Rahoitustarkastuksen ja vakuutusvalvontaviraston yhdistäminen
VM063:00/2007 Statute drafting
Työryhmän tehtävänä on esittää, miten uusi valvontaorganisaatio tulisi järjestää, jotta se olisi mahdollisimman laadukas, tehokas, tasapuolinen ja valvontatyössään itsenäinen. Työryhmän tulee tehdä ehdotukset Suomen Pankin yhteyteen perustettavaa valvontaviranomaista koskevaksi laiksi sekä muiksi tarvittaviksi säännöksiksi.
Basic information Completed
Project number VM063:00/2007
Case numbers
Set by Ministry of Finance
Term/schedule 19.6.2007 – 31.3.2008
Date of appointment 19.6.2007
Law drafting
Government proposal 66/2008 Information on parliamentary proceedings
Parliamentary reply 109/2008
Adopted statute 878/2008
Adopted statute 879/2008
Adopted statute 880/2008
Adopted statute 881/2008
Adopted statute 882/2008
Adopted statute 883/2008
Adopted statute 884/2008
Adopted statute 885/2008
Adopted statute 886/2008
Adopted statute 887/2008
Adopted statute 888/2008
Adopted statute 889/2008
Adopted statute 890/2008
Adopted statute 891/2008
Adopted statute 892/2008
Adopted statute 893/2008
Adopted statute 894/2008
Adopted statute 895/2008
Adopted statute 896/2008
Adopted statute 897/2008
Adopted statute 898/2008
Adopted statute 899/2008
Adopted statute 900/2008
Adopted statute 901/2008
Adopted statute 902/2008
Adopted statute 903/2008
Adopted statute 904/2008
Adopted statute 905/2008
Adopted statute 906/2008
Adopted statute 907/2008
Adopted statute 908/2008
Adopted statute 909/2008
Adopted statute 910/2008
Adopted statute 911/2008
Adopted statute 912/2008
Adopted statute 913/2008
Adopted statute 914/2008
Adopted statute 915/2008
Adopted statute 916/2008
Adopted statute 917/2008
Adopted statute 918/2008
Adopted statute 1082/2008
Goals and results
Tavoitteena on, että uusi valvontaviranomainen:
- on valvontatoimessaan itsenäinen ja poliittisesta päätöksenteosta riippumaton
- ei rakennu vain nykyisten valvojien yhdistämiseen, vaan valmistelu käy valvontaprosessit huolellisesti läpi
- pystyy kilpailemaan korkeatasoisesta henkilöstöstä
- toiminnallaan ei rajoita rahoitus- ja vakuutusmarkkinoilla toimivien tasapuolisia kilpailuedellytyksiä
- tukee hallituksen tavoitteita valvonnan kansainvälistä kehittämistä koskevissa asioissa
- rahoituksessaan tukeutuu ensisijaisesti valvottavilta perittäviin maksuihin
- varautuu rahoituspohjassa tapahtuviin muutoksiin esimerkiksi kansainvälisten yritysjärjestelyjen seurauksena.
Starting points
Hallitusohjelman mukaan: Rahoitustarkastus ja vakuutustarkastus yhdistetään yhdeksi viranomaiseksi, jonka sijoituspaikka selvitetään erikseen. Lisäksi eduskunta on edellyttänyt ponnessaan (HE 175/2002 vp EV 277/2002 vp) hallituksen selvittävän rahoitus- ja vakuutusvalvonnan yhdistämisen perusteet ja antavan asianmukaiset esitykset eduskunnalle.
Valvontaorganisaation uudistaminen vastaa rahoitus- ja vakuutusmarkkinoiden yhdentymiskehityksen sekä riskien muuttumisen ja kasvamisen aiheuttamiin haasteisiin. Myös vakavaraisuusvaatimusten uudistukset ja kansainvälinen tilinpäätösuudistus (IFRS) muuttavat ja yhdenmukaistavat rahoitus- ja vakuutusvalvontaa. Muutokset ovat korostaneet ammattitaitovaatimuksia. Kehittyvä valvonta edellyttää erityisesti vahvaa riskienhallinnan osaamista ja riskienhallinnan kehittämisessä tarvittavaa tutkimusotetta.
Työeläkkeet ja yleisemmin lakisääteinen sosiaalivakuutus ovat olennainen osa suomalaista sosiaaliturvaa, joka on viime kädessä julkisen vallan vastuulla. Myös työeläkevaroja hallinnoivien työeläkelaitosten sijoitustoiminta ja sen ympäristö ovat nopeasti kehittyneet ja kehittymässä. Vakuutettujen etujen turvaamisen ja työeläkelaitosten tehokkaan sijoitustoiminnan kannalta on tärkeää, että työeläkelaitosten sijoitustoiminnan, vakavaraisuuden ja riskienhallinnan valvonta pystyy vastaamaan muuttuviin haasteisiin.
Uudessa valvontajärjestelmässä lainsäädännön yleinen valmisteluvastuu ja valvontavastuu pidetään toisistaan erillään.
Consultation rounds and hearings
Lausunto, 140/23/2008
28.11.2008 Oikeusrekisterikeskus
Lausunto, 181/43/2008 OM
21.11.2008 Oikeusministeriö
Jakelussa mainitut; Lausuntopyyntö valtioneuvoston asetusluonnoksesta rikemaksun ja seuraamusmaksun täytäntöönpanosta
5.11.2008 Valtiovarainministeriö
-
23.5.2008 Valtiovarainministeriö
Lausunto PDF
8.5.2008 Tapaturmavakuutuslaitosten liitto
-
5.5.2008 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
4.4.2008 OMX Nordic Exchange Helsinki Oy
Lausunto
4.4.2008 Euroopan Keskuspankki
-
3.4.2008 Korkein hallinto-oikeus
Lausunto PDF
2.4.2008 Ympäristövakuutuskeskus
Lausunto PDF
2.4.2008 Potilasvakuutuskeskus
Lausunto PDF
2.4.2008 Liikennevakuutuskeskus
-
1.4.2008 Helsingin hallinto-oikeus
Lausunto, 5/2008 PDF
1.4.2008 Suomen Asianajajaliitto
Lausunto PDF
31.3.2008 Suomen Pankin Henkilöstöyhdistys ry
Lausunto PDF
31.3.2008 Markkinaoikeus
Lausunto PDF
31.3.2008 Työeläkevakuuttajat TELA ry
-
31.3.2008 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Lausunto PDF
31.3.2008 Valtion eläkerahasto
Lausunto PDF
31.3.2008 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK
Lausunto PDF
31.3.2008 Liikennevahinkolautakunta
Lausunto PDF
31.3.2008 Keskinäinen eläkevakuutusyhtiö Etera
Lausunto, 130/72/08
31.3.2008 Kilpailuvirasto
Lausunto PDF
31.3.2008 Osuuspankkikeskus
Lausunto PDF
31.3.2008 Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma
Lausunto, 6/515/2008
31.3.2008 Rahoitustarkastus
-
31.3.2008 Rahoitustarkastus
-
31.3.2008 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto PDF
31.3.2008 Suomen Kuluttajaliitto ry
Lausunto PDF
31.3.2008 Säästöpankkiliitto
Lausunto PDF
31.3.2008 Valtiovarainministeriö, henkilöstöosasto
Lausunto PDF
31.3.2008 Valtiovarainministeriö, Budjettiosasto
Lausunto PDF
31.3.2008 Vakuutusvalvontaviraston yhteistyöryhmän henkilöstöryhmä
Lausunto PDF
31.3.2008 Akava
Lausunto PDF
31.3.2008 Keskinäinen vakuutusyhtiö Eläke-Fennia
Lausunto PDF
28.3.2008 Lähivakuutus-ryhmän keskusliitto ry
Lausunto PDF
28.3.2008 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
Lausunto PDF
28.3.2008 Tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunta
Lausunto PDF
28.3.2008 Vakuutuskassat ry
-
28.3.2008 Eduskunnan pankkivaltuusto
-
28.3.2008 Suomen pankki
-
28.3.2008 Opetusministeriö
Lausunto
28.3.2008 Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta
Lausunto PDF
28.3.2008 Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta
-
28.3.2008 Kansaneläkelaitos
Lausunto PDF
28.3.2008 Arvopaperivälittäjien yhdistys ry, Suomen sijoitusrahastoyhdistys ry
Lausunto PDF
27.3.2008 Kirkkohallitus
Lausunto PDF
27.3.2008 Eläkesäätioyhdistys-ESY ry
-
27.3.2008 Valtiokonttori
Lausunto PDF
27.3.2008 Valtiovarainministeriö, Hallinnon kehittämisosasto
Lausunto PDF
26.3.2008 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö
Lausunto PDF
26.3.2008 Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen
Lausunto, ESLH-2008-01707/Ra-0 PDF
26.3.2008 Etelä-Suomen lääninhallitus
-
26.3.2008 Ympäristöministeriö
-
25.3.2008 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
25.3.2008 Vakuutusvalvontavirasto
-
20.3.2008 Suomen kuntaliitto
Lausunto PDF
19.3.2008 Keskuskauppakamari
Lausunto, KUV/1805/48/2008 PDF
19.3.2008 Kuluttajavirasto
Lausunto PDF
19.3.2008 Eläketurvakeskus
Lausunto PDF
18.3.2008 Koulutusrahasto
Lausunto PDF
17.3.2008 Finanssialan Keskusliitto
Lausunto PDF
17.3.2008 Vakuutusväen Liitto VvL ry
-
13.3.2008 Kuntien eläkevakuutus
Ilmoitus, ettei lausuntoa anneta PDF
12.3.2008 Korkein oikeus
Lausunto PDF
11.3.2008 Työttömyysvakuutusrahasto
Lausunto PDF
7.3.2008 Valtiovarainministeriö, Kuntaosasto
Euroopan keskuspankki; Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi finanssivalvonnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
13.2.2008 Valtiovarainministeriö
Jakelussa mainitut; Lausuntopyyntö Finanssivalvontatyöryhmän muistiosta DOC
12.2.2008 Valtiovarainministeriö
Other documents and memorandums
Eduskunnan talousvaliokunnalle; Esitys hallituksen esitykseen 66/2008 tehtäviksi muutoksiksi
23.9.2008 Valtiovarainministeriö
Tiedote 81/2007: Rahoitustarkastus ja Vakuutusvalvontavirasto yhdistetään Finanssivalvonnaksi
22.5.2008 Valtiovarainministeriö
Pressmeddelande 81/2008; Finansinspektionen och Försäkringsinspektionen sammanslås till Finansinspektionen
22.5.2008 Valtiovarainministeriö
Press release 81/2008; Financial Supervision Authority and Insurance Supervisory Authority merger to create a single national supervision authority
22.5.2008 Valtiovarainministeriö
Esittelylupa, OM 14/49/2008
15.5.2008 Oikeusministeriö
Esittelylupa, SM-2008-1798/Ri-0
15.5.2008 Sisäministeriö
Oikeusministeriölle: Pyyntö saada esitellä esitysluonnokseen laiksi Finanssivalvonnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi sisältyvät oikeusministeriön toimialaan kuuluvat lait
12.5.2008 Valtiovarainministeriö
Sisäasiainministeriölle: Pyyntö saada esitellä esitysluonnokseen laiksi Finanssivalvonnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi sisältyvät sisäasiainministeriön toimialaan kuuluvat lait
12.5.2008 Valtiovarainministeriö
Lisäaikapyyntö lausunnon antamiseen
31.3.2008 OMX Nordic Exchange Oy
Tiedote 20/2008; Työryhmä esittää: Rahoitustarkastuksesta ja Vakuutusvalvontavirastosta Finanssivalvonta
12.2.2008 Valtiovarainministeriö
Pressmeddelande 20/2008; Arbetsgrupp föreslår: Finansinspektionen och Försäkringsinspektionen omvandlas till Finanstillsynen
12.2.2008 Valtiovarainministeriö
Press release 20/2008; Working group proposal:Financial Supervision Authority and Insurance Supervisory Authority merger to create a single national supervision authority
12.2.2008 Valtiovarainministeriö
-
12.2.2008 Valtiovarainministeriö
Jakelussa mainitut; Kutsu kuulemistilaisuuteen
26.9.2007 Finanssivalvontatyöryhmä
Tiedote 68/2007: VM ja STM tiedottavat: Työryhmä valmistelemaan Rahoitustarkastuksen ja Vakuutusvalvontaviraston yhdistämistä
20.6.2007 Valtiovarainministeriö
Pressmeddelande 68/2007; Arbetsgrupp för att bereda sammanslagningen av Finansinspektionen och Försäkringsinspektionen
20.6.2007 Valtiovarainministeriö
Press release 68/2007; Ministry of Finance and Ministry of Social Affairs and Health: Working group to prepare merger of Financial Supervision and the Insurance Supervisory Authority
20.6.2007 Valtiovarainministeriö
Publications and reports
Rahoitustarkastuksen ja Vakuutusvalvontaviraston yhdistäminen Finanssivalvonnaksi PDF
Valtiovarainministeriö
Muu laatija: Sosiaali- ja terveysministeriö; Julkaisuvuosi: 2008; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/07_rahoitusmarkkinat/20080211Rahoit/name.jsp;
Setting-up and organisation
Asettamispäätös PDF
19.6.2007 Valtiovarainministeriö
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects