Julkishallinnon tietovarantojen saatavuuden ja käytön edistäminen -työryhmä

VM125:02/2007 Development

Työryhmän tehtävät ovat:
arvioida rekistereiden ja muiden tietovarantojen uudelleenkäytön tarvetta ja vaikutuksia julkisen hallinnon toiminnan kannalta
arvioida, mitkä tietovarannot on mahdollista ja tarkoituksenmukaista saada laajalti käyttöön
o onko sen tiedoille kysyntää
o asettaako tietosuoja ja yksityisyyden suoja rajoituksia
o asettavatko jotkut muut säännökset tai sopimukset rajoituksia
o vaarantaako yhteiskäyttö kansallisen turvallisuuden
arvioida maksuttomuuden tai hinnoittelumuutosten budjettivaikutukset sekä maksuttomuuden vaikutukset tuotantokustannuksiin
tehdä tarvittavat esitykset korjauksiksi valtiohallinnon budjettikehyksiin sekä arvioida vaikutukset kuntien ja kuntayhtymien talousarvioihin ottaen huomioon
o julkisen sektorin sisäiset maksut
o saamatta jäävät ulkopuoliset tulot
arvioida muut vaikutukset julkisen sektorin organisaatioiden resursointiin ja toimintaan
arvioida tarpeet rekistereitä koskevan lainsäädännön muuttamiseksi ja tehdä ehdotukset ...

Project number VM125:02/2007

Case numbers 92/00.01.00.01/2010

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 11.2.2010 – 31.1.2012

Date of appointment 11.2.2010

Project status

Goals and results

Julkishallinnon tietovarantojen saatavuuden ja käytön edistäminen työryhmän tavoitteena on saada eri tietovarannot yhtenäisellä hinnoittelulla ja lisenssiehdoilla tarjolle tietojen tarvitsijoille. Lähtökohtana on tietojen maksuttomuus. Tavoitteena on, että tietovarantojen tiedot ovat laajasti koko yhteiskunnan käytössä.

Starting points

Julkisen hallinnon tietovarantoja käytetään laajalti hyväksi Suomessa eri sektoreilla. Useita prosesseja on pystytty automatisoimaan niiden avulla ja esimerkiksi virkatodistukset on useimmissa prosesseissa korvattu suora-hauilla tietokannoista. On esitetty arvioita, että nykyistä laajempi ja moni-puolisempi tietojen hyväksikäyttö nopeuttaisi tietoyhteiskunnan kehitystä sekä lisäisi taloudellista aktiivisuutta ja parantaisi tuottavuutta.

Julkisen hallinnon tietovarantoja kartoitetaan julkishallinnon kokonaisark-kitehtuuri työssä (VALTASA). Keskeisimpiä, yleiskäyttöisiä rekistereitä on kutsuttu perusrekistereiksi. Niiden välillä on ollut eritasoista yhteistyötä ja niitä käytetään koko yhteiskunnassa. Näiden lisäksi valtionhallinnossa ja kunnissa on runsaasti rekistereitä, joita voidaan hyödyntää laajemmin. Täs-sä hankkeessa voidaan hyödyntää arkkitehtuurityön tuloksia.

Julkisten tietovarantojen, myös perusrekistereiden, laajemman käytön esteeksi on arvioitu tiedon hinnoittelua ja käyttöehtoja. Hinnoittelu ohjaa kokonaistaloudellisuuden kannalta vääriin toimintamalleihin, kun tietoa ei käydä aktiivisesti päivittämässä perusrekistereistä, vaan pidetään niiden rinnalla omia rekistereitä. Tiedon myynnistä saatavat tulot ovat kuitenkin keskeinen tulonlähde useille virastoille. Hinnoittelun muuttaminen tai tietojen muuttaminen maksuttomiksi edellyttää pysyviä muutoksia virastojen kehyksiin.

On perusteltua asettaa työryhmä etsimään ratkaisua näiden esteiden poistamiseksi.

Lisäksi tekniset rajapinnat vaihtelevat tietovarannoista toiseen. Niiden yhtenäistämiseksi asetetaan samanaikaisesti toinen hanke.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Julkishallinnon tietovarantojen saatavuuden ja käytön edistäminen -työryhmä

Basic information Completed

Project status

Goals and results

Starting points

Yhteentoimivuuden kehittämisohjelma v. 2008 - 2009