Hallituksen esitys
Ministeri Ikonen: Hallituksen esitys kuntalain muuttamisesta vahvistaa nuorisovaltuustojen asemaa
Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen kuntalain muuttamiseksi. Esityksessä kuntien varautumisen yleistä ohjausta ja seurantaa selkiytetään. Valtiovarainministeriö vastaisi kuntien toiminnan ja talouden varautumisen yleisestä ohjauksesta ja seurannasta siltä osin, kuin se ei kuuluisi muun ministeriön toimialaan. Ohjaus olisi informaatio-ohjausta eikä kohdistuisi yksittäisiin kuntiin.
Nuorisovaltuuston oikeutta tehdä kuntalain mukaisia aloitteita täsmennetään
Nuorisovaltuustolla olisi oikeus tehdä kunnan toimintaa koskevia aloitteita. Lisäksi kunkin kunnan hallintosäännössä tulisi antaa riittävät määräykset nuorisovaltuuston aloitteiden käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista.
"Tavoitteena on vahvistaa nuorisovaltuuston osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia ja monissa kunnissa jo käytössä olevia hyviä toimintamalleja sekä selkeyttää sääntelyä. Kunnat voivat esimerkiksi ottaa hallintosääntöön määräykset nuorisovaltuuston oikeudesta tehdä aloitteita suoraan kunnanhallitukselle tai valtuustolle, antaa määräyksiä aloitteiden käsittelystä ja raportoinnista toimielimille. Useissa kunnissa on jo mahdollistettu nuorisovaltuuston aloitteiden esittäminen valtuustolle", kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen sanoo.
Vanhusneuvostoa koskevaa sääntelyä muutettaisiin siten, että vanhusneuvoston sijasta kuntaan voitaisiin asettaa muu vastaava ikääntyneiden henkilöiden vaikuttajaryhmä. Vaikuttamistoimielimestä voitaisiin käyttää vanhusneuvoston sijasta sellaista nimeä, joka kuvaisi paremmin sen edustamaa paikallista väestöryhmää, esimerkiksi ikäneuvosto. Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry ja vanhusasiavaltuutettu ovat vuonna 2025 tehneet kuntalain muu-toksia koskevan aloitteen. Aloitteessa ehdotetaan, että vanhusneuvoston nimike korvattaisiin laissa termillä ikäneuvosto.
Kunnan konserniohjeen vähimmäissisältöä koskevaa säännöstä esitetään muutettavaksi siten, että konserniohjeessa tulisi antaa tarpeelliset määräykset kunnan tytäryhteisöjen valmiussuunnittelusta, varautumisesta ja näiden yhteensovittamisesta kuntakonsernissa.
Lisäksi lakiin esitetään muutoksia kunnan kirjanpitoa sekä toimintakertomusta koskevaan sääntelyyn ja eräitä muita muutoksia.
Valtiovarainministeriön saamasta lausuntopalautteesta esimerkiksi nuorisovaltuustojen liitto Nuva ry:ltä ilmeni tarve edistää nuorten ja lasten osallistumisoikeuksia. Esityksen jatkovalmistelussa todettiin tarve vahvistaa nykytilaan verrattuna erityisesti nuorisovaltuuston aloiteoikeutta ja aloitteiden käsittelyä. Muiden vaikuttamistoimielinten osalta katsottiin nykytilanteen säilyttäminen tarkoituksenmukaiseksi. Lisäksi lausuntopalautteen perusteella esityksen voimaantulosäännöstä tarkennettiin kirjanpitoa koskevan säännöksen soveltamisen osalta ja lisättiin siirtymäsäännöksiä.
Hallituksen esityksen valmisteluasiakirjat, saadut lausunnot ja lausunnoista tehty yhteenveto on julkaistu hankesivuilla.
Lisätiedot:
Hallitusneuvos Mervi Kuittinen, puh. 02955 30445
Finanssineuvos Teemu Eriksson, puh. 02955 30177