HE sote-uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi
VM014:00/2022 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esitys sisältää laissa edellytetyt päivitykset hyvinvointialueiden rahoituksesta ja kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettuihin lakeihin. Voimaanpanolaissa säädettäisiin v. 2023 kunnallisveroprosentin leikkaus. Lisäksi ehdotetaan eräitä muita uudistuksen toimeenpanossa tarpeelliseksi havaittuja korjauksia ja täydennyksiä.
Hankkeen eteneminen
Kuulemiskierros ja kommentointi lausuntopalvelussa
13.4.2022 – 21.4.2022 Kuulemistilaisuus
Kuulemistilaisuus kuntien ja hyvinvointialueiden edustajille 20.4.2022.
Luonnos kommentoitavana lausuntopalvelussa ajalla 13.-21.4.2022.
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto 26.4.2022 PDF
26.4.2022 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM014:00/2022
Asianumerot VN/854/2022
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 12.1.2022 – 31.12.2022
Asettamispäivä 12.1.2022
Lainvalmistelu
HE sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistukseen liittyvän rahoituslainsäädännön muuttamiseksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 7.9.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
16/202218/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
5.5.2022HE 68/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 102/2022
Esityksellä tarkistetaan hyvinvointialueiden rahoituksen tarvetekijät ja niiden painokertoimet ja vuosittainen arvioitu palvelutarpeen kasvu sekä kuntien veroprosenttileikkaus vuonna 2023. Lisäksi esitetään eräitä muita täsmennyksiä sote-uudistuksen rahoitusta koskeviin säädöksiin.
VastuuministeriKuntaministeri Paatero
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Tavoitteet ja tuotokset
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on varmistaa sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien järjestämisvastuun onnistunut ja hallittu siirto kunnilta hyvinvointialueilla rahoituksen näkökulmasta sekä uudistuksen kustannusneutraalisuus.
Esitysluonnoksessa ehdotetaan muun ohella seuraavia muutoksia:
• Kunnan peruspalvelujen valtionosuuslaissa säädettäisiin muun ohella perushinnoista vuoden 2022 tasossa ja täsmennettäisiin sitä, miten kunnilta hyvinvointialueille siirrettävät kustannukset tarkistetaan vuoden 2022 tilinpäätöstietojen perusteella.
• Uudistuksen voimaanpanolaissa säädettäisiin lopullisesta kuntien tuloveron leikkausprosentista vuonna 2023. Vastaava muutos tehtäisiin verotusmenettelylakiin ja tuloverolakiin.
• Hyvinvointialueiden rahoituksesta annettuun lakiin päivitettäisiin vuodesta 2023 lukien hyvinvointialueiden rahoituksen vuosittainen palvelutarpeen kasvun arvio ja säädettäisiin indeksikorotuksen laskentatavasta.
• Hyvinvointialuekohtaisen rahoituksen määräytymisperusteisiin esitetään päivitettäväksi uusimpien kustannustietojen perusteella terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja sosiaalihuollon tehtäväkohtaiset painotukset.
• Terveydenhuollon, vanhustenhuollon ja sosiaalihuollon tarvetekijät ja niiden painokertoimet päivitetään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tutkimukseen perustuen.
• Hyvinvointialueiden rahoitukseen esitetään uutta määräytymiskriteeriä, joka kohdentaa rahoitusta yliopistosairaala-alueille.
• Hyvinvointialuekohtaista rahoitusta ehdotetaan tarkistettavaksi kuntien vuoden 2022 tilinpäätöstietojen perusteella. Hyvinvointialueille maksettaisiin vuonna 2024 kertakorvaus, joka vastaa vuoden 2022 toteutuneilla tilinpäätöstiedoilla korjatun rahoituslaskelman ja alkuperäisen vuoden 2023 rahoituksen erotusta aluekohtaisesti. Vastaava sääntely koskee jo kuntakohtaisen rahoituksen tarkistamista.
• Valtiokonttorilakiin lisättäisiin hyvinvointialueiden taloustietojen raportointiin liittyvät Valtiokonottorin tehtävät.
Esitysluonnoksessa arvioidaan ehdotusten vaikutuksia kuntien ja hyvinvointialueiden rahoitukseen vuoden 2022 tasossa.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Voimaanpanolain ja verotusmenettelylakien muutokset kuitenkin viimeistään 1.10.2022.
Tiivistelmä
Esitys sisältää laissa edellytetyt päivitykset hyvinvointialueiden rahoituksesta ja kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettuihin lakeihin. Voimaanpanolaissa säädettäisiin v. 2023 kunnallisveroprosentin leikkaus. Lisäksi ehdotetaan eräitä muita uudistuksen toimeenpanossa tarpeelliseksi havaittuja korjauksia ja täydennyksiä.
Lisätietoja
Esitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä ja sote-uudistuksen rahoitusjaostossa kevään 2022 aikana. Hyvinvointialueiden, Kuntaliiton ja kuntien edustajia on kuultu ehdotuksista kuulemistilaisuudessa 20.4.2022. Lisäksi hallituksen esitysluonnos oli kommentoitavana lausuntopalvelussa ajalla 13.-21.4.2022.
Hallituksen esitys 68/2022 on annettu eduskunnalle 5.5.2022.
-
Lausuntoyhteenveto 26.4.2022 PDF
26.4.2022 Valtiovarainministeriö
Kuulemiskierros ja kommentointi lausuntopalvelussa
13.4.2022 – 21.4.2022 Kuulemistilaisuus
Kuulemistilaisuus kuntien ja hyvinvointialueiden edustajille 20.4.2022.
Luonnos kommentoitavana lausuntopalvelussa ajalla 13.-21.4.2022.
Asiakirjat
Kuulemiskierros ja kommentointi lausuntopalvelussa
13.4.2022 – 21.4.2022 Kuulemistilaisuus
Kuulemistilaisuus kuntien ja hyvinvointialueiden edustajille 20.4.2022.
Luonnos kommentoitavana lausuntopalvelussa ajalla 13.-21.4.2022.
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto 26.4.2022 PDF
26.4.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
Pirkanmaan hyvinvointialueen lausunto PDF
22.4.2022 Pirkanmaan hyvinvointialue
-
Opetus- ja kulttuuriministeriön lausunto PDF
21.4.2022 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Kanta-Hämeen hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Kanta-Hämeen hyvinvointialue
-
Keski-Suomen hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Keski-Suomen hyvinvointialue
-
Etelä-Karjalan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Etelä-Karjalan hyvinvointialue
-
21.4.2022 Karstulan kunta (1)
-
Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soiten lausunto PDF
21.4.2022 Keski-Pohjanmaan sosiaali- ja terveyspalvelukuntayhtymä Soite
-
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL:n lausunto PDF
21.4.2022 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän eettinen toimikunta
-
Jämijärven kunnan lausunto PDF
21.4.2022 Jämijärven kunta
-
Tohmajärven kunnan lausunto PDF
21.4.2022 Tohmajärven kunta
-
Etelä-Savon hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Etelä-Savon hyvinvointialue
-
Varsinais-Suomen hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
-
Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
-
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
-
Helsingin kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Helsingin kaupunki
-
Tampereen kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Tampereen kaupunki (1)
-
21.4.2022 Lempäälän kunta (1)
-
Lieksan kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Lieksan kaupunki (1)
-
21.4.2022 Kuhmon kaupunki (1)
-
21.4.2022 Lapuan kaupunki (1)
-
21.4.2022 Hollolan kunta (1)
-
Suomussalmen kunnan lausunto PDF
21.4.2022 Suomussalmen kunta (1)
-
Pohjois-Savon hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Pohjois-Savon hyvinvointialue
-
Kouvolan kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Kouvolan kaupunki (1)
-
Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä (1)
-
Vantaan ja Keravan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Vantaan ja Keravan hyvinvointialue
-
Kainuun hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Kainuun hyvinvointialue
-
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
21.4.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin lausunto PDF
21.4.2022 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS
-
Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Pohjois-Karjalan hyvinvointialue
-
Joensuun kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Joensuun kaupunki
-
Mikkelin kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Mikkelin kaupunki (1)
-
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n lausunto PDF
21.4.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
Lapin hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Lapin hyvinvointialue
-
Valkeakosken kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Valkeakosken kaupunki (1)
-
21.4.2022 Espoon kaupunki (1)
-
21.4.2022 Lahden kaupunki
-
Kajaanin kaupungin lausunto PDF
21.4.2022 Kajaanin kaupunki
-
21.4.2022 Raahen kaupunki (1)
-
21.4.2022 Liperin kunta
-
Oulunkaaren kuntayhtymän lausunto PDF
21.4.2022 Oulunkaaren kuntayhtymä
-
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen lausunto PDF
21.4.2022 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
-
Päijät-Hämeen hyvinvointialueen lausunto PDF
20.4.2022 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
-
Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin lausunto PDF
20.4.2022 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri
-
Satakunnan hyvinvointialueen lausunto PDF
20.4.2022 Satakunnan hyvinvointialue
-
20.4.2022 Porin kaupunki
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Lausuntoyhteenveto 26.4.2022 PDF
26.4.2022 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Mäenpää, Eeva
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.1. – 31.12.2022