Tulevaisuuden kunta-hanke


Hankenumero

VM113:00/2015

Asettaja


Hankkeen tila

Käynnissä

Asettamispäivä

01.01.2016

Toimikausi/aikataulu

01.01.2016 - 31.03.2019

Yhteyshenkilö

Katja Palonen, neuvotteleva virkamies, p. 02955 30322, etunimi.sukunimi@vm.fi

Organisointitapa

Työryhmä

Tehtävä

Kehittämis- ja uudistushanke

Tehtäväkuvaus

Tehtävänä on:
1. Valmistella visio tulevaisuuden kunnasta vuonna 2030.

2. Valmistella pohjaselvitys tulevaisuuden kunnan roolista ja tehtävistä sote-uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen myötä. Pohjaselvitys sisältää kartoituksen tarvittavista lainsäädäntömuutoksista muun muassa kuntalain osalta sekä pitkän aikavälin kuntapolitiikan muutostarpeista.

Väliraportti koskien kunnan roolia hyvinvoinnin, elinvoiman, yrittäjyyden, työllisyyden edistäjänä valmistuu vuoden 2016 loppuun mennessä.

Valmistelutyössä tulee kiinnittää erityistä huomiota kunnalliselle itsehallinnolle ja demokratialle perustuslaissa asetettujen vaatimusten toteutumiseen sekä kuntien pää-tösvallan vahvistumiseen alueensa elinvoiman edistäjinä. Valmistelutyö tulee sovittaa yhteen eri sektoreilla käynnissä olevien lainsäädäntöhankkeiden ja muiden hallitusoh-jelman mukaisten rakenteellisten uudistusten kanssa. Parlamentaarisen valmistelun tueksi voidaan lisäksi tilata erillisselvityksiä

Tavoitteet

Tavoitteena on :
1. määritellä parlamentaarisen valmistelun pohjalta visio tulevaisuuden kunnasta vuonna 2030.
2. määritellä kuntien rooli ja tehtävät sekä asema suhteessa perustettaviin itsehallintoalueisiin. Painopisteenä on kunnan rooli hyvinvoinnin, elinvoiman, yrittäjyyden ja työllisyyden edistäjänä sekä kuntademokratian näkökulma
3. kartoittaa tarvittavat lainsäädäntömuutokset ja pitkän aikavälin kuntapolitiikan muutostarpeet ja valmistella tarvittavat lainsäädäntömuutokset.

Tausta

Hallitusohjelman mukaan kuntien toiminnan lähtökohtana on paikallisuus. Kunta on ihmisten yhteisö.

Tulevaisuuden kunnan päätehtävä on huolehtia asukkaiden, yritysten ja yhteisöjen elämisen mahdollisuuksista.

Hallitus edistää tulevaisuuden kunnan roolin muuttumista palvelujen järjestäjästä yhä vahvemmin alueensa elinvoiman, yrittäjyyden ja työllisyyden edistäjäksi. Hallitus lisää kuntien päätösvaltaa erityisesti elinvoimaan liittyvissä asioissa ja vahvistaa paikallista vastuunottoa, harkintaa ja päätöksentekoa.

Kunnat voivat olla hallintorakenteeltaan ja toimintatavoiltaan erilaisia. Valtion kuntapolitiikka nojaa vahvaan yhteistyöhön kuntien kanssa.

Hallitus lisää kuntalaisen ja lähiyhteisöjen omaa vastuuta yhteiskunnan haasteiden ratkaisemisessa.

Hallitus on 7.11.2015 linjannut sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtymisestä 18 itsehallintoalueelle maakuntajaon mukaisesti. Jo aiemmin on linjattu, että sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitus järjestetään jatkossa valtion ja/tai itsehallintoalueiden oman verotusoikeuden kautta. Kuntarahoitteisuus on rajattu pois vaihtoehdoista.

Sote-uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen myötä kunnan rooli muuttuu merkittävästi. Tulevaisuuden kunta –hankkeessa määritellään hallitusohjelman mukaisesti parlamentaarisen työn pohjalta visio tulevaisuuden kunnalle vuonna 2030, kuntien roolin ja aseman muutos sekä kuntien tehtävät ja suhde itsehallintoalueisiin.

Kustannukset ja rahoitus

Parlamentaarisen työryhmän kustannukset maksetaan momentilta 28.90.22.

Tehtävän määräaikaisuus / pysyvyys

Määräaikainen tehtävä

Organisointikuvaus

Parlamentaarinen työryhmä

Tulevaisuuden kunta –hankkeen valmistelu pohjautuu parlamentaarisen työryhmän työhön. Työryhmän tehtävänä on valmistella visio tulevaisuuden kunnaksi ja sen poh-jalta määritellä kunnan rooli ja tehtävät sote-uudistuksen ja itsehallintoalueiden perus-taminen huomioon ottaen. Työryhmän tehtävänä on myös seurata ja käydä keskustelua tulevaisuuden kunnan rooleista sekä edistää valmistelutyössä tarvittavaa vuorovaiku-tusta eri tahojen kesken.

Seurantaryhmän puheenjohtajana toimii kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen ja varapuheenjohtajina kansanedustaja Toimi Kankaanniemi, PS ja kansanedustaja Mari-Leena Talvitie, Kok .

Jäsenet:
Kansanedustaja Elsi Katainen, Keskustan eduskuntaryhmä
Kansanedustaja Maria Tolppanen, Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
Kansanedustaja Sanna Lauslahti, Kokoomuksen eduskuntaryhmä
Kansanedustaja Tuula Haatainen, Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä
Kansanedustaja Joona Räsänen, Sosialidemokraattien eduskuntaryhmä
Kansanedustaja Olli-Poika Parviainen, Vihreiden eduskuntaryhmä
Kansanedustaja Hanna Sarkkinen, Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä
Kansanedustaja Thomas Blomqvist, RKP:n eduskuntaryhmä
Valtiotieteiden tohtori Jouko Jääskeläinen, Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä

Kaupunginjohtaja Aleksi Randell, Turku
Kaupunginjohtaja Antti Rantakokko, Salo
Kunnanjohtaja Hannele Mikkanen, Liperi

Pysyvät asiantuntijat:
Ylijohtaja Päivi Laajala, valtiovarainministeriö
Varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen, Suomen Kuntaliitto
Yliopistonlehtori Jenni Airaksinen, Tampereen yliopisto

Sihteerit:
Katja Palonen, neuvotteleva virkamies, valtiovarainministeriö
Inga Nyholm, neuvotteleva virkamies, valtiovarainministeriö

Valtioneuvoston asettama hanke

Ei

Hankkeen suhde hallitusohjelmaan

Ei

Hankkeen suhde talousarvioon

Ei

Hankkeen suhde Suomen lainsäädäntöön

Ei

Hankkeen suhde EU:n lainsäädäntöön

Ei

HE:n kiireellisyys

Ei

Aihealueet

Aluehallinto. Aluepolitiikka

Asiasanat

Hallinnon kehittäminen, Kehittäminen, Kunnat

Asettamispäätöksen allekirjoittajat

Valtiovarainministeri, Hallitusneuvos

Tulevaisuuden kunta-hankkeen asiantuntijaryhmä

Nimi Nimike Työnantaja Rooli
Valli-Lintu Auli hallitusneuvos, yksikön päällikkö valtiovarainministeriö Puheenjohtaja
Korpi Juho kehittämispäällikkö ympäristöministeriö Jäsen
Alho Olli neuvotteleva virkamies työ- ja elinkeinoministeriö Jäsen
Koivisto Taru johtaja sosiaali- ja terveysministeriö, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen osasto Jäsen
Virtanen Emmi opetusneuvos opetus- ja kulttuuriministeriö Jäsen
Wilhelmsson Niklas neuvotteleva virkamies oikeusministeriö Jäsen
Manninen Ari-Pekka neuvotteleva virkamies liikenne- ja viestintäministeriö Jäsen
Rajaniemi Kirsi yli-insinööri sisäasiainministeriö Jäsen
Jänis Laura maaseutuylitarkastaja maa- ja metsätalousministeriö Jäsen
Koski Arto erityisasiantuntija Suomen Kuntaliitto Jäsen
Myllymäki Riitta johtava lakimies Suomen Kuntaliitto Jäsen
Nyholm Inga neuvotteleva virkamies kunta- ja aluehallinto-osasto, valtiovarainministeriö Sihteeri
Palonen Katja neuvotteleva virkamies valtiovarainministeriö Sihteeri

Tulevaisuuden kunta-parlamentaarinen työryhmä

Nimi Nimike Työnantaja Rooli
Vehviläinen Anu kunta- ja uudistusministeri valtiovarainministeriö Puheenjohtaja
Kankaanniemi Toimi kansanedustaja eduskunta Varapuheenjohtaja
Talvitie Mari-Leena kansanedustaja Kansallinen Kokoomus r.p. Varapuheenjohtaja
Katainen Elsi kansanedustaja Suomen Keskusta Jäsen
Lauslahti Sanna kansanedustaja Kansallinen Kokoomus rp. Jäsen
Haatainen Tuula kansanedustaja Suomen Sosiaalidemokraattinen Puolue rp Jäsen
Räsänen Joona kansanedustaja eduskunta (Suomen Sosialidemokraattionen Puolue) Jäsen
Parviainen Olli-Poika kansanedustaja Vihreä liitto r.p. Jäsen
Sarkkinen Hanna kansanedustaja eduskunta Jäsen
Blomqvist Thomas puheenjohtaja Finlands Svenska Brand- och Räddningsförbund FSB Jäsen
Jääskeläinen Jouko kansanedustaja Suomen Kristillisdemokraatit Jäsen
Randell Aleksi kaupunginjohtaja Turun kaupunki Jäsen
Rantakokko Antti kaupunginjohtaja Salon kaupunki Jäsen
Mikkanen Hannele kunnanjohtaja Liperin kunta Jäsen
Kulmala Kari kansanedustaja Perussuomalaisten eduskuntaryhmä Jäsen
Palonen Katja neuvotteleva virkamies valtiovarainministeriö Sihteeri
Nyholm Inga neuvotteleva virkamies kunta- ja aluehallinto-osasto, valtiovarainministeriö Sihteeri
Laajala Päivi osastopäällikkö, ylijohtaja valtiovarainministeriö Asiantuntija
Airaksinen Jenni yliopistonlehtori Tampereen yliopisto Asiantuntija
Majoinen Kaija tutkimus- ja kehitysjohtaja Suomen Kuntaliitto Asiantuntija
Arkisto luovutettu

Ei

Arkisto luovutettu kansallisarkistoon

Ei

31 asiakirjaa


  1. Jäsenen vaihtaminen Tulevaisuuden kunta-asiantuntijaryhmään

    26.08.2016  Valtiovarainministeriö
    Kokoonpanoon ja tehtävään liittyvät asiakirjat | Muutospäätös
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4431871966206202.PDF


  2. Jäsenmuutosesitys Tulevaisuuden kunta-asiantuntijaryhmään 24.8.2016

    24.08.2016  Suomen Kuntaliitto
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/442535380685158.PDF


  3. Jäsenen vaihtaminen Tulevaisuuden kunta-parlamentaariseen työryhmään

    24.05.2016  Valtiovarainministeriö
    Kokoonpanoon ja tehtävään liittyvät asiakirjat | Muutospäätös
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/430897763960297.PDF


  4. Jäsenmuutosesitys Tulevaisuuden kunta-parlamentaariseen työryhmään

    20.05.2016  Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4296661168608215.PDF


  5. Tulevaisuuden kunta-hankkeen viestintäsuunnitelma

    04.04.2016  Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Kuntakehitysyksikkö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/215462036.PDF


  6. Asiantuntijajäsenen vaihtaminen Tulevaisuuden kunta-parlamentaariseen työryhmään

    16.03.2016  Valtiovarainministeriö
    Kokoonpanoon ja tehtävään liittyvät asiakirjat | Muutospäätös
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4201772139772312.PDF


  7. Oulun kaupunkiseudun kuntien kannanotto koskien valtion aluehallinto ja maakuntahallinto uudistustyötä sekä tulevaisuuden kunta – hanketta

    08.01.2016  Oulun kaupunki
    Kirjeenvaihto | Saapunut kannanotto
    Näkyminen internetissä: Viitetiedot


  8. Tulevaisuuden kunta -hankkeen asiantuntijatyöryhmän asettamispäätös

    17.12.2015  Valtiovarainministeriö
    Kokoonpanoon ja tehtävään liittyvät asiakirjat | Asettamispäätös
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/246781_Tulevaisuuden_kunta__asiantuntijaryhmä.pdf


  9. Tulevaisuuden kunta -parlamentaarisen työryhmän asettamispäätös

    17.12.2015  Valtiovarainministeriö
    Kokoonpanoon ja tehtävään liittyvät asiakirjat | Asettamispäätös
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4032171125918012.PDF


  10. Työ- ja elinkeinoministeriön edustajan nimeäminen Tulevaisuuden kunta -hankkeeseen

    15.12.2015  Työ- ja elinkeinoministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/401479990564409.HTML


  11. Sisäministeriön edustajan nimeäminen Tulevaisuuden kunta -hankkeeseen

    11.12.2015  Sisäministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/400625156624515.PDF


  12. Suomen Kuntaliiton jäsenen nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    09.12.2015  Suomen Kuntaliitto
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4001621130164362.HTML


  13. Ruotsalaisen eduskuntaryhmän jäsenten nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    09.12.2015  Ruotsalainen eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/400205170777091.HTML


  14. Opetus- ja kulttuuriministeriön edustajan nimeäminen Tulevaisuuden kunta -hankkeeseen

    09.12.2015  Opetus- ja kulttuuriministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4014921392631320.PDF


  15. Perussuomalaisten eduskuntaryhmän jäsenten nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    08.12.2015  Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4000031684698121.HTML


  16. Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmän jäsenten nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    08.12.2015  Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/400050297400902.HTML


  17. Sosiaali- ja terveysministeriön edustajan nimeäminen Tulevaisuuden kunta -hankkeeseen

    08.12.2015  Sosiaali- ja terveysministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/4006991535987095.PDF


  18. Maa- ja metsätalousministeriön jäsenen nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    07.12.2015  Maa- ja metsätalousministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/40015847710472.PDF


  19. Keskustan eduskuntaryhmän jäsenen nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    04.12.2015  Keskustan eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/399676104532208.HTML


  20. Kristillisdemokraattisen eduskuntaryhmän jäsenen nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    04.12.2015  Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/3997421473920361.PDF


  21. Pormestarin ja alueellisten toimielinten suorista vaaleista lausuntoyhteenveto – esitystä ei viedä tässä vaiheessa eteenpäin

    04.12.2015  Valtiovarainministeriö
    Tiedotusaineisto | Lehdistötiedote
    Näkyminen internetissä: Viitetiedot


  22. Pormestarin ja alueellisten toimielinten suorista vaaleista lausuntoyhteenveto – esitystä ei viedä tässä vaiheessa eteenpäin

    04.12.2015  Valtiovarainministeriö
    Tiedotusaineisto | Lehdistötiedote
    Näkyminen internetissä: Viitetiedot


  23. Oikeusministeriön edustajan nimeäminen Tulevaisuuden kunta -hankkeen

    02.12.2015  Oikeusministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/399791341370944.PDF


  24. Ympäristöministeriön edustajan nimeäminen Tulevaisuuden kunta -hankkeen

    01.12.2015  Ympäristöministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/399170188896895.HTM


  25. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän jäsenen nimeäminen Tulevaisuuden kunta -hankkeen parlamentaariseen työryhmään, 27.11.2015

    27.11.2015  Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/398652698923776.PDF


  26. Vihreän eduskuntaryhmän jäsenen nimeäminen Tulevaisuuden kunta-hankkeeseen

    27.11.2015  Vihreä eduskuntaryhmä
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/398662318034321.PDF


  27. Päivitetty jäsenesityspyyntö ministeriöille Tulevaisuuden kunta-hanke

    26.11.2015  Valtiovarainministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/398802280457691.PDF


  28. Jäsenesityspyyntö Kuntaliitolle

    26.11.2015  Valtiovarainministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/398612601224607.PDF


  29. Jäsenesityspyyntö eduskuntaryhmille

    26.11.2015  Valtiovarainministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/398610563104155.PDF


  30. Liite; Asettamispäätösluonnos parlamentaarinen ryhmä Tulevaisuuden kunta-hanke (korjattu versio)

    26.11.2015  Valtiovarainministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/39908161606930.PDF


  31. Liite; Asettamispäätösluonnos asiantuntijaryhmä Tulevaisuuden kunta-hanke VM113:00/2015

    25.11.2015  Valtiovarainministeriö
    Hankkeen valmistelua koskevat asiakirjat | Tausta-aineisto
    http://www.hare.vn.fi/upload/asiakirjat/21479/398808920740801.PDF

Ei julkaisuja