Basic information Completed
Project number VM022:00/2023
Case numbers VN/4354/2023
Set by Ministry of Finance
Term/schedule 1.3.2023 – 31.5.2023
Date of appointment 1.3.2023
Type of body Working group
Goals and results
Työryhmän tehtävänä on tunnistaa ja määritellä skenaariot, joihin valtion kriisi- ja häiriötilanteiden korvaustoiminnassa tulee varautua. Skenaariot perustuvat Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan 2017, Kansalliseen uhkariskiarvioon 2018 sekä kokemuksiin viimeaikaisista kriiseistä. Skenaarioissa huomioidaan sekä luonnollisille henkilöille että oikeushenkilöille suoritettavat korvaukset.
Kriisi- ja häiriötilanteen korvaustoiminnon mallin tavoitteena on lähes täysin automatisoitu korvauspalvelun toimintamalli/ratkaisumalli, jolla vastataan yritysten tai kansalaisten nopeaan kriisitilanteen tukitarpeeseen. Tämän toteutumiseksi maksettavan korvauksen määrä on pystyttävä laskemaan automatisoidusti julkisen hallinnon datalähteiden ja asiakkaan antaman tiedon pohjalta.
Työryhmän tehtävänä on kuvata valtiokokonaisuuden kannalta vaikutuksiltaan kustannustehokkain malli, jolla pystytään vastaamaan erilaisiin poikkeuksellisiin tuki- ja korvaustarpeisiin yhteiskunnan kriisi- ja häiriötilanteissa. Mallin tavoitteena tulee olla korvausten ja tukien kohdentumisen parantuminen suhteessa nykytilaan.
Korvaustoiminnan valmiuden mallin tulee sisältää kuvaus:
1) Säädösvalmistelun toteutusprosessista;
2) Korvaustoiminnan palvelumallista ja tietojärjestelmästä;
3) Korvaustoiminnan palvelun edellyttämistä perusrekisterien ja muiden tietolähteiden tiedoista ja tietovirroista; sekä
4) Arvio toiminnan edellyttämistä resursseista (valmiuden ylläpidon substanssitoiminnon sekä tukitoimintojen resurssit).
Lisäksi työryhmän tulee tunnistaa tarvittavat muutokset sääntelyyn, mikäli ehdotettava malli otettaisiin käyttöön.
Työryhmä voi lisäksi tehdä muita esityksiä, joilla valtion korvaustoiminnan valmiutta ja kriisinkestävyyttä on mahdollista kehittää.
Starting points
Keväällä 2020 puhjenneen maailmanlaajuisen COVID-19-pandemian torjuntatoimet aiheuttivat talouden taantumisen myös Suomessa. Tämän lieventämiseksi valtio suuntasi tukea yrityksille tilanteesta selviytymiseen. Valtiokonttori sai tehtäväksi toimeenpanna uudenlaisen korvausmallin, jolla kriisistä kärsineitä yrityksiä autettiin mahdollisimman nopeasti. Alun perin ainutkertaiseksi tarkoitettu yritysten kustannustuki muuttui koronapandemian kestäessä yhteensä 11 koronatueksi (kustannustuet 1-6, sulkemiskorvaus 1-2, tapahtumatakuu ja tuki kattamattomiin kiinteisiin kustannuksiin 1-2), joissa jaettiin yhteensä yli miljardi euroa tukia.
Nämä ns. koronatuet syntyivät hyödyntämällä Valtiokonttorin olemassa olevia tietojärjestelmiä, mahdollisimman suurta automaatiota sekä ketterää johtamis- ja toimintakulttuuria. Koronatukien toimeenpanossa digitalisaatio ja asiakaslähtöisyys olivat keskiössä. Ministeriöiden ja toimeenpanosta vastanneen Valtiokonttorin tiivis lainsäädäntöyhteistyö mahdollisti sen, että tuet olivat toimeenpantavissa muutamien viikkojen kuluttua lakien hyväksymisestä.
Koronatukien lisäksi Valtiokonttori on saanut vastatakseen tammikuussa 2023 päätettyjen maatalouden alkutuotannon kustannustukien toimeenpanon sekä sähköyhtiöiden sähköhyvitysten maksatusten. Näiden uusien tukimuotojen avulla tullaan jakamaan noin puolimiljardia euroa tukia.
Valtiontalouden tarkastusvirasto (Valtiontalouden tarkastuskertomukset 13/2021) on suositellut valtiota säilyttämään valmius kustannustukityyppisen mekanismin nopeaan käynnistämiseen ilman, että Valtiokonttorin tulossopimuksen mukainen kehitystyö merkittävästi häiriintyy.
Hankkeen päättäminen
-
31.5.2023 Ministry of Finance
Other documents and memorandums
Asettamispäätös PDF
2.3.2023
Ungrouped
Person
Role, Term
Kärkkäinen, Olli
Strategia- ja tutkimusjohtaja
Ministry of Finance
Role: Project contact person
14.2. – 31.5.2023
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects