Arbetsgrupp gjorde förslag om utveckling av EMU
Sakkunniga vid finansministeriet väcker en debatt om en ekonomisk och monetär union (EMU) som skulle vara stabilare än i dagsläget. Arbetsgruppen ser det som viktigt att medlemsländernas ansvar för den egna ekonomiska politiken och de ekonomiska utfästelserna förstärks.
Den ekonomiska och monetära unionens stabilitet har tryggats under finanskrisens gång genom förstärkning av EMU:s bestämmelser, samt genom att skapa stödjande stabilitetsmekanismer. I arbetsgruppens utredning skisseras eventuella modeller för framtidens ekonomiska och monetära union som skulle vara förenlig med Finlands målsättningar.
Rapporten beskriver de reformer som gjorts till EMU-ramverket under finanskrisens gång, och hurdana utvecklingsåtgärder som föreslagits. Man beskriver framför allt förslag till en politisk och finansiell union och utvärderar kritiskt deras möjligheter att stabilisera EMU och att förstärka dess acceptabilitet.
Utredningen innehåller kort- och långsiktiga förslag till åstadkommande av en stabilare ekonomisk och finansiell union.
Fokus ligger på att förstärka medlemsländernas ansvar för den egna finanspolitiken, och på längre sikt på att återställa den s.k. no bail-out –regelns trovärdighet. No bail-out –principen betyder att unionen och medlemsländerna inte ansvarar för andra medlemsländers ekonomiska utfästelser.
Arbetsgruppens förslag baserar sig på
- förstärkning av marknadsdisciplinens ställning
- förenkling av den finanspolitiska koordineringen
- utveckling av bankunionen
- utvekling av kapitalmarknadsunionen
De nödvändiga åtgärderna kan förverkligas så att EU:s grundfördrag och euroområdets administrativa strukturer förblir oförändrade.
Skuldsanering ska bli möjlig
Arbetsgruppen ska lägga fram förslag till hur no bail-out –principens trovärdighet ska kunna säkerställas. Om en EU-stat hamnar i ekonomiskt trångmål måste unionen enligt arbetsgruppen ha faktiska förutsättningar att låta ett land bli insolvent och genomgå skuldsanering.
Ett väsentligt verktyg för åstadkommandet av detta är en fungerande bankunion, och ett effektivt verkställande av den är väsentligt med tanke på no bail-out –principen. Det är också viktigt att utveckla strukturer som stödjer kontrollerade skuldarrangemang, såsom samarbetsklausuler och andra procedurregler som förutsätts av skuldsaneringar.
Finanspolitisk koordinering av central betydelse
EU:s finanspolitiska koordineringsram förblir på kort sikt ett centralt verktyg vid sänkandet av medlemsländernas skuldnivåer. Det är därför viktigt att
- förtroendet för den finanspolitiska ramen återställs
- medlemsländernas trovärdiga utfästelse till hållbar finanspolitisk understöds
Rapporten har beretts av en intern arbetsgrupp vid finansministeriet.
Medlemmarna i arbetsgruppen var finansrådet Marketta Henriksson, finansrådet Ilkka Kajaste och specialsakkunniga Päivi Leino-Sandberg. Konsultative tjänstemannen Jarkko Weuro har dessutom deltagit i skrivandet av avsnitten som gäller bankunionen. Arbetsgruppens arbete har understötts av ett stort antal sakkunniga vid ministeriet, men slutledningarna har gjorts av gruppen.
Ytterligare information:
Tuomas Saarenheimo, understatssekreterare, tfn 02955 30350
fö[email protected]