FI SV EN

Kiinteistöt ja toimitilat

Valtiolla on arvoltaan noin 4,5 miljardin kiinteistöomaisuus, johon kuuluu lähes 10 000 rakennusta. Näistä suojeltuja arvorakennuksia on noin 500. Vuonna 2017 valtiolla oli käytössään erilaisia toimitiloja vajaat 6 miljoonaa neliömetriä, josta noin viidennes on toimistotilaa ja loput erilaisia toiminnan tiloja kuten oikeussaleja, museoita, poliisilaitoksia, laboratorioita ja erilaisia varastoja. Hallinnonaloista eniten tiloja on puolustusvoimien käytössä, jonka osuus on lähes puolet kokonaisneliömäärästä. Tietoja valtion tilankäytöstä ja tilankäytön kustannuksista julkaistaan puolivuosittain HTH-tilahallintajärjestelmän kautta.


 

Valtion toimitilastrategian (2014) mukaisesti valtionhallinnon työympäristöjä parannetaan niin, että tilat tukevat tuloksellista toimintaa kustannustehokkaasti. Tilaratkaisuissa varmistetaan myös valtion kokonaisetu ja yhteiskuntavastuullisuus. Toimitilastrategian ohella toimitilojen hankintaa ohjaa valtioneuvoston asetus valtion kiinteistövarallisuuden hankinnasta, vuokraamisesta, hallinnasta ja hoitamisesta.

Valtion uusi vuokrajärjestelmä tuli voimaan vuoden 2016 alusta. Senaatti-kiinteistöjen vuokralaisena olevien valtion virastojen ja laitosten vuokrat määräytyvät omakustannusperiaatteen pohjalta. Vuokrasopimusten joustavuutta on lisätty helpottamalla virastojen ja laitosten irtautumista tarpeettomista valtion omistamista tiloista. Senaatti-kiinteistöt toimii valtion ainoana tilanhankintayksikkönä, jonka kautta tilat vuokrataan joko valtion tai ulkopuolisen vuokranantajan tiloista. Senaatti-kiinteistöt voi näin tehokkaammin tarjota ratkaisuja eri virastojen tilatarpeisiin ja myydä valtiolle tarpeetonta tilaa.

Valtion kiinteistövarallisuuden omistajapolitiikka on linjattu valtion kiinteistöstrategiassa (2010). Valtion omaisuuden myynnissä noudatetaan avoimia ja syrjimättömiä menettelyjä. Myytävä kiinteistöomaisuus on pääasiassa valtion omista käyttötarpeista vapautunutta omaisuutta.

Valtion kiinteistöomaisuuden hallinnasta, kehittämisestä ja myynneistä vastaavat liikelaitoksina toimivat Senaatti-kiinteistöt sekä metsä- ja vesialueomaisuuden osalta Metsähallitus, joka on maa- ja metsätalousministeriön alainen liikelaitos.Valtion omistamat tie-, rautatie-, lentokenttä- ja muut liikennealueet kuuluvat lähinnä liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalle ja Liikenneviraston toimialaan.

Senaatti-kiinteistöt valtion työympäristö- ja toimitilapalvelujen tuottajana

Senaatti-kiinteistöt huolehtii valtion kiinteistöjen hallinnan lisäksi toimitilojen vuokrauksesta ja toimii valtionhallinnon kumppanina työympäristö- ja toimitila-asioissa. Se tarjoaa palveluja ensisijaisesti valtionhallinnolle.

Liikelaitoksena Senaatti-kiinteistöt rahoittaa toimintansa itse, eikä se kuulu varsinaiseen valtion budjettitalouteen. Liikelaitoksen ohjauksen kannalta tärkeimmät päätökset tekee vuosittain eduskunta valtion talousarvion yhteydessä. Lisäksi valtiovarainministeriö asettaa Senaatti-kiinteistöille vuosittain tarkat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet eduskunnan antamien päätösten jälkeen. Senaatti-kiinteistöjen toimintaa ohjaavat muutoin liikelaitoksista annettu yleislaki, asetukset sekä valtion kiinteistö- ja toimitilastrategiat.

Valtionhallinto uudistaa parhaillaan työn tekemisen tapoja ja työympäristöjä. Työ valtionhallinnossa on tietotyötä, asiakaspalvelua ja kentällä tehtävää käytännön työtä. Työn sidos fyysiseen työpisteeseen vähenee edelleen kun digitalisaatio muuttaa kaikkia työn tekemisen tapoja lähivuosina. Työympäristön kehittämistä tehdään mm. Työ 2.0 -hankkeessa.

"Tulevaisuuden visio: Suomen valtio on uusien työnteon tapojen ja työympäristöjen edelläkävijä."

Valtion toimistotilan käytön tehokkuus parani edelleen olleen keskimäärin 22 m2/henkilötyövuosi (2016 23,2 m2/htv). Valtion toimitilastrategian toteutus on aloitettu ja sen kautta tavoitellaan 100 milj. euron vuotuisia säästöjä kahdeksassa vuodessa.

Senaatti-kiinteistöjen vuokraustoiminnan liikevaihto oli 602,6 milj. euroa. Senaatti-kiinteistöt investoi vuonna 2017 toimitiloihin 230,8 milj. eurolla, joka jakautui perusparannuksiin ja -korjauksiin 169,8 milj. euroa ja uudisinvestointeihin 54,5 milj. euroa. Senaatti-kiinteistöt toteutti kiinteistöomaisuuden myyntejä 172 milj. eurolla.

Suurimpia investointeja olivat Espoon Hanasaaren ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuksen korjaus- ja laajennus (35 milj. euroa), Joensuun oikeus- ja poliisitalo (31 milj. euroa), sisäministeriön toimitilat Helsingissä (20 milj. euroa) sekä Turun Akatemiatalon perusparannus (15 milj. euroa).

Vuonna 2017 Senaatti-kiinteistöt myös sopi ministeriöiden, virastojen ja laitosten kanssa n. 21 milj. euron vuotuisista säästöistä toimitilakustannuksiin.

 

Kokemuksia valtion vuokrajärjestelmän toimivuudesta ja uusia eväitä 2020-luvulle -tilaisuuden esitykset ja tallenne 26.3.2018

Ohjelma
Valtion vuokrajärjestelmän arviointi, Juhana Pollari, Deloitte Oy
Kiinteistötoimialan tulevaisuuden näkökulmia, Ari Ahonen, Innovation Heaven Oy
Vuokrajärjestelmän toimivuuden arviointi -palautekyselyn tuloksia, Marianne Mäki, valtiovarainministeriö

Tilaisuuden tallenteet:

Juha Sarkio

Juhana Pollari

Ari Ahonen

Marianne Mäki

Keskustelupaneeli

Raportit ja selvitykset

Valtion vuokrajärjestelmän toimivuuden arviointi, 6.3.2018
Valtion maanomistajien yhteistyöryhmän selvitys, 11.4.2016
KYMINLINNA, Hoito- käyttö- ja kehittämissuunnitelma, 31.5.2016

Vuokrajärjestelmä, toimitila- ja kiinteistöstrategia

Vuokrakäsikirja 24.5.2016 (päivitetty 26.3.2018 kohta 5)
Valtioneuvoston periaatepäätös valtion toimitilastrategiaksi (2014)
Valtioneuvoston periaatepäätös valtion kiinteistöstrategiaksi (2010)
Valtion vuokrajärjestelmän uudistaminen 29/2014
Ehdotus valtion toimitilastrategiaksi 2020 2/2014

Lait ja asetukset

Laki valtion liikelaitoksista (1062/2010)
Laki oikeudesta luovuttaa valtion kiinteistövarallisuutta (973/2002)
Valtioneuvoston asetus valtion kiinteistövarallisuuden hankinnasta, vuokraamisesta, hallinnasta ja hoitamisesta (242/2015)

Taloudellisia lukuja kiinteistötoimesta ja omaisuudesta

Valtion tilat ja tilankäyttö
Tietoja valtion tilankäytöstä 1.1. - 30.6.2018
Tietoja valtion tilankäytöstä 2017
Senaatti-kiinteistöjen tilinpäätökset ja yhteiskuntavastuuraportit

Yhteystiedot

Neuvotteleva virkamies
Pauliina Pekonen
Puh. 02955 30081
etunimi.sukunimi@vm.fi

Finanssineuvos
Tero Meltti
Puh. 02955 30770
etunimi.sukunimi@vm.fi