Työryhmä valmistelemaan Rahoitustarkastuksen ja Vakuutusvalvontaviraston yhdi...
Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ovat asettaneet työryhmän, jonka tehtävänä on tehdä esitys siitä, miten uusi Suomen Pankin yhteyteen perustettava rahoitus- ja vakuutusvalvontaorganisaatio tulisi järjestää, jotta se olisi mahdollisimman laadukas, tehokas, tasapuolinen ja valvontatyössään itsenäinen. Lisäksi työryhmä tekee ehdotukset rahoitus- ja vakuutusvalvontaorganisaatiota koskevaksi laiksi sekä muiksi tarvittaviksi säännöksiksi. Työryhmän puheenjohtajana toimii ministeri Antti Tanskanen ja ryhmässä on edustajat valtiovarainministeriöstä, sosiaali- ja terveysministeriöstä, oikeusministeriöstä, Suomen Pankista, Rahoitustarkastuksesta ja Vakuutusvalvontavirastosta. Työryhmän toimikausi on 19.6.2007 – 31.3.2008.
Uudessa valvontajärjestelmässä lainsäädännön yleinen valmisteluvastuu ja valvontavastuu pidetään toisistaan erillään. Muut lähtökohdat ovat, että uusi valvontaviranomainen:
- on valvontatoimessaan itsenäinen ja poliittisesta päätöksenteosta riippumaton
- ei rakennu vain nykyisten valvojien yhdistämiseen, vaan valmistelu käy valvontaprosessit huolellisesti läpi
- pystyy kilpailemaan korkeatasoisesta henkilöstöstä
- ei rajoita toiminnallaan rahoitus- ja vakuutusmarkkinoilla toimivien tasapuolisia kilpailuedellytyksiä
- tukee hallituksen tavoitteita valvonnan kansainvälistä kehittämistä koskevissa asioissa
- tukeutuu rahoituksessaan ensisijaisesti valvottavilta perittäviin maksuihin
- varautuu rahoituspohjassa tapahtuviin muutoksiin esimerkiksi kansainvälisten yritysjärjestelyjen seurauksena.
Hallitusohjelman mukaan Rahoitustarkastus ja vakuutustarkastus yhdistetään yhdeksi viranomaiseksi. Lisäksi eduskunta on edellyttänyt ponnessaan (HE 175/2002 vp - EV 277/2002 vp) hallituksen selvittävän rahoitus- ja vakuutusvalvonnan yhdistämisen perusteet ja antavan asianmukaiset esitykset eduskunnalle.
Valvontaorganisaation uudistaminen vastaa rahoitus- ja vakuutusmarkkinoiden yhdentymiskehitykseen sekä riskien muuttumisen ja kasvamisen aiheuttamiin haasteisiin. Myös vakavaraisuusvaatimusten uudistukset ja kansainvälinen tilinpäätösuudistus (IFRS) muuttavat ja yhdenmukaistavat rahoitus- ja vakuutusvalvontaa. Kehittyvä valvonta edellyttää erityisesti vahvaa riskienhallinnan osaamista ja riskienhallinnan kehittämisessä tarvittavaa tutkimusotetta.
Työeläkkeet ja yleisemmin lakisääteinen sosiaalivakuutus ovat olennainen osa suomalaista sosiaaliturvaa, joka on viime kädessä julkisen vallan vastuulla. Työeläkelaitokset hallinnoivat työeläkevaroja. Vakuutettujen etujen turvaamisen ja työeläkelaitosten tehokkaan sijoitustoiminnan kannalta on tärkeää, että sijoitustoiminnan, vakavaraisuuden ja riskienhallinnan valvonta pystyy vastaamaan muuttuviin haasteisiin.
Lisätietoja:
valtiosihteeri Timo Reina, valtiovarainministeriö, puh. (09) 160 33048
valtiosihteeri Terttu Savolainen, sosiaali- ja terveysministeriö, puh. (09) 160 74099