Digitalisering av statens upphandlingar
VM047:00/2016 Projekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Valtion hankintojen digitalisoinnin tavoitteena on, että:
• Valtion hankinnat toteutetaan oikeellisesti tehokkaasti ja taloudellisesti edistäen markkinoiden kilpailua toimittajien välillä.
• Hankinta on yksinkertaista, yhdenmukaista ja ohjattua. Tilaaminen on helppoa.
• Hankintoja tarkastellaan päästä päähän prosessina (hankinta tarpeen tunnistamisesta ja kilpailutuksesta aina tilaukseen maksuun ja raportointiin)
• Hankintojen digitalisointi tukee valtiokokonaisuuden ja yksittäisten virastojen toimintaa sekä tuottaa niille säästöjä.
• Hankintatoimen automaatioaste on kasvanut ja manuaalityö vähentynyt.
• Valtion hankintojen työnjako konsernitoimijoiden ja virastotoimijoiden välillä on selkeä ja toimiva.
Valtion hankintojen digitalisointi -toteutusohjelman tehtävänä on ohjata vastuutoimijoiden kehittämistoimenpiteiden ja toteutusprojektien kokonaisuutta, joka mahdollistaa hankinnasta maksuun prosessialueen, ja siihen liittyvien tietojärjestelmien kehittämisen ja prosessin ...
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM047:00/2016
Ärendenummer VM/851/00.01.00.01/2016 , VN/11179/2019
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 23.5.2016 – 31.3.2020
Datum för tillsättande 23.5.2016
Förhållande till regeringsprogrammet
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
spetsprojekt Digitalisoidaan julkiset palvelut
åtgärder Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan
Kontaktperson
Tero Meltti, finanssineuvos
[email protected]
Mål och resultat
Ohjelman projektien ja toimenpiteiden käytännön toteutuksesta, organisoinnista ja kustannuksista vastaa ko. projektin tai toimenpiteen omistaja. Ohjelman projektien ja toimenpiteiden omistaja vastaa yhteistyöstä eri sidosryhmien kanssa hyödyntäen olemassa olevia ryhmiä (esim. taloushallinto 2020 prosessialueryhmät).
Ohjelmassa toteutettavat taloushallinnon arkkitehtuurin kiinteästi liittyvät kehittämistoimenpiteet katselmoidaan taloushallinnon arkkitehtuurista vastaavassa ryhmässä.
Ohjelman asettamisen yhteydessä on päätetty seuraavat vastuut:
Hansel Oy omistaja:
Hankintojen tietopohjan hyödyntämisen parantaminen
Sähköisen kilpailutuksen käyttöönotto
Viranomaistietojen automaattiset tarkastukset kilpailutuksissa
Palkeet omistaja:
Tilaamisen ja laskujen kierron uudistaminen (prosessi + järjestelmät)
Maksuliikeratkaisun uudistaminen (prosessi + järjestelmä)
Ohjelmistorobotiikan käyttöönotto (seuranta ohjelman kautta)
Valtiokonttori omistaja:
Sopimuskohdistuksen laajentaminen (seuranta ohjelman kautta)
Tilauksellisten laskujen lisääminen (seuranta ohjelman kautta)
Valtiovarainministeriö omistaja:
Valtioyhteisen tarjoaman kehittäminen
Hankintasuunnitelmien ja Valtion kilpailutuskalenterin käyttöönotto
Johtamisen ja tilivelvollisuuden tietotarve uudistetussa toimintamallissa
Sopimusten elinkaarenhallinnan, toimijatiedon ja käyttäjänäkymien esiselvitykset
Sammandrag
Valtion hankintojen digitalisoinnin tavoitteena on, että:
• Valtion hankinnat toteutetaan oikeellisesti tehokkaasti ja taloudellisesti edistäen markkinoiden kilpailua toimittajien välillä.
• Hankinta on yksinkertaista, yhdenmukaista ja ohjattua. Tilaaminen on helppoa.
• Hankintoja tarkastellaan päästä päähän prosessina (hankinta tarpeen tunnistamisesta ja kilpailutuksesta aina tilaukseen maksuun ja raportointiin)
• Hankintojen digitalisointi tukee valtiokokonaisuuden ja yksittäisten virastojen toimintaa sekä tuottaa niille säästöjä.
• Hankintatoimen automaatioaste on kasvanut ja manuaalityö vähentynyt.
• Valtion hankintojen työnjako konsernitoimijoiden ja virastotoimijoiden välillä on selkeä ja toimiva.
Valtion hankintojen digitalisointi -toteutusohjelman tehtävänä on ohjata vastuutoimijoiden kehittämistoimenpiteiden ja toteutusprojektien kokonaisuutta, joka mahdollistaa hankinnasta maksuun prosessialueen, ja siihen liittyvien tietojärjestelmien kehittämisen ja prosessin automaatioasteen merkittävän lisäämisen.
Valtion hankintojen digitalisoinnin -toteutusohjelman kehittämistoimenpiteiden tuloksena:
1) Valtion hankintatoimea johdetaan konserniohjatusti ja yhtenäisesti.
2) Valtioyhteisen tarjoaman käytön edellytykset ovat lisääntyneet merkittävästi. Tavoite täsmennetään hankintojen tietopohjan analyysin pohjalta.
3) Hankintojen kilpailutusvaihe digitalisoidaan kattavasti ja systemaattisesti. Lokakuuhun 2018 mennessä suurin osa kilpailutuksista toteutetaan sähköisesti.
4) Yritysten ja hankintayksiköiden hallinnollista taakkaa vähennetään automatisoimalla velvoitteidenhoitoon liittyviä tarkistuksia.
5) Kilpailutuksissa hyödynnetään laajasti uusia hankintamenettelyjä, erityisesti dynaamista hankintajärjestelmää.
6) Tilauksesta maksuun prosessin lähtötiedot saadaan vuonna 2019 rakenteisessa muodosta jo kilpailutusvaiheen päätteeksi solmituista sopimuksista.
7) Paremman ja systemaattisemman hankintojen suunnittelun avulla ja valtioyhteisiä hankintapalveluita kehittämällä voidaan vähentää hankintaan käytettävää työpanosta yksittäisissä virastoissa.
8) Uuden tilaustenhallinnan, laskujen kierrätyksen ja maksuliikejärjestämäratkaisun avulla laskujen käsittelyä voidaan merkittävästi automatisoida ja vähentää sekä laskujen käsittelyn kustannuksia että virheitä.
9) Valtion vastikkeettomien menojen käsittely ja maksatus on otettu huomioon uusissa tietojärjestelmäratkaisuissa.
10) Tilattavat palvelut ja tuotteet kootaan keskitetysti yhtenäiseen verkkokauppamaiseen tilauspalveluun, johon kytketään taustalle saumattomasti eri toimittajien omat ratkaisut.
Utgångspunkter
Valtion hankintojen digitalisoinnin -toteutusohjelma toimeenpanee valtionhallinnon hankintatoimen osalta Sipilän hallituksen ohjelman linjauksia ja tavoitteita. Hallitusohjelmassa päätettyä 15 miljoonan euron säästöä hankinnasta maksuun prosessialueelta ei ole mahdollista toteuttaa ilman hankintojen digitalisointia. Valtion hankintojen digitalisoinnin toteutuksesta on päätetty osana vuosien 2017 - 2020 julkisen talouden suunnitelmaa.
Keskeisiä valtion hankintatoimen kehittämisen ja uusiutumisen ajureita ovat valtionhallinnon strategiset tavoitteet, EU:n julkisiin hankintoihin kohdistuvan sääntelyn vahvistuminen, hankintatoimen säästötarpeet ja prosessien tehostamistarve sekä digitalisaation tuomat mahdollisuudet.
Valtion hankintojen digitalisointi edellyttää valtion hankintatoimen yhtenäistämistä: yhteisiä toimintamalleja ja tietojärjestelmäpalveluita. Valtion hankintojen digitalisoinnissa korostuu hankintatoimen prosessien kokonaiskehittäminen – tähän asti tarpeesta sopimukseen ja tilauksesta maksuun prosessialueita on kehitetty eriytyneesti. Keskeinen hankintojen tehostamiskeino on valtion hankintatoimen johtamisen selkeyttäminen, konserniohjauksen terävöittäminen ja valtioyhteisen tarjoaman käytön lisääminen.
Ytterligare uppgifter
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
-
Päätös toimikauden jatkosta 21.10.2019 PDF
29.10.2019 Finansministeriet
Jälkiarviointi
-
VM_HANDI_Hankinnat_digipolulla_loppuraportti_100620 PDF
11.6.2020 Finansministeriet
Övriga dokument och promemorior
-
Päätös toimikauden jatkosta PDF
21.10.2019 Valtiovarainministeriö/Konsernipolitiikkayksikkö
-
Jäsenmuutospäätös 22.5.2019 PDF
29.5.2019 Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Henkilöstöpolitiikkayks
-
Jäsenmuutospäätös 18.4.2018 PDF
24.4.2018 Valtiovarainministeriö/Henkilöstöpolitiikkayksikkö/Konsernitoiminnot-yksikkö
-
Jäsenmuutospäätös 3.4.2018 PDF
3.4.2018 Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Konsernitoiminnot-yksik
-
Valtion hankintojen digitalisoinnin toteutusohjelman eteneminen virastoissa, kirje johdolle PDF
14.2.2018 Valtiovarainministeriö/Henkilöstöpolitiikkayksikkö/Konsernitoiminnot-yksikkö
-
Jäsenmuutospäätös 31.1.2018 PDF
31.1.2018 Valtiovarainministeriö/Valtionhallinnon kehittämisosasto/Konsernitoiminnot-yksik
-
Kokoonpanon muutos 24.4.2017
28.4.2017 Valtiovarainministeriö/Henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto/Konsernitoiminnot
-
Valtion hankintadatapalvelun käyttöönotto virastoissa
27.10.2016 Valtiovarainministeriö
-
Valtion hankintojen digitalisointi -toteutusohjelma PDF
29.9.2016 Valtiovarainministeriön henkilöstö- ja hallintopolitiikkaosasto
-
Hankintojen suunnittelu valtionhallinnossa PDF
22.9.2016 Valtiovarainministeriö
-
Valtion hankintojen digitalisoinnin toteutusohjelman asettamispäätös PDF
30.5.2016 Valtiovarainministeriö
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Meltti, Tero
finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
17.12.2018 –