustoimien sulautusta koskevien tietojen tuottamista ja laati ehdotuksen tarvittavien kuntasektorin talousarvio- ja taloussuunnitelmatietojen tuottamisesta.
Kuntatalouden ohjauksen tarvitsemien tietojen ja laskentamallien kehittämistä valmistellut työryhmä teki kartoituksen kuntasektorin nykyisistä taloudellisuutta ja panosten käyttöä kuvaavista tiedoista ja laati ehdotuksen yhden vastuullisen toimijan malliin perustuvasta tiedonkeruun ja -jakelun toimintamallista.
