Omadata julkisessa hallinnossa
MyDatalla, suomennettuna omadatalla, viitataan ihmiskeskeisiin henkilötiedon organisointitapoihin, jossa yksityisyydensuojan ja pirstaleisuuden haasteita pyritään ratkaisemaan asettamalla ihminen tiedon hallinnan keskiöön. Tavoitteena on, että organisaatio tarjoaa keräämänsä yksilöä koskevan tiedon takaisin ihmiselle itselleen. Yksilöllä on oikeus saada haltuun häntä itseään koskeva tieto ja jakaa sitä edelleen muihin palveluihin tai antaa lupa tiedon käyttöön muussa palvelussa. Yksilöllä on kontrolli dataan, mikä tarkoittaa tiedon käytön luvittamista. Omadatan uskotaan synnyttävän uutta liiketoimintaa ja palveluita suostumuksella luovutettavan tiedon hyödyntämisellä.
YTI-hankkeessa tehtävänä soveltaa omadata-lähestymistapaa julkisen hallinnon hallinnassa oleviin kansalaisen tietoihin. Hankkeen toimenpiteiden kautta tavoitteena on vahvistaa julkisen hallinnon kykyä toimia hyvänä ja esimerkillisenä omadata-toimijana ja toimintaperiaatteen mahdollistajana. Omadatassa on kyse myös siitä, miten viranomainen ja kansalainen toimivat vuorovaikutuksessa.
YTI-hankkeessa toteutettua:
MyData muutosvoimana -selvitys
Keväällä 2017 toteutettiin valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnassa MyDatan vaikutuksista julkisessa hallinnossa selvitys, jonka ohjaukseen hanke osallistui.
Tutustu selvitykseen: VN-TEAS-selvitys MyData muutosvoimana: Julkishallinnon henkilötiedon ihmiskeskeisen hyödyntämisen mallit ja vaikutukset
Selvitys Suomi.fi-palveluiden hyödyntämisestä
Hankkeessa on työryhmätyöskentelynä eri sidostahojen kanssa laadittu edelleen selvitys Suomi.fi-palveluiden hyödyntämisestä omadatan ja henkilötiedon suostumusperusteisen käytön näkökulmasta. Tuloksena syntyi viisi (5) skenaariota toteutusvaihtoehdoista; ne vaativat erilaisen kypsyysasteen palveluilta ja teknologioilta. Lisäksi selvitys sisältää asiaa konkretisoivia käyttötapauskuvauksia eri toimijoilta. Asiaa tarkasteltiin myös säädösnäkökulmasta seminaarityöskentelynä. Jatkotyönä selvityksen pohjalta toteutetaan omadata-suostumushallinnan viitearkkitehtuuri, jonka arvioitu valmistuminen on 11/2018.
Selvitys palvelukehityksen visioista on avoimesti saatavilla Google Docsissa
Suostumushallintapalvelu
Opetushallitus ja Väestörekisterikeskus toteuttavat yhteistoteutuksena vuoden 2018 aikana omadatan mahdollistavan suostumushallintapalvelun. Palvelun ensimmäinen versio toteutetaan koulutustiedoille KOSKI-tietovarannon tietoja hyödyntäen. Projektin suunnittelun lähtökohtana on ollut, että toimintamalli ja myös syntyvä palvelu on myöhemmin jatkokehitettävissä ja laajasti hyödynnettävissä koko julkisessa hallinnossa. KOSKI-lain tavoitteet mahdollistaa tiettyjen koulutustietojen hyödyntäminen myös kansalaiselle itselleen aiempaa tehokkaammin tarjoaa konkreettisen käyttötapauksen rakentaa yhteistyössä sekä julkisen hallinnon toimenpiteitä omadatan huomioivaan tiedon hallintaan.
Julkisen hallinnon hallinnoima ns. perusrekisteritieto nähdään omadata-näkökulmasta arvokkaana, sillä perusrekisterit ovat kattavia tietyn aihe-alueen tietovarantoja, mutta toisaalta myös selkeästi rajattuja tietokokonaisuuksia. Sisältöjä tässä laajuudessa tai luotettavuuden asteella ei yleensä löydä muualta. Yhteistoteutusta ohjaavat valtiovarainministeriö ja opetus- ja kulttuuriministeriö yhdessä, ja siten se on esimerkki hallinnonalat ylittävästä yhteistoiminnasta.
Lisätietoja Opetushallituksen sivuilta:
KOSKI OmaData -arkkitehtuurista Confluence-sivustolla
Työpajat ja seminaarit
Asiakas keskiössä myös tiedon hallinnassa – omadataa julkisessa hallinnossa -työpajat
Työpajojen tavoitteena on muodostaa yhteinen kokonaiskuva ja yhtenäinen viestintä omadataa hyödyntävästä tiedon hallinnasta, myös kansalaisten suuntaa. Työssä tarjotaan vertaistukea, keskustelumahdollisuus sekä näkymä ja mahdollisuus vaikuttaa myös YTI-hanketyönä käynnistyvään palvelukehitykseen.
Työpajoissa käsiteltävät aiheet, jotka on tunnistettu tähän mennessä:
- Yhteisen ymmärryksen luominen ja tiedon levittäminen
- Mikä on julkisen hallinnon toimijoiden/viranomaisten rooli omadatassa? Entä vastuut?
- Yhteinen viestintä ja viestit kansalaisten suuntaan
- MyData Muutosvoimana -selvityksessä on tutkittu omadatan vaikutuksia julkiseen hallintoon – miten selvityksen toimintasuosituksia toteutetaan, tulisiko erityisesti tiettyjä näkökulmia nostaa tarkempaan analysointiin?
- YTI-hankkeen palvelukehityksen seuranta
Työpajojen aikataulu:
- Ke 17.1.2018 (klo 9-12): III Omadata-työpaja: Palvelukehityksen visioita
- Ke 29.11.2017 (klo 9-12): II Omadata-työpaja: Omadata tiedonhallinnan käsitteenä ja säädösympäristö -seminaari
- Ti 31.10.2017 (klo 9-12): I Omadata-työpaja: Säädöskysymyksiä Omadata julkisessa hallinnossa arkkitehtuurityön tueksi -työpaja
- To 21.9.2017: MyData2017-konferenssi wrap up
- 27.3.2017 Tunnuskäytänteet julkisessa hallinnossa työpaja
- 2.11.2016, 8.12.2016 ja 25.1.2017 Sanaston metatiedon ja editorin määrittelytyöpajat
Työpajat on tarkoitettu julkisen hallinnon toimijoille yllä kuvatuista ja mahdollisesti myöhemmin tunnistetuista omadata-aiheista.
Omadata tiedonhallinnan käsitteenä ja säädösympäristö -seminaari, 29. marraskuuta 2017
- Seminaarin aloitus - Suvi Remes
- Mikä omadata – voiko sitä määritellä? - Aleksi Knuutila
- MyData - Mitä seuraavaksi? - Janne Pulkkinen
- Tiedonhallinnan muutos ja säädösympäristö – Sami Kivivasara
- Tiedollinen itsemääräämisoikeus ja MyData - Tomi Voutilainen
- Henkilötunnus ja henkilön yksilöinti - Maarit Huotari
- Kansallisten opiskeluoikeuksien ja suoritusten keskitetty integraatiopalvelu (KOSKI) - Tomi Kytölä
- Case-esimerkki omadatan hallinnan sääntelystä - Iina Kajander