Peruspankkipalveluita ja luottolaitoksia koskevan sääntelyn muutostarpeiden arviointi
VM021:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeessa arvioidaan virkatyönä kansallisen luottolaitos- ja pankkipalvelulainsäädännön muutostarpeita:
- Saavatko kansalaiset, yritykset ja järjestöt riittävän hyvin pankkipalveluita?
- Ovatko palvelut hinnoittelultaan kohtuullisia asiakkaan näkökulmasta?
- Mitä muutostarpeita liittyy luottolaitosten ja pankkiryhmittymien yleiseen sääntelyyn?
Lausuntokierros
14.4. – 26.5.2023
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
14.4.2023 – 26.5.2023 Lausuntokierros
Hankkeen eteneminen
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
14.4.2023 – 26.5.2023 Lausuntokierros
Keskustelutilaisuus: Pankkipalvelut ja käteinen tulevaisuudessa
22.5.2023 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
-
Keskustelutilaisuus 220520223 PDF
22.5.2023 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM021:00/2023
Asianumerot VN/4219/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 9.2.2023 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Kari Kemppainen, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 530 254
[email protected]
Yhteyshenkilö
Antti Makkonen, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 530 013
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen lopputuloksena syntyy vuoden 2023 loppuun mennessä arviomuistio, joka perustuu valtiovarainministeriön asiantuntijanäkemykseen. Tämän jälkeen valtiovarainministeri päättää, jatketaanko mahdollisten lainsäädäntömuutosten valmistelua.
Tiivistelmä
Hankkeessa arvioidaan virkatyönä kansallisen luottolaitos- ja pankkipalvelulainsäädännön muutostarpeita:
- Saavatko kansalaiset, yritykset ja järjestöt riittävän hyvin pankkipalveluita?
- Ovatko palvelut hinnoittelultaan kohtuullisia asiakkaan näkökulmasta?
- Mitä muutostarpeita liittyy luottolaitosten ja pankkiryhmittymien yleiseen sääntelyyn?
Lähtökohdat
Luottolaitoslainsäädäntöä on uudistettu useampaan otteeseen 2000- ja 2010-luvuilla erityisesti EU-lainsäädännön edellyttämänä. Kansallisen lainsäädännön tai kansalliseen liikkumavaraan kuuluvan olemassa olevan sääntelyn kattavampi ajantasaisuuden arviointi ei ole keskeisesti sisältynyt näihin hankkeisiin. Ennen arviolta vuoden 2024 aikana alkavaa, EU:n luottolaitoslainsäädännön muutoksiin pohjautuvaa luottolaitoslainsäädännön osittaismuutoskierrosta on ajankohtaista tarkastella kansallisia muutostarpeita kattavammin.
Sekä julkisuudessa että viranomaisille tulleiden kyselyiden kautta on noussut esiin huolenaiheita peruspankkipalveluiden sekä käteisen saatavuuden ja käytettävyyden toteutumisesta sekä yksityishenkilöiden että oikeushenkilöiden osalta. Nämä havainnot antavat aihetta arvioida nykyisen sääntelyn toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta.
Hankkeella tavoitellaan lainsäädännön selkeyttämistä, epätarkoituksenmukaisuuksien ja päällekkäisyyksien poistamista sekä sääntelyn katvealueiden tunnistamista. Selkeä ja tarkoituksenmukainen sääntely lisää luottamusta rahoitusmarkkinoita kohtaan ja tekee markkinoiden sekä viranomaisen toiminnasta tehokkaampaa ja tuloksellisempaa.
Hanke on käynnistetty valtiovarainministeriössä maaliskuussa 2023. Laaja julkinen lausuntokierros on käynnissä lausuntopalvelu.fi:ssä ja kestää 26.5.2023 saakka. Myöhemmin huhtikuussa ministeriö avaa otakantaa.fi -verkkopalvelussa verkkokyselyn, jossa voi ottaa kantaa peruspankkipalveluihin sekä käteisen saatavuuteen ja käytettävyyteen. Tämä vastauskanava on tarkoitettu erityisesti kansalaisille, yrityksille ja kansalaisjärjestöille.
Kun selvitystyö etenee, ministeriö järjestää teemoittain sidosryhmille suunnattuja kuulemisia, joiden ajankohdasta ja sisällöstä viestitään erikseen.
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
14.4.2023 – 26.5.2023 Lausuntokierros
OtaKantaa.fi-kysely
21.4.2023 – 16.6.2023 Lausuntokierros
-
Keskustelutilaisuus 220520223 PDF
22.5.2023 Valtiovarainministeriö
Keskustelutilaisuus: Pankkipalvelut ja käteinen tulevaisuudessa
22.5.2023 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
Julkinen lausuntokierros (lausuntopalvelu.fi)
14.4.2023 – 26.5.2023 Lausuntokierros
Keskustelutilaisuus: Pankkipalvelut ja käteinen tulevaisuudessa
22.5.2023 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
-
Keskustelutilaisuus 220520223 PDF
22.5.2023 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely ja kuuleminen
-
FA_Luottolaitoslainsäädännön uudistaminen_kysymyksiä_vastauksia.docx DOCX
19.6.2023 Finanssiala ry
-
OKM Lausunto PDF
13.6.2023 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
26.5.2023 Ulkoministeriö
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
26.5.2023 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Mikro- ja yksinyrittäjät ry; lausunto PDF
26.5.2023 Mikro- ja yksinyrittäjät ry
-
Kaupan liitto ry; lausunto PDF
26.5.2023 Kaupan liitto ry
-
Suomen Olympiakomitea ry; lausunto PDF
26.5.2023 Suomen Olympiakomitea ry
-
26.5.2023 Nordea Bank Oyj
-
26.5.2023 Takuusäätiö
-
Rahoitusvakausvirasto; lausunto PDF
26.5.2023 Rahoitusvakausvirasto
-
Danske Kiinnitysluottopankki Oyj; lausunto PDF
26.5.2023 Danske Kiinnitysluottopankki Oyj
-
Vammaisfoorumi ry; lausunto PDF
26.5.2023 Vammaisfoorumi ry
-
Suomen Lukiolaisten Liitto; lausunto PDF
26.5.2023 Suomen Lukiolaisten Liitto ry (SLL)
-
Suomen Omakotiliitto ry; lausunto PDF
26.5.2023 Suomen Omakotiliitto ry
-
Vakuutus- ja rahoitusneuvonta; lausunto PDF
26.5.2023 Vakuutus- ja rahoitusneuvonta
-
SAK ry; lausunto PDF
26.5.2023 SAK ry
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
26.5.2023 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry; lausunto PDF
26.5.2023 Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry
-
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry; lausunto PDF
26.5.2023 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry
-
Vanhusasiavaltuutettu; lausunto PDF
26.5.2023 Vanhusasiavaltuutettu
-
26.5.2023 Finanssiala ry
-
26.5.2023 OP Osuuskunta
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
26.5.2023 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
VTT:n lausunto PDF
26.5.2023 Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy
-
Säästöpankkiliiton lausunto PDF
26.5.2023 Säästöpankkiliitto osk
-
26.5.2023 Finanssiala ry
-
Vanhustyön keskusliitto ry; lausunto PDF
26.5.2023 Vanhustyön keskusliitto ry
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
26.5.2023 Suomen Yrittäjät ry (1)
-
Omaishoitajaliitto ry; lausunto PDF
26.5.2023 Omaishoitajaliitto ry
-
Maaseutupolitiikan neuvosto; lausunto PDF
26.5.2023 Maaseutupolitiikan neuvosto
-
Suomen Hypoteekkiyhdistys; lausunto PDF
26.5.2023 Suomen Hypoteekkiyhdistys
-
26.5.2023 Visa Europe
-
20230526_VN-4219-2023_22782.pdf PDF
26.5.2023 Nokas Finland Oy
-
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
25.5.2023 Suomen Asianajajaliitto
-
Kuntarahoitus Oyj; lausunto PDF
25.5.2023 Kuntarahoitus Oyj
-
Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf; lausunto PDF
25.5.2023 Kuluttajaliitto ry - Konsumentförbundet rf
-
25.5.2023 Pörssisäätiö
-
Finanssivalvonta; lausunto PDF
25.5.2023 Finanssivalvonta
-
Reila Palvelut Oy; lausunto PDF
25.5.2023 Reila Palvelut Oy
-
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry; lausunto PDF
25.5.2023 Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry
-
Suomen Hypoteekkiyhdistys; lausunto PDF
24.5.2023 Suomen Hypoteekkiyhdistys
-
Fulbright Suomi -säätiö sr; lausunto PDF
24.5.2023 Fulbright Suomi -säätiö sr
-
24.5.2023 Nokas CMS Oy
-
Vastuullinen lahjoittaminen ry; lausunto PDF
24.5.2023 Vastuullinen lahjoittaminen ry
-
Yhdenvertaisuusvaltuutettu; lausunto PDF
24.5.2023 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
23.5.2023 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
23.5.2023 Suomen Pankki
-
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
23.5.2023 Suomen Taloushallintoliitto ry
-
Kehittämisyhdistys Mansikka ry; lausunto PDF
23.5.2023 Kehittämisyhdistys Mansikka ry
-
Suomen Kuurosokeat ry; lausunto PDF
22.5.2023 Suomen Kuurosokeat ry
-
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry; lausunto PDF
22.5.2023 Kehitysvammaisten Tukiliitto ry
-
Keskustelutilaisuus 220520223 PDF
22.5.2023 Valtiovarainministeriö
-
Kuurojen Liitto ry; lausunto PDF
17.5.2023 Kuurojen Liitto ry
-
Nets Denmark A/S, Suomen sivuliike; lausunto PDF
11.5.2023 Nets Denmark A/S, Suomen sivuliike
-
Tietosuojavaltuutetun toimisto; lausunto PDF
9.5.2023 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kemppainen, Kari
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
9.2.2023 –
Kemppainen, Kari
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
9.2.2023 –
Koponen, Risto
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
9.2.2023 –
Makkonen, Antti
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
9.2.2023 –
Makkonen, Antti
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
9.2.2023 –
Santaharju, Nina
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
9.2.2023 –