Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspintojen yhteistyöryhmä ja sihteeristö

VM019:00/2026 Kehittäminen

Kuntien, hyvinvointialueiden ja valtion välistä yhteistyötä edistämään asetetaan yhteistyöryhmä ja sihteeristö.

Hankenumero VM019:00/2026

Asianumerot VN/5497/2026

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 13.3.2026 – 31.3.2027

Asettamispäivä

Yhteyshenkilö
Lotta Mattsson, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 29 5530457
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Yhteistyöryhmän tehtävänä on kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspintaan liittyen:
• selvittää kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistyön keskeisimmät ongelmakohdat ja tehdä ehdotuksia (säädösmuutokset/ toimintatavat) näiden ratkaisemiseksi,
• edistää yhteistyötä tukevia rakenteita, tiedon kulkua ja tukea hyvien käytäntöjen leviämistä sekä
• vahvistaa mukana olevien organisaatioiden yhteistyötä.

Lähtökohdat

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmassa on useita mainintoja kuntien ja hyvinvointialueiden välisten yhdyspintojen ohjaamisesta ja kehittämisestä. Hallitusohjelman kirjaukset koskevat erityisesti kuntien ja hyvinvointialueiden hyvinvoinnin ja terveyden sekä työllisyyden yhdyspintojen edistämistä ja tiedolla johtamisen kehittämistä. Kunnilla ja hyvinvointialueilla on pääosin omat ja erilliset lakisääteiset tehtävänsä, mutta palveluja järjestetään samoille asukkaille. Toimiva palvelujen ja tehtävien kokonaisuus edellyttää kuntien ja hyvinvointialueiden sujuvaa yhteistyötä etenkin seuraavissa kokonaisuuksissa: sivistys- ja sote-palveluiden yhdyspinnat, lasten, nuorten ja perheiden palvelut, vammaisten palvelut, ikäihmisten palvelut, työllisyyden edistäminen, kotoutuminen sekä turvallisuuden ja varautumisen tehtäväkokonaisuus. Hyvinvointialueilla ja kunnilla on myös yhteisiä tehtäviä, kuten terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen sekä alueen ja kuntien elinvoiman rakentaminen. Lisäksi lukuisiin erillislakeihin sisältyy runsaasti hyvinvointialuetta ja kuntaa koskevia yhteistyövelvoitteita. Vaikka yhteistyövelvoitteita on paljon, on lainsäätäjän tarkoituksena ollut, että hyvinvointialueet ja kunnat sopivat tarkemmat yhteistyötavat ja -rakenteet kunkin alueen erityispiirteet huomioon ottaen. Yhteistyötä kuntien ja hyvinvointialueiden välillä on viime vuosina rakennettu aktiivisesti, mutta työ on kesken ja toimintatavat osin vielä jäsentymättömiä. Rajapintoihin liittyvässä yhteistyössä myös kuntien, hyvinvointialueiden ja valtion kesken on edelleen kehitettävää. Toimiva yhteistyö edellyttää riittävää, ajantasaista ja yhtenäistä tietopohjaa. Tiedon saatavuudessa ja siirtymisessä valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden välillä koetaan edelleen puutteita. Haasteet liittyvät osin myös tietojärjestelmiin ja tietosuojaan. Kuntien ja hyvinvointialueiden lakisääteiseen ohjaukseen osallistuvat useat eri ministeriöt sekä virastot ja laitokset tehtäviensä mukaisesti. Suomen Kuntaliitto, Hyvil Oy ja muut etujärjestöt tukevat kuntia ja hyvinvointialueita informaatio-ohjauksellaan. Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspinnoista on käyty keskustelu Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa 18.11.2025. Kokouksessa todettiin, että yhdyspintojen kehittäminen vaatii uuden yhteistyörakenteen, jossa valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden edustajat ovat edustettuina. Yhteistyöryhmän tarkoituksena on hyödyntää Kuntaliiton ja Hyvil Oy:n monivuotisen Kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistyö ja yhdyspinnat projektissa tehtyä työtä sekä Hyvinvointialueiden ja kuntien välinen suhde, johtaminen ja ohjaus -VNTEAS-tutkimuksen tuloksia.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Kuntien ja hyvinvointialueiden yhdyspintojen yhteistyöryhmä ja sihteeristö

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankkeen vaiheet

Esivalmistelu

Perusvalmistelu

Lausuntomenettely

Jatkovalmistelu

Valtioneuvoston päätöksenteko

Eduskuntakäsittely

Lain vahvistaminen

Keskeytetty

Valmistunut

Tavoitteet ja tuotokset

Lähtökohdat

Vaikutukset ja hyödyt

Tilannekuvaus

Asiakirjat

Henkilöt

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa