Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspintojen yhteistyöryhmä ja sihteeristö

VM019:00/2026 Development

Kuntien, hyvinvointialueiden ja valtion välistä yhteistyötä edistämään asetetaan yhteistyöryhmä ja sihteeristö.

Project number VM019:00/2026

Case numbers VN/5497/2026

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 13.3.2026 – 31.3.2027

Date of appointment

Contact person
Lotta Mattsson, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 29 5530457
[email protected]

Project status

Goals and results

Yhteistyöryhmän tehtävänä on kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspintaan liittyen:
• selvittää kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistyön keskeisimmät ongelmakohdat ja tehdä ehdotuksia (säädösmuutokset/ toimintatavat) näiden ratkaisemiseksi,
• edistää yhteistyötä tukevia rakenteita, tiedon kulkua ja tukea hyvien käytäntöjen leviämistä sekä
• vahvistaa mukana olevien organisaatioiden yhteistyötä.

Starting points

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmassa on useita mainintoja kuntien ja hyvinvointialueiden välisten yhdyspintojen ohjaamisesta ja kehittämisestä. Hallitusohjelman kirjaukset koskevat erityisesti kuntien ja hyvinvointialueiden hyvinvoinnin ja terveyden sekä työllisyyden yhdyspintojen edistämistä ja tiedolla johtamisen kehittämistä. Kunnilla ja hyvinvointialueilla on pääosin omat ja erilliset lakisääteiset tehtävänsä, mutta palveluja järjestetään samoille asukkaille. Toimiva palvelujen ja tehtävien kokonaisuus edellyttää kuntien ja hyvinvointialueiden sujuvaa yhteistyötä etenkin seuraavissa kokonaisuuksissa: sivistys- ja sote-palveluiden yhdyspinnat, lasten, nuorten ja perheiden palvelut, vammaisten palvelut, ikäihmisten palvelut, työllisyyden edistäminen, kotoutuminen sekä turvallisuuden ja varautumisen tehtäväkokonaisuus. Hyvinvointialueilla ja kunnilla on myös yhteisiä tehtäviä, kuten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen sekä alueen ja kuntien elinvoiman rakentaminen. Lisäksi lukuisiin erillislakeihin sisältyy runsaasti hyvinvointialuetta ja kuntaa koskevia yhteistyövelvoitteita. Vaikka yhteistyövelvoitteita on paljon, on lainsäätäjän tarkoituksena ollut, että hyvinvointialueet ja kunnat sopivat tarkemmat yhteistyötavat ja -rakenteet kunkin alueen erityispiirteet huomioon ottaen. Yhteistyötä kuntien ja hyvinvointialueiden välillä on viime vuosina rakennettu aktiivisesti, mutta työ on kesken ja toimintatavat osin vielä jäsentymättömiä. Rajapintoihin liittyvässä yhteistyössä myös kuntien, hyvinvointialueiden ja valtion kesken on edelleen kehitettävää. Toimiva yhteistyö edellyttää riittävää, ajantasaista ja yhtenäistä tietopohjaa. Tiedon saatavuudessa ja siirtymisessä valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden välillä koetaan edelleen puutteita. Haasteet liittyvät osin myös tietojärjestelmiin ja tietosuojaan. Kuntien ja hyvinvointialueiden lakisääteiseen ohjaukseen osallistuvat useat eri ministeriöt sekä virastot ja laitokset tehtäviensä mukaisesti. Suomen Kuntaliitto, Hyvil Oy ja muut etujärjestöt tukevat kuntia ja hyvinvointialueita informaatio-ohjauksellaan. Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspinnoista on käyty keskustelu Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa 18.11.2025. Kokouksessa todettiin, että yhdyspintojen kehittäminen vaatii uuden yhteistyörakenteen, jossa valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden edustajat ovat edustettuina. Yhteistyöryhmän tarkoituksena on hyödyntää Kuntaliiton ja Hyvil Oy:n monivuotisen Kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistyö ja yhdyspinnat projektissa tehtyä työtä sekä Hyvinvointialueiden ja kuntien välinen suhde, johtaminen ja ohjaus -VNTEAS-tutkimuksen tuloksia.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspintojen yhteistyöryhmä ja sihteeristö

Basic information In progress

Project status

Preliminary drafting

Regulatory drafting

Consultation procedure

Continued drafting

Government decision-making process

Consideration by Parliament

Bill approval

Suspended

Completed

Goals and results

Starting points

Effects and benefits

Situation description

Documents

Persons

Developing and statute drafting in the Government