Valtioneuvoston selonteko Senaatti-konsernista
VM173:00/2021 Development
VNS 9/2022 Senaatti-konsernista ja valtion toimitilahallinnosta raukesi eduskunnasta, vaikka selonteko annettiin eduskunnan pyytämässä aikataulussa. Asiasta ehtivät antaa lausuntonsa talous-, puolustus- ja tarkastusvaliokunnat, mutta hallintovaliokunta ei ehtinyt antaa mietintöään.
Valtioneuvosto antoi eduskunnalle selonteon 6.10.2022.
Basic information Completed
Project number VM173:00/2021
Case numbers VN/21721/2021
Set by Ministry of Finance
Term/schedule 1.9.2021 – 28.2.2023
Date of appointment 1.9.2021
Goals and results
Valtioneuvoston Senaatti-konsernia ja valtion toimitilahallintoa koskevan selonteon tarkoituksena on tuottaa eduskunnan edellyttämä kokonaisvaltainen katsaus valtion kiinteistö- ja toimitilahallintoon sekä sitä toimeenpanevan Senaatti-konsernin toimintaan (EV 194/2020 vp.)
Selonteossa kuvataan valtion rakennetun kiinteistöomaisuuden hallintaa ja hoitoa
Suomessa ja ulkomailla. Lisäksi selonteossa esitellään valtion sisäinen
vuokrajärjestelmä, jonka perusteella valtion virastot ja laitokset hankkivat toimitiloja
käyttöönsä. Selonteossa kuvataan valtion vuokrajärjestelmässä viime vuosina
tapahtuneet muutokset ja arvioidaan niiden onnistumista. Arvion pohjana ovat asiasta
teetetyt tutkimukset.
Selonteossa kuvataan vuoden 2021 alussa perustetun Senaatti-konsernin ensimmäistä
toimintavuotta. Vuonna 2021 Senaatti-kiinteistöille perustettiin Puolustuskiinteistötniminen tytärliikelaitos hoitamaan Puolustusvoimien toimitilatarpeita. Selonteossa kuvataan henkilöstön aseman kehittymistä uudessa konsernissa, liikelaitosten toimitilapalveluita käyttävien virastojen ja laitosten kokemuksia asioinnin sujuvuudesta sekä valtiovarainministeriön ja puolustusministeriön ohjausyhteistyön toimivuutta.
Selonteossa esitetään johtopäätökset eduskunnan esittämiin Senaatti-konsernia ja
valtion tilahallintoa koskeviin asiakokonaisuuksiin sekä arvioidaan valtion tilahallinnon
tulevaisuuden näkymiä ja kehittämistarpeita.
Starting points
Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa Senaatti-kiinteistöistä, sen tytärliikelaitos Puolustuskiinteistöistä sekä koko Senaatti-konsernista vuoden 2022 syysistuntokauden alkuun mennessä kokonaisvaltaisen selonteon, jossa muun muassa:
1) tarkastellaan valtion tilahallintoa kokonaisuudessaan, sen organisaatiota, toimintaperiaatteita, sääntelyä, asiakkaan asemaa, kustannuksia, palvelusopimuksia ja niihin mahdollisesti liittyneitä erimielisyyksiä, järjestelmän vaikutuksia viranomaisten edellytyksiin hoitaa lakisääteisiä tehtäviään ja tilahallinnon vastuuta muun muassa toimitilojen kuntoon liittyvistä puutteista ja;
2) arvioidaan yleisemminkin liikelaitosmallin sopivuutta valtion tilahallinnon organisaatiomuotona sekä;
3) arvioidaan uuden Puolustuskiinteistöjä koskevan sääntelyn toimivuutta erityisesti valtiovarainministeriön ja puolustusministeriön välisen ohjaustoimivallan toteutumisen osalta sekä henkilöstön aseman kehittymistä.
Selontekoa varten perustettu asiantuntijaryhmä aloitti toimintansa syksyllä 2021. Asiantuntijaryhmässä on jäseniä ministeriöistä sekä Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä.
Selonteossa käsiteltävistä teemoista kysyttiin näkemyksiä valtion toimitilavuokrausta koskevan HE:n yhteydessä ajalla 10.12.2021-31.1.2022. Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/12982/2021.
Selontekoa varten tilattu tutkimus valtion vuokrajärjestelmän ja Senaatti-konsernin toiminnan arvioinnista on julkaistu valtioneuvoston julkaisusarjassa (2022:9) helmikuussa 2022. Tutkimus on liitetty pdf-tiedostona hankeikkunaan.
Selontekoluonnos lausuntokierrokselle lausuntopalvelun kautta kesäkuussa.
Lausuntokierros
1.6.2022 – 15.7.2022 Round for comments
Selontekoluonnos lausuntokierrokselle kesä-heinäkuuksi 2022.
Lausuntokierros
1.6.2022 – 15.7.2022 Round for comments
Selontekoluonnos lausuntokierrokselle kesä-heinäkuuksi 2022.
Lausuntomenettely
Lausuntoyhteenveto 21.9.2022. PDF
21.9.2022 Ministry of Finance
Oikeusministeriön lausunto PDF
3.8.2022 Ministry of Justice
STM:n lausunto PDF
25.7.2022 Ministry of Social Affairs and Health
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri; lausunto PDF
15.7.2022 Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
-
15.7.2022 Väylävirasto
Rikosseuraamuslaitos; lausunto PDF
15.7.2022 Rikosseuraamuslaitos
Kansallisarkisto; lausunto PDF
15.7.2022 Kansallisarkisto
-
15.7.2022 Metsähallitus
-
14.7.2022 Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori
-
14.7.2022 Syyttäjälaitos
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF
14.7.2022 Ministry of Education and Culture
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF
13.7.2022 Säteilyturvakeskus
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
13.7.2022 Digi- ja väestötietovirasto
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
12.7.2022 Korkein hallinto-oikeus
-
11.7.2022 Suomen Akatemia
Ympäristöministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa
11.7.2022 Ministry of the Environment
Maa- ja metsätalousministeriön lausunto; ei lausuttavaa
11.7.2022 Ministry of Agriculture and Forestry
-
9.7.2022 Museovirasto
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; lausunto PDF
8.7.2022 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
8.7.2022 Ilmatieteen laitos
Senaatti-konsernin lausunto PDF
7.7.2022 Senaatti-konserni
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL:n lausunto PDF
7.7.2022 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Suomen ympäristökeskus SYKE; lausunto PDF
7.7.2022 Suomen ympäristökeskus SYKE
-
7.7.2022 Ulosottolaitos
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
7.7.2022 Maanmittauslaitos
-
7.7.2022 Ruokavirasto
Valtioneuvoston kanslia; lausunto PDF
7.7.2022 Prime Minister’s Office
Hätäkeskuslaitos; lausunto PDF
6.7.2022 Hätäkeskuslaitos
Suomenlinnan hoitokunta; lausunto PDF
4.7.2022 Suomenlinnan hoitokunta
Ammattiliitto Pro ry; lausunto PDF
4.7.2022 Ammattiliitto Pro ry
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF
4.7.2022 Helsingin hallinto-oikeus
-
1.7.2022 Puolustusvoimat
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes; lausunto PDF
1.7.2022 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; lausunto PDF
1.7.2022 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Suomen kansallisooppera ja -baletti sr; lausunto PDF
1.7.2022 Suomen kansallisooppera ja -baletti sr
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet; lausunto PDF
30.6.2022 Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
29.6.2022 Maahanmuuttovirasto
Helsingin hovioikeus; lausunto PDF
27.6.2022 Helsingin hovioikeus
KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus; lausunto PDF
27.6.2022 KEHA ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus
Tuomioistuinvirasto; lausunto PDF
27.6.2022 Tuomioistuinvirasto
Turun hallinto-oikeus; lausunto PDF
23.6.2022 Turun hallinto-oikeus
-
23.6.2022 Ministry of the Interior
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
22.6.2022 Ministry of Finance
-
20.6.2022 Vakuutusoikeus
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
20.6.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Oikeusrekisterikeskus; lausunto PDF
16.6.2022 Oikeusrekisterikeskus
Puolustusministeriö; lausunto PDF
16.6.2022 Ministry of Defence
Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen lausunto PDF
15.6.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; lausunto PDF
15.6.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Hallituksen antama selonteko, tiedonannot ja pääministerin ilmoitukset
Statsrådets redogörelse till riksdagen om Senatkoncernen och statens verksamhetslokalförvaltning PDF
3.10.2022 Ministry of Finance
Valtioneuvoston selonteko eduskunnalle Senaatti-konsernista ja valtion toimitilahallinnosta PDF
3.10.2022 Ministry of Finance
Other documents and memorandums
Tutkimus valtion vuokrajärjestelmän ja Senaatti-konsernin toiminnan arvioinnista. PDF
23.2.2022 KTI Kiinteistötieto Oy
Tutkimus valtion vuokrajärjestelmän ja Senaatti-konsernin toiminnan arvioinnista.(valtiovarainministeriön julkaisuja 2022:9)
Nettikyselylomake valtion vuokrajärjestelmän toimivuudesta PDF
15.11.2021 KTI Kiinteistötieto Oy
Ministeriöille, Senaatti-konsernin liikelaitoksille sekä valtion virastoille ja laitoksille lähetetty kysely Senaatti-konsernin ja valtion vuokrajärjestelmän toiminnasta. Kysely lähetettiin myös joillekin opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan toimijoille, jotka eivät ole valtion virastoja tai laitoksia, mutta ovat Senaatti-kiinteistöjen vuokralaisia ja saavat rahoituksensa valtion budjettitaloudesta.
Ungrouped
Person
Role, Term
Huhtala, Peppiina
Hallitussihteeri
Ministry of Finance
Role: Project contact person
1.9.2021 – 28.2.2023
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects