Valtion palvelu- ja toimitilaverkon uudistaminen 2020-luvulla
VM042:00/2021 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Uudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2029 ja tiivistää toimitilojen määrää keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa nykyistä asiakaslähtöisempi, kustannustehokkaampi ja suunnitelmallisempi toiminta asiakkaan eteen.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM042:00/2021
Asianumerot VN/2263/2021
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 24.2.2021 – 31.12.2023
Asettamispäivä 24.2.2021
Yhteyshenkilö
Jaana Salmi, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 530 286
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on vastata nopeasti muuttuvan toimintaympäristön tarpeisiin kokoamalla käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistämällä valtionhallinnon toimitilaverkkoa.
Hankkeen tehtävänä on:
1. laatia toimeenpanosuunnitelma 30.4.2021 mennessä
2. valmistella alueelliset suunnitelmat ja organisointi toimeenpanosuunnitelmassa nimetyillä alueilla 31.12.2021 loppuun mennessä
3. käynnistää alueellisen suunnittelun pohjalta toimeenpano nimetyillä alueilla vuoden 2022 aikana
4. määritellä julkisen hallinnon strategiassa todetun valtion asiakaspalvelu-toiminnan sisältö ja toteuttamistapa 31.12.2023 mennessä
5. laatia väliraportti uudistuksen alkuvaiheen kokemuksista 31.12.2023 mennessä
6. tehdä esitys uudistuksen jatkamisesta ja siihen liittyvistä linjaustarpeista sekä organisoinnista 31.12.2023 mennessä.
Toimeenpanossa tulee huomioida Julkisen hallinnon strategian ja Alueellistamisesta alueelliseen läsnäoloon –strategian linjaukset ja keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian linjaukset. Hankkeella on myös kes-keinen liittymäpinta valtion henkilöstöjohtamisen uudistusohjelmaan monipaikkaisen työn edistämisen osalta.
Tiivistelmä
Uudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2029 ja tiivistää toimitilojen määrää keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa nykyistä asiakaslähtöisempi, kustannustehokkaampi ja suunnitelmallisempi toiminta asiakkaan eteen.
Lähtökohdat
Pääministeri Marinin hallituksen ohjelmassa luvussa Maailman paras julkinen hallinto todetaan mm., että uudistustyön keskiössä on julkishallinnon vuorovaikutteisuuden kehittäminen sekä kansalaisten palvelujen laadun, sujuvuuden ja saatavuuden parantuminen. Hallitus käynnistää toimia, joilla vähennetään valtionhallinnon siiloutumista sekä päällekkäistä työtä.
Julkisen hallinnon strategia on hyväksytty Julkisen hallinnon uudistamisen poliittisessa johtoryhmässä 25.11.2020 ja Suomen kuntaliiton hallituksessa 26.11.2020. Julkisen hallinnon strategia ohjaa ja vahvistaa koko julkisen hallinnon uudistamista 2020-luvulla. Strategian toimintalinjauksessa ”Toimimme yhtenäisesti ja yhdessä” linjataan julkisen hallinnon käyntiasioinnista seuraavaa:
”Edistämme yhtenäisyyttä esimerkiksi lisäämällä ilmiöpohjaista valmistelua ja rakentamalla yhdessä sekä sähköistä asiointia verkkopalveluina että käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisissä asiakaspalvelupisteissä. Vahvistamme valtion ja kuntien sujuvaa yhteistyötä.”
”Johdamme ja kehitämme valtion yhteisen asiakaspalvelutoiminnan
kansallista tasoa poikkihallinnollisesti.”
Työtä ohjaa myös alueelliseen läsnäoloon strategia. Strategian mukaan valtion läsnäolo alueilla perustuu ennenkaikkea palveluiden ja viranomistoiminnan järjestämisen tarpeeseen.
Rajaukset: Hanke koskee ensisijaisesti niiden valtion viranomaisten asiakaspalvelu- ja toimistotiloja, joilla on käyntiasiointipisteitä eri puolella maata. Näitä viranomaisia ovat aluehallintovirastot, Digi- ja väestötietovirasto, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, Maahanmuuttovirasto, Maanmittauslaitos, oikeusapu- ja edunvalvontatoimistot, Poliisin lupahallinto, Rikosseuraamuslaitoksen yhdyskuntaseuraamustoimistot, TE-toimistot, Ulosottolaitos ja Verohallinto. Asiakaspalvelu- ja toimitilojen osalta tavoitellaan laajaa yhteistyötä Kansaneläkelaitoksen ja kuntasektorin kanssa.
Lisätietoja
Tavoitteena on, että 12 käyntiasioinnin suurivolyymisinta palveluntuottajaa kokoavat käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistävät valtionhallinnon toimitilaverkkoa yhteistyössä Kelan ja kuntien kanssa.
Kyseiset viranomaiset ovat vuoteen 2029 mennessä luopuneet ylimääräisistä asiakaspalvelutiloistaan ja toimistotiloistaan keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian linjausten mukaisesti. Yhteiskäyttöisiä toimistotiloja on otettu laajalti käyttöön.
Tavoitteena on taata asiakaspalvelupisteistä yhtenäinen palveluvalikoima yhdenmukaisin aukioloajoin. Yhteisissä asiakaspalvelupisteissä panostetaan asiakkaan ohjaamiseen sähköisiin palveluihin ja digituen antamiseen. Asiakaspalvelutoimintaa johdetaan ja kehitetään valtakunnallisesti yhtenäisesti.
Tuottavuushyödyt koostuvat päällekkäisten tilojen vähenemisestä, tilojen käyttöasteen parantumisesta, tiloihin liittyvien palvelujen yhteiskäytön mahdollistamista kustannushyödyistä ja asiakaspalveluun sitoutuvan työpanoksen vähenemisestä keskittämisen tuomien volyymihyötyjen kautta.
Hyötyjä syntyy myös siitä, että peruskorjaus- tai rakentamisinvestointeja ei tarvitse tehdä sinne, jossa valtion tiloille ei ole nähtävissä pysyvää tarvetta tulevaisuudessa
Lisäksi tarpeettomien tilojen myynnistä on mahdollista saada markkinatilanteesta riippuen tuloja.
Hanke on asetettu 24.2.2021. Hankkeen toimeenpanosuunnitelma valmistellaan hyväksyttäväksi huhtikuulle 2021. Joulukuuhun mennessä tuotetaan alueellinen toimeenpanosuunnitelma niiden alueiden osalta, joissa uudistus toimeenpannaan ensimmäisenä. Alueellinen toimeenpano käynnistyy vuonna 2022 ja jatkuu vuoteen 2029 asti.
Hankkeen asettaminen
-
FINALProjektiryhmä_eteläkarjala PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
FINALProjektiryhmä_paijathame PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
FINALProjektiryhmä_pohjoiskarjala PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
Hankkeen toteuttaminen
-
01. Yhteisen asiakaspalvelun käsikirja 7.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
03. Kokeilut ja väliaikaiset ratkaisut Lahdessa ja Lappeenrannassa 16.8.2023_NETTIVERSIO PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
04. Yhteisten työympäristöjen tilankäytön etiketti (esimerkki) 22.8.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
07. Yhteisten työympäristöjen toimitilapalveluiden paketti 21.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
10. Asiakasohjaus- ja vuoronumeropalvelukonsepti 19.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
12. Aulapalvelukonsepti 8.3.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
15. Yhteisten työympäristöjen vähähiilisyyden ja kiertotalouden vaatimukset 11.7.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
16. Valtion toimitilojen suunnitteluohjeita 17.8.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
18. Yhteisten työympäristöjen terminologia 12.10.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
19. Yhteisten työympäristöjen varautumisen periaatteet 19.6.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
Dokumenttikartta yhteisten työympäristöjen konseptikokonaisuudesta 12.10.2023 PDF
24.10.2023 Valtiovarainministeriö
-
Yhteiskäyttötiloissa työskentely valtiolla (1) PDF
3.1.2023 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoloppuraportin liite 10.7 VMn ohje yhteiskäyttötiloissa työskentelystä valtiolla PDF
3.1.2023 Valtiovarainministeriö
-
Valtion yhteisen asiakaspalvelutoiminnan esiselvitys PDF
16.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Etelä-Karjalan alueellinen suunnitelma PDF
14.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Päijät-Hämeen alueellinen suunnitelma PDF
14.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoloppuraportti_Julkisen_hallinnon _yhteiset_asiakaspalvelupisteet_ja_toimistotilat PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_1_Asettamispäätös_Asiakaspalvelun_kehittäminen_24062021 PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_2_Asettamispäätös_Yhteiskäyttöiset_toimistotilat 27082021 PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_5_Yhteisen_asiakaspalvelun_konsepti (1) PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_6_Yhteisten_toimistotilojen_konsepti (1) PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_7.1_ICT_konsepti PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_7.2_Valtorin_ICT_palvelut_yhteiskäyttötiloissa_Liite1 PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_8.1_Turvallisuuskonsepti_Toimitilaturvallisuus_yhteisissä_työympäristöissä PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_9_Yhteisen_työympäristöjen_tilakortit PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_10.2_Yhteisten_työympäristöjen_muutoksentuen_palvelut PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_10.3_Yhteisten_työympäristöjen_toimitilapalveluiden_paketti PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_10.4_Yhteisten_työympäristöhankkeiden_neuvottelumalli PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_10.5_Työntekijäpolut_yhteisissä_toimistotiloissa PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_10.6_Yhteisten_työympäristöjen_sopimusperiaatteet PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.1_Yhteisen_asiakaspalvelupisteiden_tilamitoitusperiaate PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.2_Yhteisten_työympäristöjen ohjeellinen_tilaohjelma XLSX
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.3_Kalusteiden_kiertotalousopas PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.4_Yhteisten_työympäristöjen_vähähiilisyys_ja_kiertotalousohje PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.5_Aulapalvelukonsepti (1) PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.6_Etäpalvelu_ja_etätulkkausprojektin_loppuraportti PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.7_Valtion toimitilojen akustiikan suunnitteluohje PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.8_Valtion_toimitilojen_suunnitteluohjeita PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_11.9_Valtion_irtokalustemallisto PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Yhteenvetoraportin_liite_12_Yhteisten_työympäristöjen_terminologiaa PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Pohjois-Karjalan alueellinen suunnitelma päivitetty PDF
10.6.2022 Valtiovarainministeriö
-
Etäpalvelu_ja_etätulkkausratkaisun_loppuraportti_17012022_FINAL PDF
17.3.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
Aluehallintovirastojen lausunto PDF
14.4.2023 Aluehallintovirasto hallinto- ja kehittämispalvelut
-
Pohjanmaan liiton lausunto
14.4.2023 Pohjanmaan liitto
-
Keski-Suomen liiton lausunto
14.4.2023 Keski-Suomen liitto
-
Rikosseuraamuslaitoksen lausunto PDF
14.4.2023 Rikosseuraamuslaitos
-
Varsinais-Suomen liiton lausunto PDF
14.4.2023 Varsinais-Suomen liitto
-
Pirkanmaan liiton lausunto PDF
14.4.2023 Pirkanmaan liitto
-
14.4.2023 Verohallinto
-
14.4.2023 Satakuntaliitto
-
Kymenlaakson liiton lausunto PDF
13.4.2023 Kymenlaakson liitto
-
Digi- ja väestötietoviraston (DVV) lausunto PDF
6.4.2023 Digi- ja väestötietovirasto
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Asettamispäätös PDF
24.2.2021
Valtion palvelu- ja toimitilaverkkouudistuksen asettamispäätös.
Ohjausryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Sarkio, Juha
osastopäällikkö, ylijohtaja
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Nousiainen, Anu
finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Dag, Ari-Pekka
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kilpeläinen, Pirkko
yksikön päällikkö
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kojo, Markku
neuvottelupäällikkö
Juko
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Laamanen, Tapio
Osastopäällikkö, ylijohtaja
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Lähteenoja, Pentti
Ylijohtaja
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Mäkinen, Annukka
kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Ryyppö, Outi
kehitysjohtaja
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Saarijärvi, Marjukka
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Taponen, Petteri
yksikön päällikkö
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Valmisteluryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Puttonen, Marko
KEHITTÄMISJOHTAJA
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Meltti, Tero
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Halonen, Miikka
palvelujohtaja
KEHA-keskus
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Jeskanen, Harri
Apulaistarkastaja
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Juutilainen, Riitta
toimialajohtaja
Senaatti-kiinteistöt
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Jäske, Päivi
Toimistopäällikkö
Verohallinto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kivistö, Jarmo
apulaisvaltakunnanvouti
Ulosottolaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kohvakka, Sanna
ylitarkastaja
Rikosseuraamuslaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Koponen, Merja
kehitysjohtaja
Digi- ja väestötietovirasto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Lähetkangas, Irma
Ylijohtaja
Maanmittauslaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Malve, Tarja
yksikönpäällikkö
Valtori
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Mustonen, Teijo
hallintopalvelujen vastuuyksikön johtaja
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Niemi, Jussi
tilapalvelupäällikkö
Suomen kuntaliitto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Piipponen, Hanna
ylitarkastaja
Poliisihallitus
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Pyysalo, Raimo
apulaispäällikkö
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Alatyöryhmä Yhteiskäyttöiset toimitilat
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Pekonen, Pauliina
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
27.8.2021 – 31.3.2022
Aalto, Olli
Toimitilajohtaja
Verohallinto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Forsström, Karin
asiakaspäällikkö
Senaatti-kiinteistöt
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Haimakainen, Niina
toimitila-asiantuntija
Maanmittauslaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Holsti, Kari
ylitarkastaja
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Hurmalainen, Susanna
hankinnat ja toimitilat -ryhmän päällikkö
KEHA-keskus
Rooli: Jäsen
8.11.2021 – 31.3.2022
Jantunen, Jouni
toimitilapäällikkö
Poliisihallitus
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Kangasaho, Tommi
Tietohallintoneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Kantola, Minna
henkilöstön kehittämispäällikkö
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Kytöharju, Tarja
hallintopäällikkö
Digi- ja väestötietovirasto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Lamppu, Olli-Pekka
hallintolakimies
Ulosottolaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Maakanen, Tapio
johtaja
Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Mäkinen, Virpi
ICT-kokonaisarkkitehti
Valtori
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Niemelä, Kauko
Toimitilapäällikkö
Rikosseuraamuslaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Puhakka, Antti
Johtava toimitila-asiantuntija
KEHA-keskus
Rooli: Jäsen
27.8. – 7.11.2021
Rantamäki, Anne
ryhmäpäällikkö
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Valtakari, Lauri
tuotepäällikkö
Valtori
Rooli: Asiantuntija
27.8.2021 – 31.3.2022
Sihteeristö
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Salmi, Jaana
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.2.2021 – 31.12.2023
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Salmi, Jaana
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
24.2.2021 – 31.12.2023
Vuorensola, Maria
Projektiasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
25.2. – 13.8.2021