Ett utredningsprojekt om gränsområdessamarbetet mellan Finland och Norge
VM029:00/2019 Projekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Avsikten är att utreda samarbetet mellan myndigheterna inom social- och hälsovården, räddningsväsendet och undervisningsväsendet samt tillgången till och användbarheten av tjänster inom dessa sektorer samt förutsättningarna för arbetskraftens rörlighet och verksamhetsförutsättningarna för näringsverksamhet i gränsområdet mellan Finland och Norge och att vid behov lägga fram förslag till åtgärder.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM029:00/2019
Ärendenummer VM/714/00.01.00.01/2019 , VN/10820/2019
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 15.5.2019 – 31.12.2019
Datum för tillsättande 15.5.2019
Mål och resultat
Målet är att öka kunskapen om frågorna särskilt med tanke på invånarna och myndighetssamarbetet i kommunerna Enontekis, Ivalo, Sodankylä och Utsjoki samt särskilt med tanke på servicen på samiska. Målet är också att lägga fram förslag till åtgärder för att eliminera eventuella problem i fråga om utnyttjandet av offentliga tjänster och för att utveckla tjänsterna.
Utredningsprojektet ska
1. utreda under vilka förutsättningar och i vilken omfattning social- och hälsovårdstjänsterna finns tillgängliga för personer som bor och långvarigt vistas i gränsområdet mellan Finland och Norge, vilka problem och ändringsbehov som förekommer i samband med utnyttjandet av tjänsterna samt lägga fram behövliga förslag till åtgärder som utvecklar tillgängligheten till social- och hälsovårdstjänster i gränsområdet,
2. utreda samarbetet mellan finska och norska räddningsmyndigheter i gränsområdet och lägga fram behövliga förslag till utveckling av samarbetet,
3. utreda eventuella begränsningar och hinder för gränsöverskridande arbetskraftsrörlighet och näringsverksamhet och lägga fram behövliga förslag till utveckling av arbetskraftsrörligheten och näringsverksamheten,
4. utreda samarbetet mellan de finska och norska myndigheter som ansvarar för småbarnspedagogik, undervisning och utbildning samt utreda tillgången till tjänster inom småbarnspedagogiken och undervisningsväsendet i gränsområdet samt lägga fram behövliga förslag till utveckling av samarbetet och av tillgången till tjänster,
5. utreda hur det dagliga samarbetet mellan invånare i gränsområdet kan göras smidigare med hjälp av samarbete på regional och lokal nivå.
Sammandrag
Avsikten är att utreda samarbetet mellan myndigheterna inom social- och hälsovården, räddningsväsendet och undervisningsväsendet samt tillgången till och användbarheten av tjänster inom dessa sektorer samt förutsättningarna för arbetskraftens rörlighet och verksamhetsförutsättningarna för näringsverksamhet i gränsområdet mellan Finland och Norge och att vid behov lägga fram förslag till åtgärder.
Utgångspunkter
Kommunerna i Norra Lappland och sametinget har uttryckt oro över hur servicebehovet hos befolkningen i området också i framtiden ska kunna beaktas och tryggas på lika villkor i en omvärld där den offentliga förvaltningen och ordnandet och produktionen av dess tjänster ständigt utsätts för och genomgår synnerligen betydande förändrings- och reformtryck, särskilt med tanke på verksamhetens ekonomiska ramar, organisationsstruktur, processer och digitalisering. Tillgången till service på samiska är en fråga som väcker särskild oro.
När det gäller befolkningen, de traditionella näringarna och arbetskraftens rörlighet i området påverkas frågan också av hur myndighetssamarbetet i gränsområdet mellan Finland och Norge fungerar samt av tillgången till offentligt finansierade tjänster i gränsområdet oberoende av nationalitet och bosättningsland. I fråga om tillgången till tjänster gäller samarbetsbehovet framför allt utöver utnyttjandet av social- och hälsovård och utbildningstjänster också social trygghet, räddningsväsende och arbetskrafts- och näringsfrågor.
1. Utreda under vilka förutsättningar och i vilken omfattning social- och hälsovårdstjänsterna finns tillgängliga för personer som bor och långvarigt vistas i gränsområdet mellan Finland och Norge, vilka problem och ändringsbehov som förekommer i samband med utnyttjandet av tjänsterna samt lägga fram behövliga förslag till åtgärder som utvecklar tillgängligheten till social- och hälsovårdstjänster i gränsområdet.
2. Utreda samarbetet mellan finska och norska räddningsmyndigheter i gränsområdet och lägga fram behövliga förslag till utveckling av samarbetet.
3. Utreda eventuella begränsningar och hinder för gränsöverskridande arbetskraftsrörlighet och näringsverksamhet och lägga fram behövliga förslag till utveckling av arbetskraftsrörligheten och näringsverksamheten (inkl. näringar som omfattas av samernas kulturella autonomi).
4. Utreda samarbetet mellan de finska och norska myndigheter som ansvarar för småbarnspedagogik, undervisning och utbildning samt utreda tillgången till tjänster inom småbarnspedagogiken och undervisningsväsendet (grundläggande utbildning, gymnasieutbildning, yrkesinriktad utbildning, yrkeshögskoleutbildning och universitetsutbildning) i gränsområdet samt lägga fram behövliga förslag till utveckling av samarbetet och tillgången till tjänster.
5. Utreda hur det dagliga samarbetet mellan invånare i gränsområdet kan göras smidigare med hjälp av samarbete på regional och lokal nivå.
Utredningsprojektets mandat löper från den 15 maj 2019 till den 31 december 2019.
Inledande diskussioner om frågan har förts med kommunerna i området, sametinget och berörda ministerier. I dessa diskussioner kom man fram till att finansministeriet ska upprätta ett utredningsprojekt om gränssamarbetet mellan Finland och Norge.
Hankkeen toteuttaminen
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 29.5.2019, Liite 1. Selvityshankkeen asettamispäätös 13.5.2019 PDF
7.4.2020 Finansministeriet
-
7.4.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 1. Pro gradu Päivi Kontio LaY PDF
7.4.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 2. Rajaseutuhanke ohjausryhmän kokousajat PDF
7.4.2020 Finansministeriet
-
7.4.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 4. Rajaseutukunta_selvityshanke PDF
7.4.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019, Liite 5. Pohjoismainen rajaestetyö_STM PDF
7.4.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 9.9.2019, Liite 1. Rajat ylittävät palvelut PDF
7.4.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 9.9.2019, Liite 2. Rajaseutuyhteistyö 090919 LSHP PDF
7.4.2020 Finansministeriet
-
7.4.2020 Finansministeriet
-
7.4.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 21.11.2019, Liite 1, Rajaseutuyhteistyö PDF
24.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 21.11.2019, Liite 2, Saamelaiselinkeinot PDF
24.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 21.11.2019 PDF
24.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 12.12.2019 PDF
24.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019 PDF
3.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 1, Raja-alueyhteistyö PDF
3.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 2, Alueellinen riskiarvio PDF
3.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 3, Opetus ja varhaiskasvatus PDF
3.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 4, Saamelaisopetus PDF
3.2.2020 Finansministeriet
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 2.10.2019, Liite 5, Utsjoen kunta PDF
3.2.2020 Finansministeriet
Hankkeen päättäminen
-
Suomen ja Norjan välinen rajaseutuyhteistyö ja sen esteet PDF
26.5.2020 Finansministeriet
-
Gränsområdessamarbetet mellan Finland och Norge samt hinder för samarbetet PDF
26.5.2020 Finansministeriet
-
Suoma ja Norgga gaskasas rádjeguovloovttasbargu ja dan eastagat PDF
26.5.2020 Finansministeriet
Övriga dokument och promemorior
-
17.9.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 9.9.2019 PDF
9.9.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 18.6.2019 PDF
18.6.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Ohjausryhmän kokouksen pöytäkirja 29.5.2019 DOCX
29.5.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
-
Asettamispäätös, Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskeva selvityshanke PDF
13.5.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto
-
Lapin liiton edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Paula Mikkola
9.5.2019 Lapin liitto
-
Lapin sairaanhoitopiirin ehdotus edustajaksi Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; Jari Jokela ja Maarit Palomaa
9.5.2019 Lapin sairaanhoitopiiri
-
Enontekiön kunnan edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Jari Rantapelkonen ja varalle Leni Karisaari
9.5.2019 Enontekiön kunta
-
Työ- ja elinkeinoministeriön edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Laura Perheentupa ja varajäseneksi Olli Sorainen
8.5.2019 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Sisäministeriön edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Janne Koivukoski ja varajäseneksi Pekka Tiainen
8.5.2019 Sisäministeriö
-
8.5.2019 Sodankylän kunta
-
Inarin kunnan edustajan nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; jäseneksi Toni K. Laine ja varajäseneksi Mari Palolahti
7.5.2019 Inarin kunta
-
7.5.2019 Oikeusministeriö
-
Utsjoen kunnan edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajiksi Vuokko Tieva-Niittyvuopio ja Heidi Eriksen
6.5.2019 Utsjoen kunta
-
6.5.2019 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
3.5.2019 Saamelaiskäräjät
-
Lapin TE-toimiston edustajien nimeäminen Suomen ja Norjan rajaseutuyhteistyötä koskevan selvityshankkeen ohjausryhmään; edustajaksi Tero Hyttinen ja varaedustajaksi Tiina Keränen
2.5.2019 Lapin TE-toimisto
-
30.4.2019 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
29.4.2019 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Nimeämispyyntö ja asettamispäätösluonnos PDF
16.4.2019 Valtiovarainministeriö/Kunta- ja aluehallinto-osasto/Ohjaus-, toimeenpano- ja di
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Heinonen, Noora
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
15.5. – 31.12.2019