Ministeriryhmä arvioi kuntajaon muutosten käsittelyä kunta- ja palvelurakenneuudistus -hankkeen aikana
Peruspalveluohjelmaa valmisteleva ministeriryhmä käsitteli 11. päivänä marraskuuta pitämässään kokouksessa kuntajaon muutoksia kunta- ja palvelurakenneuudistus -hankkeen aikana.
Ministeriryhmä korostaa yhteisen linjauksen tarvetta siitä, miten uudistushankkeen tavoitteita ja toimintaa sekä kuntajakolain mukaista menettelyä voitaisiin sovittaa yhteen syksyn 2005 ja kevään 2006 aikana. Linjauksen tavoitteena on, että uudistushankkeen ja kuntajakolain mukaisten yhdistymishankkeiden välille ei synny toiminnallista eikä taloudellista ristiriitaa.
Kunta- ja palvelurakenneuudistus -hankkeen kuluessa kunnat ovat aktivoituneet pohtimaan niitä mahdollisuuksia, joita kuntajakolaki tarjoaa kuntarakenteen uudistamiselle. Sisäasiainministeriön kuntaosastolle lokakuussa 2005 tulleiden tiedustelujen pohjalta voidaan arvioida yli sadan kunnan pohtivan yhdistymisen mahdollisuutta.
Ministeriryhmän linjaukset koskien kuntajaon muutoksia hankkeen aikana
Ministeriryhmän mukaan sisäasiainministeriöön jätetyt esitykset, jotka koskevat Längelmäen kunnan jakamista Oriveden ja Jämsän kesken sekä Äänekosken, Suolahden ja Sumiaisten yhdistymistä uudeksi kunnaksi, käsitellään valtioneuvostossa ennen kesäkuun loppua 2006. Nämä kuntajaon muutokset toteutettaisiin kuntien esitysten mukaisesti vuoden 2007 alusta.
Sisäasiainministeriön neljä esiselvitysavustusta saanutta hanketta (Äänekosken, Suolahden ja Sumiaisen lisäksi Ruukki ja Siikajoki, Lappi sekä Siikainen, Merikarvia ja Kankaanpää) etenevät tehtyjen ja tehtävien päätösten mukaisesti.
Myös muiden käynnistettyjen kuntaliitoshankkeiden jatkovalmistelua tuetaan. Lokakuun lopussa päättyneessä esiselvitysavustusten uudessa haussa tuli 21 hakemusta koskien yhteensä 51 kuntaa. Osassa hakemuksia on maininta siitä, että yhdistymiseen tähdätään vuoden 2007 alusta. Sisäasiainministeriö ottaa avustuksia jakaessaan huomioon kunta- ja palvelurakenneuudistushankkeen tavoitteet.
Ministeriryhmä katsoi, että uusien sisäasiainministeriöltä pyydettyjen erityisten kuntajakoselvitysten mahdollisesta käynnistämisestä päätetään myöhemmin.
Vuonna 2006 myönnettävät kuntien yhdistymisen esiselvitysavustukset julistetaan haettavaksi keväällä 2006. Sisäasiainministeriö päättää avustusten myöntämisestä sen jälkeen, kun valtioneuvosto on tehnyt kunta- ja palvelurakenneuudistus -hankkeessa omat päätöksensä kesäkuussa 2006.
Ministeriryhmä painottaa, että mikäli kunnat valmistelevat omin kustannuksin yhdistymistä vuoden 2007 alusta, edellytetään kunnilta huolella valmisteltua hallinnon ja palvelujen järjestämissopimusta. Lisäksi edellytetään järjestämissopimukseen liittyvää suunnitelmaa siitä, miten kuntien palvelurakenteita sovitetaan yhteen taloudellisuuden ja tehokkuuden parantamiseksi.
Kuntajaon muutoksia tuetaan yhdistymisavustuksin jatkossakin. Kuntajakolain säännökset avustusten muodosta ja tasosta kuitenkin uudistetaan. Uusia säännöksiä sovelletaan vuonna 2008 ja sen jälkeisinä vuosina voimaan tuleviin kuntajaon muutoksiin. Ne kuntien yhdistymisesitykset, jotka tähtäävät yhdistymiseen vuonna 2008 tai 2009, otetaan sisäasiainministeriössä arvioitavaksi sen jälkeen kun valtioneuvosto on tehnyt päätöksensä kunta- ja palvelurakenneuudistus -hankkeessa ja on linjannut kuntajakolain muutostarpeet.
Vuoden 2006 alussa toteutuu Rovaniemen kaupungin ja Rovaniemen maalaiskunnan yhdistyminen.
Lisätietoja: hallitusneuvos Arto Sulonen (09) 160 42805, neuvotteleva virkamies Arto Koski (09) 160 44678 , sisäasiainministeriö