Kommunernas utgifter ökade 2012-15 på grund av utvidgade uppgifter och förpliktelser
Staten gav kommunerna 22 nya uppgifter och 44 nya förpliktelser under två och ett halvt år. Utvidgningen av de gamla uppgifterna och förpliktelserna har emellertid orsakat de största utgiftsökningarna.
Finansministeriet har färdigställt kompletteringen till kartläggningen av kommunernas uppgifter. Den gäller de uppgifter och förpliktelser som fastställts efter augusti 2012 och före mitten av mars detta år.
Riksdagen antog under denna period 48 nya lagar eller lagändringar som gällde 96 uppgifter och 105 förpliktelser.
- Kommunerna gavs 22 nya uppgifter och 44 nya förpliktelser
- De gamla uppgifterna utvidgades genom 40 bestämmelser och förpliktelserna utvidgades med 58 förpliktelser
- Uppgifterna minskades eller underlättades genom 8 bestämmelser, och förpliktelserna lättades eller minskades för 18 förpliktelses del.
Kommunerna hade enligt kartläggningen sammanlagt 610 uppgifter och 973 förpliktelser vid ingången av detta år.
Största delen av ökningen beror på att kartläggningen nu inkluderar uppgifter som redan existerat innan granskningsperioden, men som saknades i den tidigare kartläggningen.
Att det sammanlagda antalet förpliktelser förblivit oförändrat beror på tämligen stora totalrevisioner av lagstiftningen, där strukturerna hos bestämmelserna ändrats så att förpliktelser slagits ihop och tillämpningsområdet för dem utvidgats.
Statliga finansieringen täckte hälften av ökningen
Ökningen och utvidgningen av kommunernas uppgifter och förpliktelser medförde under granskningsperioden en ökning av kommunernas utgifter med sammanlagt ca 410 miljoner euro på årlig nivå. Statsandelen för och den övriga statliga finansieringen av dessa kostnader uppgick ungefär till 210 miljoner euro.
Den största enskilda kostnadsverkningen beror på utvidgningen av finansieringsansvaret för arbetsmarknadsstödet, ca 160 miljoner euro på årlig nivå. Äldrevårdslagen medförde en annan stor utgiftspost, sammanlagt 151 miljoner euro.
Minskningen och inskränkningen av uppgifterna och förpliktelserna sparade däremot på kommunernas utgifter med ca 81 miljoner euro.
Betydelsen av nya uppgifter minskar
Utvecklingen av uppgifterna och förpliktelserna har följt samma trend som tidigare. Ökningshastigheten under 2010-talet verkar överskrida nivån under tidigare årtionden.
De nya uppgifterna medför dock inte längre några stora utökningar av välfärdstjänsterna, utan de utgör för det mesta mindre kompletteringar till existerande uppgifter. Deras kostnadsinverkan är tämligen liten (ca 31 miljoner euro på årlig nivå).
Utvidgningen av gamla uppgifter och förpliktelser har medfört avsevärt större kostnader för kommunerna.
Förfrågningar:
Silja Hiironniemi, överdirektör, tfn 02955 30220, [email protected]