Valtion palvelu- ja toimitilaverkon uudistaminen 2020-luvulla
VM042:00/2021 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Uudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2029 ja tiivistää toimitilojen määrää keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa nykyistä asiakaslähtöisempi, kustannustehokkaampi ja suunnitelmallisempi toiminta asiakkaan eteen.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM042:00/2021
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 24.2.2021 – 31.12.2023
Asettamispäivä 24.2.2021
Yhteyshenkilö
Jaana Salmi, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 530 286
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteena on vastata nopeasti muuttuvan toimintaympäristön tarpeisiin kokoamalla käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistämällä valtionhallinnon toimitilaverkkoa.
Hankkeen tehtävänä on:
1. laatia toimeenpanosuunnitelma 30.4.2021 mennessä
2. valmistella alueelliset suunnitelmat ja organisointi toimeenpanosuunnitelmassa nimetyillä alueilla 31.12.2021 loppuun mennessä
3. käynnistää alueellisen suunnittelun pohjalta toimeenpano nimetyillä alueilla vuoden 2022 aikana
4. määritellä julkisen hallinnon strategiassa todetun valtion asiakaspalvelu-toiminnan sisältö ja toteuttamistapa 31.12.2023 mennessä
5. laatia väliraportti uudistuksen alkuvaiheen kokemuksista 31.12.2023 mennessä
6. tehdä esitys uudistuksen jatkamisesta ja siihen liittyvistä linjaustarpeista sekä organisoinnista 31.12.2023 mennessä.
Toimeenpanossa tulee huomioida Julkisen hallinnon strategian ja Alueellistamisesta alueelliseen läsnäoloon –strategian linjaukset ja keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian linjaukset. Hankkeella on myös kes-keinen liittymäpinta valtion henkilöstöjohtamisen uudistusohjelmaan monipaikkaisen työn edistämisen osalta.
Tiivistelmä
Uudistuksen tavoitteena on luoda yksi yhteinen valtionhallinnon ja Kelan asiakaspalveluverkko vuoteen 2029 ja tiivistää toimitilojen määrää keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa nykyistä asiakaslähtöisempi, kustannustehokkaampi ja suunnitelmallisempi toiminta asiakkaan eteen.
Lähtökohdat
Pääministeri Marinin hallituksen ohjelmassa luvussa Maailman paras julkinen hallinto todetaan mm., että uudistustyön keskiössä on julkishallinnon vuorovaikutteisuuden kehittäminen sekä kansalaisten palvelujen laadun, sujuvuuden ja saatavuuden parantuminen. Hallitus käynnistää toimia, joilla vähennetään valtionhallinnon siiloutumista sekä päällekkäistä työtä.
Julkisen hallinnon strategia on hyväksytty Julkisen hallinnon uudistamisen poliittisessa johtoryhmässä 25.11.2020 ja Suomen kuntaliiton hallituksessa 26.11.2020. Julkisen hallinnon strategia ohjaa ja vahvistaa koko julkisen hallinnon uudistamista 2020-luvulla. Strategian toimintalinjauksessa ”Toimimme yhtenäisesti ja yhdessä” linjataan julkisen hallinnon käyntiasioinnista seuraavaa:
”Edistämme yhtenäisyyttä esimerkiksi lisäämällä ilmiöpohjaista valmistelua ja rakentamalla yhdessä sekä sähköistä asiointia verkkopalveluina että käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisissä asiakaspalvelupisteissä. Vahvistamme valtion ja kuntien sujuvaa yhteistyötä.”
”Johdamme ja kehitämme valtion yhteisen asiakaspalvelutoiminnan
kansallista tasoa poikkihallinnollisesti.”
Työtä ohjaa myös alueelliseen läsnäoloon strategia. Strategian mukaan valtion läsnäolo alueilla perustuu ennenkaikkea palveluiden ja viranomistoiminnan järjestämisen tarpeeseen.
Rajaukset: Hanke koskee ensisijaisesti niiden valtion viranomaisten asiakaspalvelu- ja toimistotiloja, joilla on käyntiasiointipisteitä eri puolella maata. Näitä viranomaisia ovat aluehallintovirastot, Digi- ja väestötietovirasto, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, Maahanmuuttovirasto, Maanmittauslaitos, oikeusapu- ja edunvalvontatoimistot, Poliisin lupahallinto, Rikosseuraamuslaitoksen yhdyskuntaseuraamustoimistot, TE-toimistot, Ulosottolaitos ja Verohallinto. Asiakaspalvelu- ja toimitilojen osalta tavoitellaan laajaa yhteistyötä Kansaneläkelaitoksen ja kuntasektorin kanssa.
Lisätietoja
Tavoitteena on, että 12 käyntiasioinnin suurivolyymisinta palveluntuottajaa kokoavat käyntiasiointia julkisen hallinnon yhteisiin asiakaspalvelupisteisiin ja tiivistävät valtionhallinnon toimitilaverkkoa yhteistyössä Kelan ja kuntien kanssa.
Kyseiset viranomaiset ovat vuoteen 2029 mennessä luopuneet ylimääräisistä asiakaspalvelutiloistaan ja toimistotiloistaan keväällä 2021 valmistuvan valtion toimitilastrategian linjausten mukaisesti. Yhteiskäyttöisiä toimistotiloja on otettu laajalti käyttöön.
Tavoitteena on taata asiakaspalvelupisteistä yhtenäinen palveluvalikoima yhdenmukaisin aukioloajoin. Yhteisissä asiakaspalvelupisteissä panostetaan asiakkaan ohjaamiseen sähköisiin palveluihin ja digituen antamiseen. Asiakaspalvelutoimintaa johdetaan ja kehitetään valtakunnallisesti yhtenäisesti.
Tuottavuushyödyt koostuvat päällekkäisten tilojen vähenemisestä, tilojen käyttöasteen parantumisesta, tiloihin liittyvien palvelujen yhteiskäytön mahdollistamista kustannushyödyistä ja asiakaspalveluun sitoutuvan työpanoksen vähenemisestä keskittämisen tuomien volyymihyötyjen kautta.
Hyötyjä syntyy myös siitä, että peruskorjaus- tai rakentamisinvestointeja ei tarvitse tehdä sinne, jossa valtion tiloille ei ole nähtävissä pysyvää tarvetta tulevaisuudessa
Lisäksi tarpeettomien tilojen myynnistä on mahdollista saada markkinatilanteesta riippuen tuloja.
Hanke on asetettu 24.2.2021. Hankkeen toimeenpanosuunnitelma valmistellaan hyväksyttäväksi huhtikuulle 2021. Joulukuuhun mennessä tuotetaan alueellinen toimeenpanosuunnitelma niiden alueiden osalta, joissa uudistus toimeenpannaan ensimmäisenä. Alueellinen toimeenpano käynnistyy vuonna 2022 ja jatkuu vuoteen 2029 asti.
Hankkeen asettaminen
-
FINALProjektiryhmä_eteläkarjala PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
FINALProjektiryhmä_paijathame PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
-
FINALProjektiryhmä_pohjoiskarjala PDF
23.9.2021 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Asettamispäätös PDF
24.2.2021
Valtion palvelu- ja toimitilaverkkouudistuksen asettamispäätös.
Ohjausryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Sarkio, Juha
osastopäällikkö, ylijohtaja
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Nousiainen, Anu
finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Dag, Ari-Pekka
Johtava asiantuntija
sisäministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kilpeläinen, Pirkko
yksikön päällikkö
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kojo, Markku
neuvottelupäällikkö
Juko
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Laamanen, Tapio
Osastopäällikkö, ylijohtaja
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Lähteenoja, Pentti
Ylijohtaja
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Mäkinen, Annukka
kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Ryyppö, Outi
kehitysjohtaja
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Saarijärvi, Marjukka
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Taponen, Petteri
yksikön päällikkö
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Valmisteluryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Puttonen, Marko
KEHITTÄMISJOHTAJA
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Meltti, Tero
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Varapuheenjohtaja
24.2.2021 – 31.12.2023
Halonen, Miikka
palvelujohtaja
KEHA-keskus
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Jeskanen, Harri
Apulaistarkastaja
oikeusministeriö
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Juutilainen, Riitta
toimialajohtaja
Senaatti-kiinteistöt
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Jäske, Päivi
Toimistopäällikkö
Verohallinto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kivistö, Jarmo
apulaisvaltakunnanvouti
Ulosottolaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Kohvakka, Sanna
ylitarkastaja
Rikosseuraamuslaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Koponen, Merja
kehitysjohtaja
Digi- ja väestötietovirasto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Lähetkangas, Irma
Ylijohtaja
Maanmittauslaitos
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Malve, Tarja
yksikönpäällikkö
Valtori
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Mustonen, Teijo
hallintopalvelujen vastuuyksikön johtaja
Itä-Suomen aluehallintovirasto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Niemi, Jussi
tilapalvelupäällikkö
Suomen kuntaliitto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Piipponen, Hanna
ylitarkastaja
Poliisihallitus
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Pyysalo, Raimo
apulaispäällikkö
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
24.2.2021 – 31.12.2023
Alatyöryhmä Yhteiskäyttöiset toimitilat
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Pekonen, Pauliina
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
27.8.2021 – 31.3.2022
Aalto, Olli
Toimitilajohtaja
Verohallinto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Forsström, Karin
asiakaspäällikkö
Senaatti-kiinteistöt
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Haimakainen, Niina
toimitila-asiantuntija
Maanmittauslaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Holsti, Kari
ylitarkastaja
Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Jantunen, Jouni
toimitilapäällikkö
Poliisihallitus
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Kangasaho, Tommi
Tietohallintoneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Kantola, Minna
henkilöstön kehittämispäällikkö
Maahanmuuttovirasto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Kytöharju, Tarja
hallintopäällikkö
Digi- ja väestötietovirasto
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Lamppu, Olli-Pekka
hallintolakimies
Ulosottolaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Maakanen, Tapio
johtaja
Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Mäkinen, Virpi
ICT-kokonaisarkkitehti
Valtori
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Niemelä, Kauko
Toimitilapäällikkö
Rikosseuraamuslaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Puhakka, Antti
Johtava toimitila-asiantuntija
KEHA-keskus
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Rantamäki, Anne
ryhmäpäällikkö
Kansaneläkelaitos
Rooli: Jäsen
27.8.2021 – 31.3.2022
Valtakari, Lauri
tuotepäällikkö
Valtori
Rooli: Asiantuntija
27.8.2021 – 31.3.2022
Sihteeristö
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Salmi, Jaana
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
24.2.2021 – 31.12.2023
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Salmi, Jaana
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
24.2.2021 – 31.12.2023
Vuorensola, Maria
Projektiasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
25.2. – 13.8.2021