Regeringen lämnade sin andra tilläggsbudgetproposition för 2025 till riksdagen

Regeringen lämnade sin andra tilläggsbudgetproposition för 2025 till riksdagen onsdagen den 28 maj. I tilläggsbudgeten föreslås bland annat satsningar på beredskap och trafikprojekt.

Anslagsbehovet ökar med 757 miljoner euro i tilläggsbudgetpropositionen för 2025. De ordinarie inkomsterna minskar med 187 miljoner euro. Dessa tillsammans ökar statens nettoupplåningsbehov med 944 miljoner euro. Statens nettoupplåning beräknas uppgå till 13,2 miljarder euro 2025.

Nya satsningar på den inre och yttre säkerheten

För Försvarsmakten föreslås tilläggsfinansiering på 35 miljoner euro för att höja nivån på drift och underhåll av materiel inom alla försvarsgrenar. Dessutom föreslås det att förmågan att ta emot stöd från de allierade länderna stärks med ett tilläggsanslag på 15 miljoner euro.

Det föreslås att det maximala beloppet för beställningsfullmakten för anskaffningen av försvarsmateriel 2025 (PVKEH 2025) höjs med cirka 130 miljoner euro för anskaffning av sprängämnen åren 2025–2037. Det föreslås att det maximala beloppet för beställningsfullmakten för Flottilj 2020 höjs med cirka 78 miljoner euro för de merkostnader som föranleds av att inledandet av fartygsbygget fördröjs.

Det föreslås att tilläggsanslagen för ersättande av det försvarsmateriel som levererats till Ukraina ska omfattas av Försvarsmaktens beställningsfullmakt för stöd till Ukraina (UKR 2023), vars totala belopp då stiger med cirka 197 miljoner euro. Utgifterna för de ersättande anskaffningarna kommer att realiseras 2024–2032.
För utveckling av befolkningsskyddet föreslås 21 miljoner euro i tilläggsfinansiering. För räddningsväsendet föreslås ett tillägg på 6 miljoner euro för utvecklingen av varningsmeddelanden och varningar till allmänheten. Dessutom föreslås 6,3 miljoner euro för statsunderstöd som beviljas Finlands Röda Kors Blodtjänst.

För Gränsbevakningsväsendets investeringsutgifter föreslås fullmakter och anslag till ett sammanlagt belopp av 14 miljoner för stärkande av den marina prestationsförmågan. Dessutom föreslås det för stärkande av beredskapen för bekämpning av olje- och kemikalieskador ett tillägg på sammanlagt 5 miljoner euro.

För Brottspåföljdsmyndigheten föreslås 8,1 miljoner euro för utgifter av engångsnatur för reformen av bestämmelserna om vapenbrott. I och med lagstiftningsreformen ökar antalet fängelseplatser som behövs.

För Försvarsutbildningsföreningen föreslås ett tillägg på 1 miljon euro för upprätthållande av utbildningsverksamhetens nivå.

Nya trafikprojekt inleds och anslagen för tidigare överenskomna projekt tidigareläggs

Enligt tilläggsbudgetproposition ska följande projekt finansieras ur regeringens investeringsprogram:

• För planeringen av järnvägsförbindelser med europeisk spårvidd på sträckan Torneå–Haparanda–Kemi föreslås en fullmakt på 20 miljoner euro och ett anslag på 1 miljon euro.
• För en ändring av riksväg 25 till en väg med mitträcke på sträckan mellan Mjölbolsta och Svartå föreslås en fullmakt på 17 miljoner euro och ett anslag på 0,5 miljoner euro. 
• För genomförandet av projektet riksväg 27 södra vägbron i Ylivieska föreslås en fullmakt på 14 miljoner euro och ett anslag på 1 miljon euro.
• För förbättrande av stamväg 67 och riksväg 19 mellan Kivisaari och Atria föreslås en fullmakt på 11 miljoner euro och ett anslag på 1 miljon euro.
• För förbättrande av vägförbindelserna till den fabrik för batterimaterial som ska byggas i Keltakallio i Kotka (landsväg 357, Hurukselantie) föreslås ett anslag på 4,8 miljoner euro för basunderhåll av transportinfrastrukturen.

Dessutom justeras fullmakterna för tidigare överenskomna projekt som ingår i regeringens investeringsprogram enligt följande:

• Det föreslås att fullmakten för bangården för persontrafik i Tammerfors höjs med 20 miljoner euro till 183 miljoner euro.
• Det föreslås att fullmakten för projektet stamväg 68 Edsevö–Jakobstad, fas 3, höjs med 2 miljoner euro till 9,5 miljoner euro.
• Det föreslås att fullmakten för projektet för en planering av ökad hastighet och kapacitet på Savolaxbanan på avsnittet Kouvola–Kuopio höjs med 1,2 miljoner euro till 4,2 miljoner euro.

I enlighet med vad som överenskommits i planen för de offentliga finanserna 2026–2029 tidigareläggs finansieringen av vissa trafikprojekt med sammanlagt 190 miljoner euro från 2026 och 2027. För genomförandet av projektet för en förbättring av havsfarleden till Ingå föreslås dessutom en fullmakt på 5 miljoner euro.

Ett urval andra ändringar

För FPA:s ersättningsutgifter föreslås sammanlagt cirka 16 miljoner euro för genomförande av försöket med valfrihet för personer som har fyllt 65 år och för undersökning av dess konsekvenser som en del av regeringens investeringsprogram. Avsikten är att försöket inleds den 1 september 2025.

För forskning som stöder statsrådets beslutsfattande föreslås 8,1 miljoner euro för utveckling av forskningen om och observationssystemet för kolsänkor och kollager. Som en del av klimatåtgärderna inom jordbruket och markanvändningssektorn föreslås det sammanlagt 12 miljoner euro för att stärka skogarnas tillväxt och kolsänkorna genom informationsstyrning och för att uppdatera datasystemen för verkställande av skogslagstiftningen.

För utveckling av undervisningen i lärokursen finska eller svenska som andraspråk föreslås ett tillägg på 8 miljoner euro för att genomföra den riksomfattande modellen för bedömning av språkkunskaper, Utbildningsstyrelsens utvecklingsåtgärder och förankringen av verksamheten i kommunerna.

För Finlandsmodellen för hobbyverksamhet föreslås en höjning på 5 miljoner euro för att utvidga verksamheten.

För projektet för en grundlig reparation och utbyggnad av Tampereen Teatteri föreslås ett understöd på 2,5 miljoner euro. Dessutom föreslås det för planeringen av den grundliga renoveringen av Finlands Nationalteaters koppartak ett anslag på cirka 1 miljon euro.

För verksamheten vid och utvecklingen av testcentret Diana 6G föreslås ett anslag av engångsnatur på 5 miljoner euro. 

För Forststyrelsens paket för naturturism enligt programmet för östra Finland föreslås ett anslag på sammanlagt 2,6 miljoner euro.

För ersättning av skador på ren orsakade av stora rovdjur samt för ersättning av skador på husdjur, odling och lösöre enligt viltskadelagen föreslås ett tillägg på sammanlagt 2,8 miljoner euro. Dessutom föreslås det 1,6 miljoner euro för ersättningar för produktionsbortfall till pälsdjursfarmar. Ersättning betalas med stöd av lagen om djursjukdomar för en sådan ekonomisk skada som avsevärt försvårat företagarens utkomst, om den är en följd av ett myndighetsbeslut om begränsning av djurhållningen.

Kalkylen över ränteutgifterna har justerats i enlighet med utfallet av ränteutgifterna och i enlighet med upplåningen och utvecklingen av räntenivåerna. Det föreslås att kalkylen över utgifterna för skuldförvaltningen sänks med 197 miljoner euro. Samtidigt föreslås det ett tillägg på sammanlagt cirka 100 miljoner euro för statens finansieringsandel av förtjänstskyddet och grundskyddet inom arbetslöshetsförmånerna. Behovet föranleds av det försämrade sysselsättningsläget. Dessutom ökar förlängningar av användningstiden för tidigare budgeterade anslag och andra ändringar i tidsplanerna anslagsbehovet för 2025 med cirka 200 miljoner euro.

Finansministeriets prognos från april har beaktats i inkomstposterna

Det föreslås att inkomstposten som helhet sänks med 187 miljoner euro netto. Det föreslås att kalkylen över skatteinkomster sänks med 485 miljoner euro. Den nya kalkylen baserar sig i stor utsträckning på finansministeriets makroekonomiska prognos från april. Ändringarna förklaras bland annat av mindre skatteintäkter än väntat och svagare prognoser för skattebasernas utveckling. Kalkylen över inkomster av blandad natur föreslås bli höjt med sammanlagt 308 miljoner euro.

Mer information: Mikko Martikkala, statsministerns finanspolitiska specialmedarbetare, tfn 0295 161 171, och Jussi Lindgren, finansministerns finanspolitiska specialmedarbetare, tfn 0295 530 514

Statsrådets e-postadresser har formen [email protected].