Regeringens proposition
Ny finanspolitisk reglering stärker hållbar skötsel av de offentliga finanserna

Regeringspropositionen inkluderar en ny nationell finanspolitisk regel. Genom den nya regleringen genomför Finland också EU:s finanspolitiska regler.

Regeringens proposition baserar sig på ett förslag från finansministeriets arbetsgrupp och på ett parlamentariskt avtal om skötseln av de offentliga finanserna.

”Den nya lagstiftningen stärker kontrollen av de offentliga finanserna och kan hjälpa att hålla tillbaka den farliga skuldsättningsutvecklingen i Finland. Det krävs emellertid separata egentliga nedskärningar i de offentliga utgifterna för att skuldkvoten ska börja minska. Dessa beslut följer inte automatiskt av skuldbromsen, utan de kräver politisk vilja av de kommande regeringarna. Det parlamentariska avtalet ger ett starkt underlag för ett mycket krävande men nödvändigt arbete under de två följande valperioderna”, säger finansminister Riikka Purra.

Mål för valperioden och över valperioderna

En parlamentarisk arbetsgrupp bereder målet för valperioden och ett mål som överskrider valperioden. Båda gäller statens och lokalförvaltningens sammanlagda saldo, dvs. underskottet inom de sektorer där skuld kumuleras. Lokalförvaltningen omfattar kommunerna och välfärdsområdena.

Målen för det saldot fastställs enligt följande:

• Målen ska bidra till att Finland iakttar EU:s referensvärden för underskottet och skulden i de offentliga finanserna och håller sig till nettoutgiftsbanan.
• Målet för valperioden ska ställas upp i början av valperioden för valperiodens sista år. Detta mål ska främja uppnåendet av målet för det saldot under flera valperioder.
• Det valperiodsövergripande målet ställs upp i mitten av valperioden för de följande åtta åren i form av ett genomsnittligt saldo. Den offentliga skulden i förhållande till bruttonationalprodukten ska minska årligen i genomsnitt med minst 0,75 procentenheter under en granskningsperiod på åtta år.

Målet för det saldot under valperioden, som omfattas av en korrigeringsmekanism, utgör den nationella finanspolitiska regel som EU-lagstiftningen förutsätter. Regeringen ställer formellt upp mål för det saldot i planen för de offentliga finanserna. Den första planen för de offentliga finanserna under valperioden ska innehålla åtgärder för att uppnå målet för valperioden.

Rådet för utvärdering av den ekonomiska politiken övervakar

Regeringen föreslår att rådet för utvärdering av den ekonomiska politiken ska agera självständig finanspolitisk övervakare.

Rådet för utvärdering av den ekonomiska politiken gör en övergripande bedömning av huruvida målet för det saldot för valperioden uppnås. Rådet ska bland annat bedöma om de åtgärder som anges i planen för de offentliga finanserna är tillräckliga för att uppnå målet och om underskottet i de offentliga finanserna som helhet överstiger 2,5 procent under innevarande eller påföljande år. I den övergripande bedömningen beaktas också såväl EU:s gällande undantagsklausuler som konjunkturläget.

Om den övergripande bedömningen antyder att målet för valperiodens saldo inte nås och det inte finns några godtagbara grunder för att avvika från målet, ska rådet för utvärdering av den ekonomiska politiken presentera regeringen en uppskattning av omfattningen av och tidtabellen för eventuella korrigerande åtgärder. Regeringen ska besluta om korrigerande åtgärder eller offentligt förklara inom två månader varför åtgärder inte vidtas. Denna process kallas korrigeringsmekanismen.

Propositionen inkluderar en övergångsperiod

Regeringen föreslår att lagen träder i kraft vid ingången av nästa år på det sätt som EU-lagstiftningen förutsätter. Propositionen innehåller olika övergångsperioder. Ett mål för valperioden som beaktar alla ramvillkor uppställs första gången under den valperiod som inleds 2035.

Mer information:
Marketta Henriksson, chef för sekretariatet för EU-ärenden och internationella ärenden, tfn 0295 530 441, marketta.henriksson(a)gov.fi
Niko Ijäs, budgetråd, enhetschef, tfn 0295 530 170, niko.ijas(at)gov.fi
Jussi Lindgren, finansministerns specialmedarbetare, tfn 0295 530 514, jussi.lindgren(a)gov.fi