Kiinnitysluottopankkitoimintaa koskevan sääntelyn uudistaminen
Katetut joukkolainat, hallituksen esityksen valmistelu
VM175:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Valtiovarainministeriössä valmistellaan virkatyönä kiinnitysluottopankkisääntelyyn liittyvät muutokset, jotka johtuvat katettuja joukkolainoja koskevan direktiivin kansallisesta täytäntöönpanosta.
Hankkeen eteneminen
Valmistelu virkatyönä alkaa
9.1.2020 Muu
Lainvalmistelu virkatyönä
Lausuntokierros
4.6.2021 – 31.7.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Suomen Hypoteekkiyhdistyksen lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Hypoteekkiyhdistys
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Asianajajaliitto
-
29.7.2021 Suomen Pankki
-
Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy: lausunto PDF
27.7.2021 Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy
-
Rahoitusvakausviraston lausunto PDF
22.7.2021 Rahoitusvakausvirasto
-
Finanssivalvonnan lausunto PDF
9.7.2021 Finanssivalvonta
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
8.7.2021 Oikeusministeriö
-
1.7.2021 Finanssiala ry
-
4.6.2021 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM175:00/2019
Asianumerot VN/13467/2019
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu – 11.3.2022
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE katettuja joukkolainoja koskevan lainsäädännön uudistamiseksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 1.6.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
40/202143/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
28.10.2021HE 203/2021 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 1/2022
Muutoksella pannaan täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/2162 katetuista joukkolainoista ja katettujen joukkolainojen julkisesta valvonnasta.
VastuuministeriValtiovarainministeri Saarikko
Yhteyshenkilö
Antti Makkonen, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 530 013
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Katetuista joukkolainoista (covered bonds) on Suomessa säädetty kiinnitysluottopankkitoiminnasta annetussa laissa (688/2010). Direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittava kansallinen sääntely toteutettaisiin vastaavasti kiinnitysluottopankkitoiminnasta annettua lakia muuttamalla. Direktiivistä seuraavia muutoksia ovat muun muassa:
- Katettujen joukkolainojen ehtoihin, rakenteeseen ja vakuuksiin liittyvien säännösten tarkentaminen
- Sijoittajainformaation ja sijoittajansuojan parantaminen
- Viranomaisvalvontaa koskevien menettelyiden tarkentaminen
Direktiiviin liittyvällä EU:n vakavaraisuusasetuksen muutosasetuksella puolestaan määritellään katettujen joukkolainojen etusijainen pääomakohtelu vakavaraisuuskehikossa.
Tavoitteena on laatia direktiivin edellyttämä kansallinen sääntely hallituksen esityksen muotoon. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2021. Tätä ennen hallituksen esitysluonnoksesta järjestetään julkinen lausuntokierros.
Lainvalmistelu toteutetaan valtiovarainministeriössä virkatyönä, joka alkaa tammikuussa 2020.
Tiivistelmä
Valtiovarainministeriössä valmistellaan virkatyönä kiinnitysluottopankkisääntelyyn liittyvät muutokset, jotka johtuvat katettuja joukkolainoja koskevan direktiivin kansallisesta täytäntöönpanosta.
Katettujen joukkolainojen ominaisuuksia, liikkeeseenlaskua ja sijoittajainformaatiota koskeva sääntely yhdenmukaistuu EU:n alueella katettuja joukkolainoja koskevan direktiivin myötä. Direktiivissä on erityisesti huomioitu kansainväliset parhaat käytänteet. Katetut joukkolainat ovat Suomessa toimiville pankeille keskeinen varainhankinnan lähde. Suomessa jo nyt noudatetaan varsin pitkälle sellaisia parhaita käytänteitä, joita nyt viedään direktiivin kautta lainsäädäntötasolle.
Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 27.11.2019 direktiivin katettujen joukkolainojen liikkeeseenlaskusta ja katettujen julkisesta valvonnasta (EU) 2019/2162. Kokonaisuuteen liittyy myös samassa yhteydessä annettu EU:n vakavaraisuusasetuksen muutosasetus (EU) 2019/2160. Direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittavat kansalliset lainsäädäntötoimet tulee olla valmiina 8.7.2021 mennessä.
-
Suomen Hypoteekkiyhdistyksen lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Hypoteekkiyhdistys
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Asianajajaliitto
-
29.7.2021 Suomen Pankki
-
Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy: lausunto PDF
27.7.2021 Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy
-
Rahoitusvakausviraston lausunto PDF
22.7.2021 Rahoitusvakausvirasto
-
Finanssivalvonnan lausunto PDF
9.7.2021 Finanssivalvonta
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
8.7.2021 Oikeusministeriö
-
1.7.2021 Finanssiala ry
-
4.6.2021 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierros
4.6.2021 – 31.7.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
4.6.2021 – 31.7.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Suomen Hypoteekkiyhdistyksen lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Hypoteekkiyhdistys
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Asianajajaliitto
-
29.7.2021 Suomen Pankki
-
Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy: lausunto PDF
27.7.2021 Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy
-
Rahoitusvakausviraston lausunto PDF
22.7.2021 Rahoitusvakausvirasto
-
Finanssivalvonnan lausunto PDF
9.7.2021 Finanssivalvonta
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
8.7.2021 Oikeusministeriö
-
1.7.2021 Finanssiala ry
-
4.6.2021 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
Suomen Hypoteekkiyhdistyksen lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Hypoteekkiyhdistys
-
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
30.7.2021 Suomen Asianajajaliitto
-
29.7.2021 Suomen Pankki
-
Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy: lausunto PDF
27.7.2021 Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy
-
Rahoitusvakausviraston lausunto PDF
22.7.2021 Rahoitusvakausvirasto
-
Finanssivalvonnan lausunto PDF
9.7.2021 Finanssivalvonta
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
8.7.2021 Oikeusministeriö
-
1.7.2021 Finanssiala ry
-
4.6.2021 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Nimi
Nimike
Organisaatio
Rooli
Toimikausi
Makkonen, Antti
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
28.11.2019 –