Valtioneuvoston päätös VM/2021/69

Julkisen talouden suunnitelmassa (JTS) asetetaan monivuotiset tavoitteet julkisen talouden rahoitusasemalle, julkiselle velalle ja julkisille menoille, sekä tavoitteet julkisen talouden alasektoreiden rahoitusasemille (liite 1). MTO-tavoite pidetään ennallaan. JTS sisältää myös Suomen vakausohjelman sekä vastaa EU:n vaatimukseen keskipitkän aikavälin budjettisuunnitelmasta. JTS sisältää valtiontalouden kehyspäätöksen. Suomen talouden ja finanssipoliittisten tarpeiden kokonaiskuva poikkeaa mm. koronavirustilanteen myötä merkittävästi siitä, mikä tilanne oli syksyllä 2019 vaalikauden kehystä asetettaessa. Osana puoliväliriihen ratkaisuja hallitus on päättänyt korottaa vaalikauden kehystä vuosille 2022–2023. Kehystä korotetaan 900 milj. euroa v. 2022 ja 500 milj. euroa v. 2023. Koronaan liittyvät välittömät ns. terveysturvallisuuden kustannukset katetaan kehyksen ulkopuolisina menoina v. 2021–2023. Kehystason nostamisen yhteydessä hallitus päätti menojen uudelleenkohdennuksesta, jossa eräitä kehysmenoja alennetaan pysyvästi 370 milj. eurolla vuodesta 2023 alkaen. Sikäli kun säästö kohdistuu menoihin, jotka määräytyvät valtuusbudjetoinnin kautta, säästö toteutuu määrärahoissa täysimääräisesti vasta vuoden 2023 jälkeen. Osana 370 milj. euron kokonaisuutta on 20 milj. euron matkakuluihin kohdistuva säästö. Säästöt (pl. matkustussäästö ja toimistotilasäästö) esitetään liitteessä 3. Matkustussäästö esitetään liitteessä 4. Lopulliset kohdennukset tehdään JTS 2023–2026 valmistelun yhteydessä. Kuntatalouden menorajoitetta ei aseteta JTS:ssa, sillä hyvinvointialueiden perustamisesta johtuen menorajoitteen seuranta ei enää v. 2023 ole mielekästä. JTS:ssa on pyritty huomioimaan sote-uudistuksen keskeiset vaikutukset valtion- ja kuntatalouteen. Uudistus muuttaa julkisten menojen ja tulojen rakennetta vuodesta 2023 alkaen. Sote-uudistukseen liittyvät laskelmat ovat vielä alustavia ja ne tulevat tarkentumaan julkisen talouden suunnitelman 2023–2026 valmistelun yhteydessä. Liitteessä 2 on todettu hallituksen neuvottelun 29.4.2021 jälkeen tehdyt tarkistukset.