Statsandelen för kommunal basservice

Statsandelen för kommunal basservice är den mest betydande delen av statsandelssystemet. Statsandelen för kommunal basservice är kalkylerad, och den baserar sig på kommuninvånarnas servicebehov och omständighetsfaktorer. Kalkylmässigheten betyder att beloppet av statsandelen inte påverkas av hur kommunen ordnar sin serviceverksamhet och hur mycket den använder medel för den.

Statsandelen för kommunal basservice omfattar följande uppgiftsområden:

  • social- och hälsovården
  • förskolepedagogiken (dagvården)
  • förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen
  • biblioteken
  • allmänna kulturverksamheten (invånarbaserad)
  • grundläggande utbildningen inom konst (invånarbaserad).

Statsandelen för basservicen understöder basserviceprogrammet och dess målsättningar. Statsandelen för kommunal basservice samordnar finansieringen av kommunal basservice, den utökar det förvaltningsgränsöverskridande samarbetet och poängterar statsandelarnas allmänna täckning.

Grundstrukturen hos statsandelssystemet

Statsandelsprocenten för kommunal basservice beskriver kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna på riksplan. 2016 års statsandelsprocent är 25,61. Statsandelsprocenten för en enskild kommun beräknas genom att man från kommunens kalkylerade grund/kostnad drar av kommunens självfinansieringsandel, som är lika stor (€/invånare) för samtliga kommuner.

I statsandelen för kommunal basservice som beviljas kommunerna beaktas även följande faktorer:

  • tilläggsdelarna; avsides läge, självförsörjning i fråga om arbetsplatser, kommun inom samernas hembygdsområde
  • avdrag och tillägg på statsandelen
  • utjämning av systemförändringar
  • utjämning av statsandelen på grund av skatteinkomster

De ovan nämnda faktorerna påverkar beloppet för statsandelen som sådana, vilket betyder att kommunens självfinansieringsandel inte dras av från det.

Koncentrerad betalning

Statsandelen betalas koncentrerat som ett helhetsbelopp av statens servicecenter för ekonomi- och personalförvaltningen senast den 11 varje månad.

Utbetalningen av statsandelar inkluderar följande poster:

  • statsandelen för kommunal basservice
  • hemkommunersättningarna inom förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen
  • finansiering i enlighet med lagen om finansiering av undervisningsverksamheten

Mottagarna tillställs en specificering av statsandelarna i samband med besluten om statsandelarna.

Det nuvarande statsandelssystemet trädde i kraft vid ingången av 2015 (lagen om statsandel för kommunal basservice 1704/2009). Systemet baserar sig på utredare Arno Miettinens framställning från våren 2014 om reformering av statsandelssystemet.

Statsandelsbesluten och –beräkningarna

2016

Statsandelsbeslut för 2016 och tillhörande kalkyer

2015

Statsandelsbeslut för 2015 och tillhörande kalkyler

2014

Statsandelsbeslut för 2014 och tillhörande kalkyler (31.12.2013)

Slutgiltiga statsandelskalkyler för 2014 (31.12.2013)

2013

Statsandelsbeslut för 2013 och tillhörande kalkyler (31.12.2012)

Slutgiltiga statsandelskalkyler för 2013 (31.12.2012)

Lagstiftning som gäller statsandelarna

Lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009)

Statsrådets förordning om statsandel för kommunal basservice

Annanstans på webben

Statsandelarna inom undervisnings- och kulturministeriets förvaltningsområde (Undervisningsstyrelsen)

Uppgifter om Kommunförbundets statsandelar (preliminära uppgifter om statsandelarna)

 

Kontaktuppgifter:

Konsultativ tjänsteman
Ville Salonen
tfn 02955 30388

Finansråd
Markku Nissinen
tfn 02955 30314

Konsultativ tjänsteman
Arto Salmela
tfn 02955 30377