Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain muuttamisesta
Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun hanke
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain muuttamisesta
LVM036:00/2018 Statute drafting
Sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain säädösmuutoksilla mahdollistetaan viranomaisviestintäpalvelun tarjoaminen kaupallisessa matkaviestinverkossa.
Basic information Completed
Project number LVM036:00/2018
Case numbers LVM/701/03/2018
Set by Ministry of Transport and Communications
Term/schedule –
Date of appointment 2.5.2018
Relation to the Government Programme
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
Key projects Digitalisoidaan julkiset palvelut
Measures Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan
Law drafting
HE laeiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 10.9.2018 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 42/2018Estimated new week of presentation 45/2018 - 3
Submitted to Parliament
8.11.2018HE 226/2018 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 186/2018
Tarkoituksena on varmistaa, että turvallisuudesta vastaavilla viranomaisilla on mahdollisuus hyödyntää kaupallisten teleyritysten langattomia laajakaistaverkkoja. Esitys valmistellaan yhdessä valtiovarainministeriön kanssa.
Minister in chargeLiikenne- ja viestintäministeri Berner
Goals and results
Säädöshankkeella mahdollistetaan uudenlainen viranomaisviestintäpalveluratkaisu, jossa kaupallinen teleyritys (verkko-operaattorina) tarjoaa matkaviestinverkkoaan hyödynnettäväksi viranomaisviestintäpalvelua varten. Käyttäjäviranomaisen ja kaupallisen teleyrityksen välissä viranomaisviestintäpalvelun tarjoajana (palveluoperaattori) toimii turvallisuusverkkolain mukainen palveluntuottaja Suomen Erillisverkot Oy.
Starting points
Toimintakriittinen viranomaisviestintä on keskeinen osa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta. Suomen olemassa oleva langaton viranomaisviestintä perustuu Virve-verkkoon, joka ei pysty vastaamaan jo selvästi tunnistettuihin tulevaisuuden tarpeisiin, koska se ei mahdollista laajakaistaista viranomaisviestintää. Siirtymä laajakaistaiseen viranomaisviestintään on merkittävä, koska se parantaa tilannekuvan tarkkuutta ja helpottaa ripeää viranomaisvastetta mm. erityyppisissä onnettomuus- ja häiriötilanteissa.
Talouspoliittinen ministerivaliokunta päätti 18.12.2017, että uusi palvelu toteutetaan palvelumallilla, jossa verkko-operaattorina toimii kilpailutuksen perusteella valittu kaupallinen teleyritys ja palveluoperaattorina Suomen Erillisverkot Oy tai sen tytäryhtiö. Lisäksi päätettiin, että valtiovarainministeriö ja liikenne- ja viestintäministeriö käynnistävät yhteistoiminnassa tarvittavan lainsäädännön ja muun normiston uudistamistyön, jossa varmistetaan viranomaisille aikakriittisen kommunikaation turvaamiseksi etuoikeus liikenteeseen (prioriteetti), tarvittavan tiedonsiirtokapasiteetin käyttö ruuhkatilanteissa (altapurku) ja kansallinen verkkovierailu (roaming) kaupallisissa verkoissa sekä muut tarvittavat tekniset ja toiminnalliset edellytykset. Valtionvarainministeriö, joka vastaa turvallisuusverkkotoiminnan ohjauksesta ja valvonnasta, on hankkeistamassa Mobiilin viranomaisviestinnän (MoVi) kokonaisratkaisua aikataululla, jossa verkko-operaattoria olisi määrä päästä kilpailuttamaan jo vuoden 2019 alkupuolella. Käsillä oleva säädöshanke on kiinteässä yhteydessä MoVi-hankkeeseen muun muassa siten, että säädösvalmistelun sidosryhmävuorovaikutuksessa hyödynnetään MoVi-hankkeen valmista sidosryhmäverkostoa.
Additional information
Hankkeessa toteutettavien säädösmuutosten yhteiskunnalliset hyödyt ovat merkittävät, koska uusi viranomaisviestintäpalvelu mahdollistaa laajakaistaisen viestinnän (mm. videokuvan siirto) myötä viranomaisviestinnän kehittämisen ja näin parantaa tilannekuvan tarkkuutta sekä viranomaisvastetta. Ratkaisu yhdistää valtion ja yksityisen sektorin teletoiminnan voimavaroja kustannustehokkaalla tavalla viranomaisten laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun toteuttamiseksi.
Lait tulevat voimaan 1. helmikuuta 2019.
Lausuntokierros
27.6.2018 – 15.8.2018 Round for comments
Lausuntokierros
27.6.2018 – 15.8.2018 Round for comments
Setting-up and organisation
Päivitetty säädöshankepäätös DOCX
4.10.2018
Päivitetty esityksen aikataulua ja vastuuhenkilöitä.
Säädöshankepäätös DOCX
2.5.2018 Lankinen Antti-Jussi
Consultation rounds and hearings
Lausuntoyhteenveto DOCX
Ahvenanmaan maakunnan hallitus lausunto; Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun edellyttämät säädösmuutokset
29.8.2018 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
-
13.8.2018 Valtiovarainministeriön
-
10.8.2018 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
8.8.2018
-
7.8.2018 Suomen Kuntaliitto
FiComin lausunto; Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun edellyttämät säädösmuutokset PDF
7.8.2018
-
7.8.2018 Helsingin kaupunki
-
6.8.2018 Poliisihallitus
-
6.8.2018 Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto
Telia Finland Oyj:n lausunto (luottamuksellinen); Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun edellyttämät säädösmuutokset
6.8.2018 Telia Finland Oyj
-
6.8.2018 Telia Finland Oyj
-
3.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
27.7.2018 Rajavartiolaitos
-
19.7.2018 Maanmittauslaitos
-
13.7.2018 Elisa Oyj
-
28.6.2018 Finanssivalvonta
Other documents and memorandums
Utkast till regeringens proposition PDF
Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och av lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät
Paragrafer PDF
Lausuntopyyntö PDF
Arviomuistio DOCX
25.5.2018
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects