Avfallsskatt blir miljöskatt Utnyttjande av avfall uppmuntras
Regeringen föreslår en ny avfallsskattelag. Det föreslås att skatt ska betalas på avfall som förs till avstjälpningsplatser och som det tekniskt och av miljöskäl vore möjligt att utnyttja. Privata avstjälpningsplatser ska också omfattas av skatten. Dessutom föreslås att Europeiska kommissions tillstånd till statsstöd söks för skattefrihet för slam från avsvärtning av returpapper.
Det primära miljömålet för avfallsskatten är att minska avstjälpningsplatshantering och öka utnyttjandet av avfall. Avfallsproducenter uppmuntras att minska på avfallet samt att investera i handlingssätt som främjar utnyttjandet av avfall. Skatten kan också uppmuntra privathushåll till konsumtionsbeslut som genererar mindre avfall.
I Finland har avfallsskatt uppburits i nästan 15 år. Under denna tid har avfallshanteringens situation förändrats radikalt. Miljöregleringen har ökat och avfallsbranschen har utvecklats till yrkesmässig affärsverksamhet. Nya konkurrenssituationer har lyfts fram och i och med dessa har nya konkurrensproblem uppstått. Möjligheterna till återvinning av avfall har också utvecklats.
Nivån på avfallsskatten föreslås bli höjd så att skatten skulle bli 40 euro per ton avfall som förs till en avstjälpningsplats från ingången av 2011 och 50 euro per ton avfall som förs till en avstjälpningsplats från ingången av 2013. För tillfället är avfallsskatten 30 euro per ton.
De kvantitativt största skattepliktiga avfallssorterna vore förutom kommunalt avfall dessutom aska och slagg från kraftverk samt järn- och stålindustri, avfall från avfallshanteringsanläggningar, avfall från skogsindustrin samt byggavfall. Skatten ska också börja omfatta bl.a. avfall från organisk-kemiska processer, skrotfordon, el- och elektronikavfall samt avfall från hälso- och sjukvård samt jord- och skogsbruk.
Skatten ska inte omfatta avfall för vilket det inte finns något tekniskt återvinnings- eller behandlingsalternativ som ersätter deponering på avstjälpningsplats eller för vilket återvinnings- eller behandlingsalternativen inte är miljömässigt hållbara, dvs. t.ex. mineralavfall, avfall från oorganisk-kemiska processer eller jordmaterial.
Skatten ska omfatta alla, såväl allmänna som privata avstjälpningsplatser, på vilka det deponeras avfall som hör till en skattepliktig avfallskategori. Skattepliktigheten för avfall ska således inte liksom i den nuvarande avfallsskattelagen basera sig på om avfallet förs till allmänna avstjälpningsplatser och med dem jämförbara avstjälpningsplatser eller privata avstjälpningsplatser eller jordtippsområden.
På samma sätt som för närvarande ska mellanlagringsområden för avfall, jordtippar, komposteringsområden och områden för återvinning av avfall inte betraktas som avstjälpningsplatser som berörs av avfallsskatten. Skatt ska inte heller betalas för avfall som återvinns på avstjälpningsplatsen. Problemavfall ska ställas utanför lagens tillämpningsområde.
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2011 och avses bli behandlad i samband med den.
Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2011.
Ytterligare information: överinspektör Katja Viertävä, tfn (09) 160 33482