Hallituksen esitys laiksi Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
VM135:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros 10.1.-21.2.2019
10.1.2020 – 21.2.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Yhteenveto saaduista lausunnoista PDF
2.3.2020 Valtiovarainministeriö
-
10.1.2020 valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyyntökirje hallituksen esityksestä PDF
10.1.2020 valtiovarainministeriö
Hallituksen esitys 31/2020
2.4.2020 Säädös
Vahvistetut lait
18.12.2020 Säädös
1018/2020 Laki Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä 1019/2020 Laki liikelaitoksista annetun lain muuttamisesta 1020/2020 Laki julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain 7 §:n muuttamisesta 1021/2020 Laki sähkömarkkinalain 2 §:n muuttamisesta 1022/2020 Laki julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain 18 §:n muuttamisesta
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM135:00/2019
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 12.8.2019 – 31.12.2020
Asettamispäivä 12.8.2019
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Turvallinen oikeusvaltio Suomi
Strategiset kokonaisuudet Puolustuspolitiikka
Keino Perustetaan Puolustuskiinteistöt ja säädetään sen velvoitteista lailla
Lainvalmistelu
HE laiksi Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 13.1.2020 - 2
Arvioitu esittelyviikko
11/202014/2020 - 3
Meneillään oleva vaihe: Annettu eduskunnalle
2.4.2020HE 31/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Säädös hyväksytty
Ehdotetaan muutettavaksi valtion liikelaitoksista annettua lakia ja kumottavaksi Puolustushallinnon rakennuslaitoksesta annettu laki. Lainsäädäntöön ehdotetaan lisättäväksi valtion omistamien niin sanottujen puolustuskiinteistöjen uudelleenorganisointia koskevat säännökset. Järjestelyn yhteydessä nykyinen Puolustushallinnon rakennuslaitoksesta annettu lainsäädäntö kumotaan toiminnan siirtyessä keskitetysti liikelaitosmuodossa harjoitettavaksi. Samassa yhteydessä liikelaitoslakia ehdotetaan ajantasaistettavaksi eräiden muiden liikelaitoksen operatiivista toimintaa joustavoittavien säännösten osalta sekä tehtäväksi puolustuskiinteistöt-järjestelystä johtuvat muutokset muihin lakeihin.
VastuuministeriKuntaministeri Paatero
YhteyshenkilöIlkka Koponen, valtiovarainministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tehtävänä on valmistella Puolustuskiinteistöjen perustamiseen liittyvät tarvittavat säädösmuutokset. Säädösmuutos toteutettaisiin lähtökohtaisesti säilyttämällä valtion liikelaitoksista annettu laki (1062/2010) kaikkiin liikelaitoksiin sovellettavana yleislakina ja säätämällä liikelaitoskohtaisesti Senaattia ja sen tytärorganisaationa toimivaa Puolustuskiinteistöjä koskevista erityissäännöksistä joko erillisellä laitoskohtaisella lailla tai liikelaitoslain sisällä. Samalla kumotaan Puolustushallinnon rakennuslaitosta koskeva lainsäädäntö ja tarkistetaan mahdolliset säädösviittaukset.
Lisäksi hankkeen tehtävänä on arvioida ja valmistella hallituksen esityksen muotoon valtion liikelaitoksista annetun lain mahdolliset muutostarpeet, jotka liittyvät liikelaitoslain ajantasaistamiseen vastaamaan nykyistä paremmin vallitsevaa soveltamisympäristöä.
Lainvalmisteluhanke toteutetaan osana puolustuskiinteistöjen uudelleenorganisointia varten asetettua hanketta. Valtiovarainministeriö vastaa lainvalmistelusta yhteistyössä puolustusministeriön kanssa. Tarvittavat säädösesitykset esitellään valtiovarainministeriöstä.
Lähtökohdat
Valtiovarainministeriö ja puolustusministeriö ovat asettaneet 14.8.2019 hankkeen (VM/1417/00.01.00.01/2019, VM104:00/2019) puolustushallinnon kiinteistöjärjestelmän kehittämiseksi. Kehittämistyötä koskien hallitusohjelmaan on kirjattu (neuvottelutulos hallitusohjelmasta 3.6.2019) seuraava tahtotila:
”Puolustushallinnon kiinteistöjärjestelmää kehitetään palvelemaan puolustushallinnon tarpeita aiempaa paremmin. Senaatti-kiinteistöille perustetaan tytärliikelaitos Puolustuskiinteistöt, joka vastaa puolustushallinnon erityistarpeista muuttuneessa turvallisuustilanteessa. Puolustuskiinteistöjen velvoitteista säädetään lailla. Tavoitteena on vähentää toimitilakustannusten nousua.”
Puolustuskiinteistöjen perustaminen edellyttää asian huolellista valmistelua huomioiden myös hyvän työnantajan periaatteet muutoksessa. Uudistukseen liittyy hallitusohjelmakirjauksen mukaisesti myös lakimuutoksia, joista päättää eduskunta. Tällä asettamispäätöksellä valtiovarainministeriö asettaa työryhmän valmistelemaan näitä säädösmuutoksia.
-
Yhteenveto saaduista lausunnoista PDF
2.3.2020 Valtiovarainministeriö
-
10.1.2020 valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyyntökirje hallituksen esityksestä PDF
10.1.2020 valtiovarainministeriö
Lausuntokierros 10.1.-21.2.2019
10.1.2020 – 21.2.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros 10.1.-21.2.2019
10.1.2020 – 21.2.2020 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Yhteenveto saaduista lausunnoista PDF
2.3.2020 Valtiovarainministeriö
-
10.1.2020 valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyyntökirje hallituksen esityksestä PDF
10.1.2020 valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
2.3.2020 Valtioneuvoston kanslia
-
27.2.2020 Sisäministeriö
-
Ammattiliitto Pro ry:n lausunto PDF
26.2.2020 Ammattiliitto Pro ry
-
Senaatti-kiinteistöjen lausunto PDF
21.2.2020 Senaatti-kiinteistöt
-
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto PDF
21.2.2020 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Puolustushallinnon rakennuslaitoksen lausunto PDF
21.2.2020 Puolustushallinnon Rakennuslaitos
-
21.2.2020 Metsähallitus
-
Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto PDF
20.2.2020 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
20.2.2020 Oikeuskanslerinvirasto
-
Valtiovarainministeriön julkisen hallinnon tieto- ja viestintätekniikan osaston lausunto PDF
19.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestön lausunto PDF
19.2.2020 xxJUKO ry
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
18.2.2020 Oikeusministeriö
-
Valtiovarainministeriön budjettiosaston lausunto PDF
18.2.2020 Valtiovarainministeriö
-
17.2.2020 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
Puolustusministeriön lausunto PDF
17.2.2020 Puolustusministeriö
-
Elinkeinoelämä keskusliiton lausunto PDF
13.2.2020 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
Liikenne- ja viestintäministeriön lausunto PDF
10.2.2020 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunto PDF
5.2.2020 Eduskunnan apulaisoikeusasiamies
-
Sosiaali- ja terveysministeriö ei anna lausuntoa
27.1.2020 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
22.1.2020 Valtiokonttori
Lausuntomenettely: Lausuntopyyntöön vastaavan ministeriön lausuntopyyntö muille tahoille
-
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
20.2.2020 Työ- ja elinkeinoministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Yhteenveto saaduista lausunnoista PDF
2.3.2020 Valtiovarainministeriö
-
Lausuntopyyntökirje hallituksen esityksestä PDF
10.1.2020 valtiovarainministeriö
-
10.1.2020 valtiovarainministeriö
-
Puolustuskiinteistöt-järjestelyn lainvalmisteluhankkeen asettamispäätös PDF
7.10.2019
Valmisteluryhmä
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Koponen, Ilkka
hankepäällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
10.10.2019 – 31.5.2020
Keinänen, Sari
Sihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
10.10.2019 – 31.5.2020
Hägglund, Christel
apulaisosastopäällikkö
Pääesikunta
Rooli: Asiantuntija
10.10.2019 – 31.5.2020
Ijäs, Niko
budjettineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.10.2019 – 31.5.2020
Meltti, Tero
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.10.2019 – 31.5.2020
Salo, Anni
Avustava lakimies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
10.10.2019 – 31.5.2020
Sarpo, Anna
Lakimies
Senaatti-kiinteistöt
Rooli: Asiantuntija
10.10.2019 – 31.5.2020
Sinkkonen, Satu
Sotilaslakimies
Puolustusvoimat
Rooli: Jäsen
10.10.2019 – 31.5.2020
Virkkala, Tero
Lakimies
Puolustushallinnon rakennuslaitos
Rooli: Asiantuntija
10.10.2019 – 31.5.2020
Vuorialho, Iina
lakimies
Senaatti-kiinteistöt
Rooli: Henkilökohtainen varajäsen
10.10.2019 – 31.5.2020
Wasenius, Perttu
Hallitussihteeri
puolustusministeriö
Rooli: Jäsen
10.10.2019 – 31.5.2020
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Koponen, Ilkka
hankepäällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.8.2019 – 31.5.2020
Koponen, Ilkka
hankepäällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
12.8.2019 – 31.5.2020
Meltti, Tero
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
12.8.2019 – 31.5.2020
Meltti, Tero
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
12.8.2019 – 31.5.2020
Saarela, Sara
Avustava lakimies
valtiovarainministeriö
Rooli: Asiantuntija
21.11.2019 – 31.5.2020