Kotikuntalain muutostarpeiden selvityshanke
VM189:00/2019 Development
Hankkeen tarkoituksena on selvittää kotikuntalakiin tarvittavia muutoksia. Erityisenä selvittämiskohteena ovat tilanteet, joissa kotikuntaoikeuden edellytykset eivät henkilön kohdalla enää täyty. Selvitystyö tehdään hanketyöryhmässä, jossa ovat edustettuina kotikuntalain soveltamisalan kannalta keskeiset viranomaiset sekä Kuntaliitto.
Basic information Completed
Project number VM189:00/2019
Case numbers VN/14804/2019
Set by Ministry of Finance
Term/schedule 24.1.2020 – 31.5.2020
Date of appointment 24.1.2020
Contact person
Marja Liukko, Avustava lakimies
tel. +358 295 530 566
[email protected]
Goals and results
Selvityshankkeessa pyritään ratkaisemaan kotikuntalain (201/1994) soveltamiseen liittyvät ongelmat tilanteissa, joissa henkilö ei täytä kotikuntalaissa säädettyjä kotikuntaoikeuden edellytyksiä. Asiassa tulee ottaa huomioon mm. kotikuntaoikeudesta seuraavat oikeudet ja velvollisuudet sekä ajantasaisen tietojenvaihdon varmistaminen eri viranomaisten välillä kotikuntalain soveltamisedellytysten olemassaolosta. Tekemänsä selvityksen tulosten perusteella hankeryhmän tulee esittää ehdotuksensa tarvittavista muutoksista kotikuntalakiin ja mahdollisesti myös muuhun lainsäädäntöön.
Starting points
Kotikuntalaissa ei ole nimenomaisia säännöksiä siitä, miten menetellään tilanteissa, joissa Suomeen muuttanut henkilö ei enää täytä mitään lain 4 §:ssä luetelluista kotikuntaoikeuden edellytyksiä. Kotikuntalain lähtökohtaisena tarkoituksena on se, ettei lakia sovelleta tapauksissa, joissa mikään kyseisessä pykälässä mainituista edellytyksistä ei täyty. Henkilön kotikunnan väestötietojärjestelmään merkitsevät maistraatit (nyk. Digi- ja väestötietovirasto) ovat kuitenkin katsoneet, etteivät ne voi nimenomaisen säännöksen puuttuessa korjata järjestelmässä olevaa kotikuntamerkintää. Kotikuntamerkintä ei ole muita viranomaisia sitova, mutta käytännössä esim. etuja myöntävät viranomaiset yleensä luottavat järjestelmään tehtyyn merkintään. Digi- ja väestötietovirastolla ja muilla viranomaisilla ei ole useinkaan mahdollisuutta saada tietoa kotikuntaoikeuden poistuneista edellytyksistä. Näin ollaan käytännössä tilanteessa, jossa henkilöille on väestötietojärjestelmässä merkitty kotikunta ja hän saa siihen perustuen palveluita, vaikka kotikuntalain edellytykset kotikuntaoikeudesta eivät täyty.
Additional information
Kotikuntalain soveltamiseen liittyvät ongelmat pyritään ratkaisemaan hankkeessa tavalla, joka ottaa huomioon kotikuntaoikeudesta seuraavat oikeudet ja velvollisuudet ja jolla selkeytetään sekä maassa laillisesti olevien henkilöiden että henkilöiden, joiden laillinen oleskelu maassa on päättynyt, asema. Kotikuntalain soveltaminen on ajankohtainen asia etenkin Iso-Britannian EU-eron vuoksi, sillä eron toteutuessa Britannian kansalaiset menettävät EU-kansalaisuuden, joka on yksi kotikuntaoikeuden edellytyksistä. Asia on ajankohtainen myös sellaisten Suomeen muuttaneiden ulkomaalaisten osalta, joiden oleskelulupaan Suomessa ei ole jatkettu.
Hanketyöryhmä on päättänyt työnsä ja luovuttanut loppuraportin ministeri Paaterolle.
Publications and reports
-
27.5.2020
Setting-up and organisation
-
24.1.2020
Ungrouped
Person
Role, Term
Koponen, Ville
Neuvotteleva virkamies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
24.1. – 31.5.2020
Liukko, Marja
Avustava lakimies
Ministry of Finance
Role: Project contact person
19.12.2019 –
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects