Hallituksen esitys laiksi nimikirjalain kumoamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
Nimikirjalain kumoaminen
Hallituksen esitys laiksi nimikirjalain kumoamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
VM013:00/2021 Statute drafting
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi nimikirjalaki ja muutettavaksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia lisäämällä siihen palkkajulkisuutta koskeva säännös, sekä muita siihen liittyviä lakeja. Lausuntokierroksen palautteen perusteella ministeriö on päättänyt, että hallituksen esitys siirretään tulevalle hallituskaudelle.
Basic information Completed
Project number VM013:00/2021
Case numbers VN/1084/2021
Set by Ministry of Finance
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 15.1.2021 – 31.12.2022
Date of appointment
Law drafting
HE laiksi nimikirjalain kumoamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Under preparation
Added to session on 12.1.2022 Not issued during the session
Esityksen tarkoituksena on valmistella tarvittavat muutokset nimikirjalakiin ja –asetuksiin sekä niihin liittyviin muihin säädöksiin.
Minister in chargeMinister of Local Government Paatero
Goals and results
Esityksen tavoitteena on saattaa valtioon palvelussuhteessa olevien virkamiesten ja työntekijöiden palvelussuhteeseen liittyvien henkilötietojen käsittely vastaamaan pa-remmin voimassa olevaa julkisuus- ja tietosuojalainsäädäntöä sekä poistaa päällek-käistä sääntelyä suhteessa julkisuuslakiin ja henkilötietojen käsittelyä koskevaan lainsäädäntöön. Tällä pyritään parantamaan valtion henkilöstön henkilötietojen hal-lintaa sekä valtioon palvelussuhteessa olevien yksityisyyden suojaa.
Julkisuuslakiin tehtävän muutosehdotuksen tarkoitus on varmistaa, että julkishallinnon palkkaustiedot ovat nykyisin nimikirjalaissa säädettyä vastaavalla tavalla julkisia myös nimikirjalain kumoamisen jälkeen.
Laki nimikirjalain kumoamisesta tarkoittaisi sitä, että nimikirjanote poistuisi käytöstä, ja julkisen hallinnon palveluksessa olevien henkilötiedot kirjattaisiin edelleen nykyiseen tapaan työnantajan henkilötietojärjestelmiin. Tietojärjestelmän tuloste korvaisi nimikirjanotteen.
Starting points
Valtiovarainministeriö selvitti nimikirjalainsäädännön nykytilaa vuonna 2020. Teh-dyn selvityksen perusteella nimikirjalainsäädännön ajantasaistamista pidettiin tarpeellisena, joten, valtiovarainministeriö asetti maaliskuussa 2021 työryhmän (VM207:00/2020) valmistelemaan hallituksen esityksen muotoon ehdotukset sää-dösmuutoksista sekä ehdotuksia vastaavat kuvaukset työnantajan henkilötietojärjes-telmän toiminnallisuuden muutoksista. sillä tarkkuudella, että pystytään arvioidaan tietojärjestelmän muutoksen määrärahatarve ja työmäärä.
Työryhmä luovutti ehdotuksensa valtiovarainministeriölle joulukuussa 2021. Työryhmä ehdottaa, että nimikirjalaki kumottaisiin, palkkaustietojen julkisuutta koskeva säännös lisättäisiin julkisuuslakiin ja eräitä muita säädöksiä muutettaisiin muun muassa poistamalla viittaukset nimikirjalakiin tai nimikirjanotteeseen.
Luonnoksesta hallituksen esityksestä kuultiin lausuntopalvelussa 1.6.2022 - 1.8.2022 suomeksi. Pääasiallinen sisältö ja säädösosa ruotsiksi julkaistiin lausuntopalvelussa kesäkuun 2022 aikana.
Yhteenveto lausunnoista taulukkomuodossa valmistuu elokuun aikana ja liitetään Hankeikkunan asiakirjoihin. Lausuntopalautteen perusteella valtiovarainministeriö katsoi, että esitystä ei ehditä viimeistellä esiteltäväksi tällä hallituskaudella. Ministeriö tiedottaa jatkovalmistelusta erikseen tällä hankkeen valmistelusivulla.
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian lausunto; ei lausuttavaa
10.8.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
1.8.2022 Tuomioistuinvirasto
-
1.8.2022 Poliisihallitus
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF
26.7.2022 Ministry of Agriculture and Forestry
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF
25.7.2022 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; lausunto PDF
23.7.2022 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
-
22.7.2022 Kirkkohallitus
Keva; lausunto PDF
18.7.2022 Keva
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
14.7.2022 Ammattiliitto Pro ry
-
12.7.2022 Metsähallitus
Ympäristöministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa
11.7.2022 Ministry of the Environment
-
8.7.2022 Suomen Pankki
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; lausunto PDF
8.7.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
8.7.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
5.7.2022 Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston pelastustoimi ja varautuminen
Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän lausunto PDF
5.7.2022 Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri; lausunto PDF
4.7.2022 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri
-
4.7.2022 KEHA-keskus, kannustinmalli
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
1.7.2022 Helsingin käräjäoikeus
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
1.7.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Rajavartiolaitos; lausunto PDF
1.7.2022 Ministry of the Interior
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
30.6.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF
28.6.2022 Rovaniemen hovioikeus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
28.6.2022 Suomen Kuntaliitto ry
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry; lausunto PDF
23.6.2022 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
22.6.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
17.6.2022 Prime Minister’s Office
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
15.6.2022 Oikeuskanslerin virasto
Matrikellagen_huvusdakliga innehållet och lagtexten DOCX
15.6.2022
Begäran om utlåtande DOCX
15.6.2022
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
13.6.2022 Korkein hallinto-oikeus
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
10.6.2022 Ministry of Employment and the Economy
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
9.6.2022 Senaatti-kiinteistöt
-
2.6.2022 Marika Paavilainen
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi nimikirjalaki ja muutettavaksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia lisäämällä siihen paikkajulkisuutta koskeva säännös, sekä turvallisuusselvityslakia, terveydenhuollon ammattihenkilöistä annettua lakia, sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetuta lakia ja eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annettua lakia poistamalla viittaus nimikirjalakiin tai nimikirjanotteeseen.
Lausuntokierros
2.6.2022 – 1.8.2022 Round for comments
Lausuntopalvelu.fi avataan
Documents
Lausuntokierros
2.6.2022 – 1.8.2022 Round for comments
Lausuntopalvelu.fi avataan
Documents
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian lausunto; ei lausuttavaa
10.8.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
1.8.2022 Tuomioistuinvirasto
-
1.8.2022 Poliisihallitus
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF
26.7.2022 Ministry of Agriculture and Forestry
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF
25.7.2022 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; lausunto PDF
23.7.2022 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
-
22.7.2022 Kirkkohallitus
Keva; lausunto PDF
18.7.2022 Keva
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
14.7.2022 Ammattiliitto Pro ry
-
12.7.2022 Metsähallitus
Ympäristöministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa
11.7.2022 Ministry of the Environment
-
8.7.2022 Suomen Pankki
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; lausunto PDF
8.7.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
8.7.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
5.7.2022 Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston pelastustoimi ja varautuminen
Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän lausunto PDF
5.7.2022 Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri; lausunto PDF
4.7.2022 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri
-
4.7.2022 KEHA-keskus, kannustinmalli
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
1.7.2022 Helsingin käräjäoikeus
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
1.7.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Rajavartiolaitos; lausunto PDF
1.7.2022 Ministry of the Interior
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
30.6.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF
28.6.2022 Rovaniemen hovioikeus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
28.6.2022 Suomen Kuntaliitto ry
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry; lausunto PDF
23.6.2022 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
22.6.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
17.6.2022 Prime Minister’s Office
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
15.6.2022 Oikeuskanslerin virasto
Matrikellagen_huvusdakliga innehållet och lagtexten DOCX
15.6.2022
Begäran om utlåtande DOCX
15.6.2022
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
13.6.2022 Korkein hallinto-oikeus
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
10.6.2022 Ministry of Employment and the Economy
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
9.6.2022 Senaatti-kiinteistöt
-
2.6.2022 Marika Paavilainen
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi nimikirjalaki ja muutettavaksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia lisäämällä siihen paikkajulkisuutta koskeva säännös, sekä turvallisuusselvityslakia, terveydenhuollon ammattihenkilöistä annettua lakia, sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetuta lakia ja eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annettua lakia poistamalla viittaus nimikirjalakiin tai nimikirjanotteeseen.
Lausuntomenettely
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian lausunto; ei lausuttavaa
10.8.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
1.8.2022 Tuomioistuinvirasto
-
1.8.2022 Poliisihallitus
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF
26.7.2022 Ministry of Agriculture and Forestry
Tasa-arvovaltuutetun toimisto; lausunto PDF
25.7.2022 Tasa-arvovaltuutetun toimisto
Etelä-Karjalan käräjäoikeus; lausunto PDF
23.7.2022 Etelä-Karjalan käräjäoikeus
-
22.7.2022 Kirkkohallitus
Keva; lausunto PDF
18.7.2022 Keva
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
14.7.2022 Ammattiliitto Pro ry
-
12.7.2022 Metsähallitus
Ympäristöministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa
11.7.2022 Ministry of the Environment
-
8.7.2022 Suomen Pankki
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry; lausunto PDF
8.7.2022 Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
8.7.2022 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; lausunto PDF
5.7.2022 Länsi-ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston pelastustoimi ja varautuminen
Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän lausunto PDF
5.7.2022 Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri; lausunto PDF
4.7.2022 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri
-
4.7.2022 KEHA-keskus, kannustinmalli
Helsingin käräjäoikeus; lausunto PDF
1.7.2022 Helsingin käräjäoikeus
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
1.7.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Rajavartiolaitos; lausunto PDF
1.7.2022 Ministry of the Interior
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
30.6.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Rovaniemen hovioikeus; lausunto PDF
28.6.2022 Rovaniemen hovioikeus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
28.6.2022 Suomen Kuntaliitto ry
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry; lausunto PDF
23.6.2022 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
22.6.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Valtioneuvoston kanslian lausunto PDF
17.6.2022 Prime Minister’s Office
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
15.6.2022 Oikeuskanslerin virasto
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
13.6.2022 Korkein hallinto-oikeus
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
10.6.2022 Ministry of Employment and the Economy
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
9.6.2022 Senaatti-kiinteistöt
Other documents and memorandums
Matrikellagen_huvusdakliga innehållet och lagtexten DOCX
15.6.2022
Begäran om utlåtande DOCX
15.6.2022
-
2.6.2022 Marika Paavilainen
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi nimikirjalaki ja muutettavaksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia lisäämällä siihen paikkajulkisuutta koskeva säännös, sekä turvallisuusselvityslakia, terveydenhuollon ammattihenkilöistä annettua lakia, sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetuta lakia ja eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annettua lakia poistamalla viittaus nimikirjalakiin tai nimikirjanotteeseen.
Nimikirjalaki ja muut säädökset -vertailu (tiivistelmä) DOCX
29.10.2021 Nikila -työryhmä
Muistiossa esitetään tiivistetysti Nikila -työryhmän tekemästä vertailista, jolla selvitettiin, missä muussa voimassa olevassa lainsäädännössä säädetään vastaavasti julkisen hallinnon palvelussuhteessa olevan työntekijän henkilötietojen käsittelystä kuin nimikirjalaissa. Tällä haluttiin selvittää, onko asiasta säädettävä muualla erikseen, mikäli nimikirja kumotaan. Nikila -työryhmä päätyi ehdottamaan, että nimikirjalain kumoutuessa vain nk palkkajulkisuudesta säädetään erikseen.
Nimikirjalainsäädäntöä koskeva selvitys PDF
31.7.2020
Valtiovarainministeriössä virkatyönä vuonna 2002 tehty selvitys nimikirjalain tarkoituksesta ja käytännöistä.
Ungrouped
Person
Role, Term
Paavilainen, Marika
Hallitusneuvos
Ministry of Finance
Role: Project contact person
1.3.2021 – 31.12.2022
Rissanen, Päivi
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
15.1. – 31.12.2021
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects