OECD rekommenderar åt den finländska förvaltningen
Skapa en tydlig vision, eliminera gränser och koppla IT-projekt till förvaltningsreformer – ”Just do it”
- OECD har nu gett oss tydliga budskap. Vi instämmer i dem och har lyckligtvis redan inlett arbetet. Inom OHRA-projektet har vi berett en ny slags modell för regeringens strategiarbete, där regeringens strategi utformas i två skeden: vid utarbetandet av regeringsprogrammet och vid det direkt efterföljande utarbetandet av regeringens verksamhetsplan. De viktigaste aspekterna är överskridandet av sektorsgränser samt inriktning av ekonomiska och personalmässiga resurser till de håll där de behövs mest för att åstadkomma förändringar. Beslutsfattandet ska alltid understödas av föregripande konsekvensutvärdering och forskningsinformation. Slutledningarna i denna OECD-utvärdering stödjer verkställandet av OHRA-projektet, konstaterade trafik- och kommunminister Paula Risikko i sitt öppningsanförande vid publiceringsseminariet för OECD:s rekommendationer.
Gemensamma utvärderingen av två länders förvaltningspolitik det första i OECD:s historia
OECD gjorde en simultan granskning och utvärdering av förvaltningspolitiken i Finland och i Estland. OECD:s rekommendationer åt Finland publicerades tisdagen den 24 februari 2014 vid Finest-seminariet som hölls i Helsingfors. Rekommendationerna åt Estland publiceras fredagen den 27 februari 2015 i Tallinn.
Det strategiska målet med landsöversikten är att stöda länderna i utvecklandet av det politiska beslutsfattandet samt strukturerna och processerna för verkställandet av politiken. För att samhällets resurser ska kunna inriktas så effektivt som möjligt krävs allt bättre förmåga till tvärsektoriell problemlösning, så att politiken kunde generera önskade förändringar i samhället.
Övergripande styrningen av statsförvaltningen samt digitala tjänster föremål för utvärderingen
Den gemensamma landutvärderingen fokuserade på två teman; övergripande styrningen av statsförvaltningen (whole-of-government) samt den digitala förvaltningen och servicen (e-government).
OECD gav 21 rekommendationer åt Finland i sin rapport. OECD rekommenderar att man i regeringsprogrammet skulle inkludera endast några centrala prioriteringar, och att målsättningarna för ministerierna skulle följa dessa prioriteringar. Samarbetet mellan ministerier borde förstärkas och budgeten utvecklas så att den skulle stöda förverkligandet av strategin. OECD uppmanar också till att förstärka konsekvensutvärderingen av regleringen.
Utvecklandet av digital förvaltning förutsätter starkare ledarskap
För den digitala förvaltningens del gav OECD rekommendationer om både nationella och gränsöverskridande tjänster. Finland har enligt OECD fortfarande alla förutsättningar att vara världsledande inom branschen. OECD rekommenderar förenhetligande av olika strategier, engagering av kommunerna och ett tydligt budskap som skulle väcka aktörerna. För att verkställandet ska säkras krävs effektiv projektadministration och konsekvensutvärderingar. OECD:s kraftiga budskap till Finland är ”Finland wake up!”
Den viktigaste av de gränsöverskridande tjänsterna mellan Finland och Estland är informationsutbytet mellan myndigheterna. Finland och Estland utgör till vissa delar ett enhetligt pendlingsområde. Behovet för gränsöverskridande informationsutbyte ökar kontinuerligt, t.ex. i fråga om beskattningen, sociala förmånerna och hälsovården. Myndighetstillsynen bör också intensifieras.
Finland ordnar OECD:s förvaltningsministermöte i oktober 2015
OECD:s förvaltningsministersmöte ordnas vart femte år. Finland är värd för förvaltningsministersmötet 2015 som ordnas i Helsingfors. Till mötet förväntas ca 100 deltagare. Ministermötet är det första OECD-ministermöte som Finland ordnat under sitt över 40-åriga OECD-medlemskap.
Rapport på OECD:s webbplats oe.cd/FinEst
Ytterligare information:
Finansministeriet
Katju Holkeri, finansråd, tfn 02955 30087(förvaltningspolitiken)
Olli-Pekka Rissanen, specialsakkunnig, tfn 02955 30364 (digitala tjänster)
fö[email protected]
Statsrådets kansli
Sirpa Kekkonen, programråd, tfn 02951 60181
fö[email protected]
***
OECD
Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling OECD är de utvecklade marknadsekonomiländernas samarbetsorganisation, vars huvudkontor är beläget i Paris. Största delen av arbetet som OECD utför syftar till att utveckla eller harmonisera medlemsländernas politik inom olika ekonomi- och samhällslivssektorer. OECD är en sakkunnigorganisation som stöder det ekonomiska och samhällspolitiska beslutsfattandet i medlemsländerna.