Skip to content
  • Finnish Government
    • Prime Minister's Office
    • Ministry of Defence
    • Ministry of Transport and Communications
    • Ministry for Foreign Affairs
    • Ministry of Finance
    • Ministry of Economic Affairs and Employment
    • Ministry of Justice
    • Ministry of Education and Culture
    • Ministry of Social Affairs and Health
    • Ministry of the Interior
    • Ministry of Agriculture and Forestry
    • Ministry of the Environment

Valitse kieli:

This page is in Finnish. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på finska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea suomagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Язык этого сайта финский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Cette page est en finnois. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Finnisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on englanniksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

Choose language:

Den här sidan är på engelska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта английский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Dát siidu lea eŋgelasgillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Cette page est en anglais. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Englisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on ruotsiksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in Swedish. Go to the English site »

Or choose language:

Välj språk:

Язык этого сайта шведский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Dát siidu lea eŋgelasgillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Cette page est en suédois. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Schwedisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on pohjois-saameksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in North Saami. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på nordsamiska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта северосаамский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Vállje giela:

Cette page est en same du Nord. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Nordsamisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on venäjäksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in Russian. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på ryska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea ruoššagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

выберите язык:

Cette page est en russe. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Diese Seite ist auf Russisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on ranskaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in French. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på franska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Dát siidu lea fránskkagillii. Sirdás davvisámegielat siidduide »

Dahje vállje giela:

Язык этого сайта французский. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Choisir la langue:

Diese Seite ist auf Französisch. Wechseln Sie zur deutschen Version »

Oder wählen Sie Ihre Sprache:

Tämä sivu on saksaksi. Siirry suomenkieliseen sivustoon »

Tai valitse kieli:

This page is in German. Go to the English site »

Or choose language:

Den här sidan är på tyska. Gå till den svenska versionen av sidan »

Eller välj språk:

Язык этого сайта немецкий. Перейти на русскоязычный сайт »

Или выберите язык:

Cette page est en allemand. Aller sur le site en français »

Ou choisir la langue:

Wählen Sie Ihre Sprache:

  • Valitse kieli Suomi
  • Välj språket Svenska
  • Select language English
Media
Valtiovarainministeriö frontpage
Navigation
  • Frontpage
  • Areas of expertise
    • Economic Policy Budget, EU, international affairs
    • Economic Prospects Forecasts
    • Taxation Tax system and preparation
    • Financial Markets Stable and well functioning markets
    • Governance Policy Public management and structures
    • Local Government Affairs Finance, structures and cooperation
    • Wellbeing Services Counties Duties, other activieties and finances
    • Public Sector ICT Information policy and steering
    • Government as Employer Personnel and employer activity
  • Current issues
  • Projects and legislation
  • Publications
  • Ministry
  • Contact information
  • Valtiovarainministeriö
  • en
  • Projects and legislation
  • Project

Hallituksen esitys osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi

VM146:00/2018 Statute drafting

Basic information Completed

Project number VM146:00/2018

Case numbers VM/1738/03.01.00/2018

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 29.8.2018 – 7.6.2019

Date of appointment 29.8.2018

Law drafting

HE osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi

  • 1

    Under preparation

    Adopted in the plan for the session period on 10.9.2018
  • 2

    Estimated week of presentation

    Estimated new week of presentation 49/2018
  • 3

    Submitted to Parliament

    5.12.2018
    HE 275/2018 Information on parliamentary proceedings
  • 4

    Current stage: Statute adopted

    • Finlex 732/2019
    • Finlex 733/2019
    • Finlex 734/2019
    • Finlex 735/2019
    • Finlex 736/2019
    • Finlex 737/2019

Parliamentary reply EV 299/2018

Uudistetaan säästöhenkivakuutusten, kapitalisaatiosopimusten ja määräaikaisten eläkevakuutusten tuloverotusta koskevat säännökset ja luodaan verosäännökset uuden piensijoittajan osakesäästötilin tuoton tuloverotukseen. Hallitusohjelman mukaan ”tehdään selvitys pääomatuloverotuksesta, omaisuuden verotuksesta sekä eri sijoitusmuotojen verokohtelusta vaalikauden aikana”. Selvitetään kertamaksullisen lisäeläkkeen verokohtelu.

Minister in chargeValtiovarainministeri Orpo

Additional information

  • Processed by: Finnish Council of Regulatory Impact Analysis

Project status

Goals and results

Uudistetaan säästöhenkivakuutusten, kapitalisaatiosopimusten ja määräaikaisten eläkevakuutusten tuloverotusta koskevat säännökset ja luodaan verosäännökset uuden piensijoittajan osakesäästötilin tuoton tuloverotukseen.

Starting points

Hallitusohjelman mukaan "tehdään selvitys pääomatuloverotuksesta, omaisuuden verotuksesta sekä eri sijoitusmuotojen verokohtelusta vaalikauden aikana". Selvitetään kertamaksullisen lisäeläkkeen verokohtelu.

    Lausuntokierros

    1.10.2018 – 29.10.2018 Round for comments

Lausuntokierros

1.10.2018 – 29.10.2018 Round for comments

Consultation rounds and hearings

  1. Osakesäästäjien Keskusliiton lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    30.10.2018 Osakesäästäjien Keskusliitto

  2. Bâloise Vie Luxembourg S.A:n Lombard International Assurance S.A :n, Swiss Life (Luxembourg) S.A :n ja The OneLife Company S.A:n yhteisen lausunnon hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Bâloise Vie Luxembourg S.A., Lombard International Assurance S.A., Swiss Life (Luxembourg) S.A., The OneLife Company S.A.

  3. Finanssivalvonnan lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Finanssivalvonta

  4. Yritysjuridiikan professori Reijo Knuutisen lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Yritysjuridiikan professori Reijo Kuuntinen/Turun yliopiston kauppakorkeakoulu

  5. Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry

  6. Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT

  7. Vakuutus- ja rahoitusneuvonta FINE:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Vakuutus- ja rahoitusneuvonta FINE

  8. Kilpailu- ja kuluttajaviraston lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Kilpailu- ja kuluttajavirasto

  9. Suomen Pankin lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Suomen Pankki

  10. Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry

  11. Veronmaksajain Keskusliitto ry:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Veronmaksajain Keskusliitto ry

  12. Keskuskauppakamarin lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Keskuskauppakamari

  13. Finanssiala ry:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Finanssiala ry

  14. Nasdaq Helsinki Oy:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Nasdaq Helsinki Oy

  15. Elinkeinoelämän keskusliiton lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK

  16. Suomen Asianajajaliiton lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, 29.10.2018 PDF

    29.10.2018 Suomen Asianajajaliitto

  17. Verohallinnon lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, 29.10.2018 PDF

    29.10.2018 Verohallinto

  18. Pörssisäätiön lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, 29.10.2018 PDF

    29.10.2018 Suomen Pörssisäätiö

  19. Professori Erkki Kontkasen lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, 29.10.2018 PDF

    29.10.2018 Professori Erkki Kontkanen / Itä-Suomen yliopisto

  20. Professori Juha Lindgrenin lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, 29.10.2018 PDF

    29.10.2018 Professori Juha Lindgren / Vaasan yliopisto

  21. Suomen Veroasiantuntijat ry:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    29.10.2018 Suomen Veroasiantuntijat ry

  22. Suomen Yrittäjät ry:n lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    28.10.2018 Suomen Yrittäjät ry

  23. Professori Pekka Nykäsen lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, 28.10.2018 PDF

    28.10.2018 Professori Pekka Nykänen / Tampereen yliopisto, Johtamiskorkeakoulu

  24. Vero-oikeuden apulaisprofessori Tomi Viitalan lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    26.10.2018 Vero-oikeuden apulaisprofessori Tomi Viitala/Aalto-yliopiston kauppakorkeakoulu

  25. The Association des Compagnies d'Assurances (ACA); Lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    26.10.2018 The Association des Compagnies d'Assurances (ACA)

  26. The Association of International Life Offices (AILO); Lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi, 26.10.2018 PDF

    26.10.2018 The Association of International Life Offices (AILO)

  27. Oikeusministeriön lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    24.10.2018 Oikeusministeriö

  28. Elinkeinoelämän tutkimuslaitoksen lausunto hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi PDF

    23.10.2018 Elinkeinoelämän tutkimuslaitos

  29. Sosiaali- ja terveysministeriön ilmoitus, ettei lausuttavaa hallituksen esityksestä osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi

    23.10.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö

  30. Hallituksen esitysluonnos DOCX

    1.10.2018 Valtiovarainministeriö/Vero-osasto

  31. Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä DOCX

    1.10.2018 Valtiovarainministeriö/vero-osasto

Ungrouped

Person

Role, Term

Antti, Sinkman
Erityisasiantuntija
Ministry of Finance

Role: Project contact person
29.8.2018 – 7.6.2019

Read more

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi (HE 275/2018 vp; EV 299/2018 vp)

Ministry of Finance Decision 7.6.2019 11.48

Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen osakesäästötilin tuloverotusta ja eräiden vakuutustuotteiden tuloverotuksen uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi (HE 275/2018 vp; EV 299/2018 vp)

Ministry of Finance Decision 7.6.2019 11.35

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Valtiovarainministeriö frontpage Valtiovarainministeriö

Snellmaninkatu 1 A, Helsinki PO Box 28

FI-00023 Government, Finland

Tel. +358 295 16001

About the site

Data protection

Accessibility statement

Sitemap

Questions and feedback

  • Frontpage
  • Areas of expertise
    • Economic Policy
      • Starting points for economic policy
        • General government finances
        • Economic framework
        • Fiscal policy
        • Structural policy
      • Spending limits in central government finances and the budget
        • Central government spending limits
        • The budget
      • EU and the economy
        • European Semester
        • Fiscal rules
        • Budget
      • Assessment and monitoring of central government finances
        • Credit Ratings
        • International comparison of the Finnish economy
      • International Financial Affairs
        • Coalition for Climate Action
      • Discretionary government grants
    • Economic Prospects
      • Economic forecasts
        • Monthly data on public finances and data on contingent liabilities
        • Revenue Working Group
        • Economic trends in construction
      • Descriptions of methods
      • Economic analyses
    • Taxation
      • Tax system
      • Personal taxation
        • Taxation of earned income
        • Taxation of capital income
        • Taxation at source on interest
        • Taxation of inheritance and gifts
        • Taxation of asset transfers
      • Business taxation
      • International income taxation
        • Co-operation in international taxation
        • Tax agreements
      • Real estate taxation
      • Value Added Tax
        • Tax on Insurance Premiums
      • Excise Duty
      • Road transport taxation
      • Customs
      • Tax expenditures
    • Financial Markets
      • Regulation of financial markets
        • Sanctions in the financial markets
        • New financial technologies
      • Stability and supervision
      • Government financial policy
      • Preventing money laundering and terrorist financing
        • Prevention
        • Legislation
    • Governance Policy
      • Openess, trust and ethics
      • Core principles and future of governance policy
        • Futures work and evaluations of governance policy
        • International activities
        • Proactive governance through anticipatory innovation
      • Public Service Leadership
        • Shared values and principles for public service leadership
        • Joint development and events
        • Position and service relationships of senior management
        • Leaders selection and career management
        • Preconditions for succeeding
        • Evidence-based management
        • Support for the senior management in central government
      • Structures, guidance and direction of administration
        • Central government
        • Municipal administration
        • Systems for guidance and direction
      • Management and steering of central government finances
        • Central government financial administration
      • Internal control and risk management
      • Shared government services
        • State properties
        • Government procurement
        • Financial and HR services
        • Education and training services
      • Public sector innovations
    • Local Government Affairs
      • Legislation on municipalities
        • Municipal structure
        • Local government employees
      • Local government’s duties and activities
        • Cooperation between the state and the municipalities
          • Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
          • Evaluation of basic services
        • International cooperation
      • Local government finances
    • Wellbeing Services Counties
      • Duties and other activities
        • Wellbeing services counties
        • Cooperation
        • Decision-making
        • Guidance
        • Opportunities to influence and participate
      • Finances of the wellbeing services counties
        • Funding
        • Additional funding
        • Budget and financial plan
        • Investments
      • Negotiations with wellbeing services counties
    • Public Sector ICT
      • Digitalisation
        • Digital services
        • Artificial intelligence and robotisation
          • Guidelines on using generative artificial intelligence to support and assist work in public administration
        • Digitalising and automating life and business events
          • Programme to promote life event based digitalisation
            • Questions and answers regarding life event based digitalisation
          • Easing the management of the affairs of a deceased relative
            • Frequently asked questions about the programme to ease the management of the affairs of a deceased relative
        • Priority of digital communications by public authorities
      • Information policy and steering
        • Information management map of public administration
        • Information policy report
        • Open data
        • Architectures
        • Project on redesigning the system of personal identity codes
        • Government policy programmes
          • Opening up and using public data
        • Steering of information management in public administration
          • Advisory boards on information management in public administration
        • Ethical Guidelines for AI in Public Administration
        • Interoperable Europe
      • Information security and cybersecurity
      • International cooperation on digitalisation and ICT
      • Information Management Board
    • Government as Employer
      • Collective Bargaining
        • Industrial peace
        • Agency-level collective bargaining 
        • Local union representatives
        • Occupational health and safety 
        • Cooperation
      • General collective agreements for government 
      • Terms and conditions of employment relationship
        • Pay, incentive schemes
          • Pay system in central government
          • Performance-related pay
          • Employees' mutual funds
        • Working hours
        • Annual leave
        • Official journeys
        • Absence
        • Benefits in kind
        • Occupational health care
      • Guidelines and regulations
      • Civil service law
      • Values and civil service ethics
        • Advisory Body on Civil Service Ethics
      • Support for personnel management
        • Central Government Human Resources Strategy
        • Personnel planning
        • Multi-location working in central government
        • Recruitment
        • Competence development
        • Personnel rotation and exchanges of public officials
        • Equality and equity
        • Tools and methods
        • Central government medals of merit for public officials
      • State personnel as statistics
  • Current issues
    • News archive
    • Russian Attack on Ukraine
    • Securing daily payments
    • Sustainable Growth Programme for Finland
      • Finland’s Recovery and Resilience Plan
        • Green transition
        • Digitalisation
        • Employment and skills
        • Health and social services
        • REPowerEU
      • Process
    • Nordic cooperation
      • Nordic Council of Ministers for Digitalisation
      • World’s smoothest cross-border mobility and daily life through digitalisation
    • Sign up for news
  • Projects and legislation
    • Coordinating services and premises
      • Reshaping of regionalisation
      • Renewal of central government’s service and premises network in 2020s
        • Frequently asked questions about the renewal of the services and premises network
        • Regional progress of the reform
    • Project to implement the reformed eIDAS Regulation nationally
      • European Digital Identity Wallet
        • Questions and answers about the European wallet application
        • Piloting European Digital Identity Wallet
    • ProcurFinland – making public procurement more effective
      • National Public Procurement Data Repository
    • Coordination Group for Digitalisation
      • Advisory boards
      • Digital statutes in the EU
    • Development of internal control and risk management
    • Opening up and using public data
    • Project to implement the gambling system reform
    • Reform of regional state administration
  • Publications
    • Web publications
      • Economic Survey, Autumn 2025
  • Ministry
    • Task and objectives
    • Management and organisation
      • Ministers
        • Minister of Finance
        • Minister of Local and Regional Government
        • Minister of Economic Affairs
      • Management
      • Departments
    • Boards
      • Finnish Productivity Board
        • Board members
    • Ministry of Finance's branch of government
      • Agencies
      • State-owned companies and unincorporated State enterprises
      • Funds
    • Whistleblower protection
    • Ministry as a workplace
    • History
  • Contact information
    • Contact information and visiting address
    • Personnel search
    • Media and Communications Unit

Contact