Tupakkaverotus

Tupakkavero koskee savukkeita, sikareita ja pikkusikareita sekä irtotupakkaa. Irtotupakka on verotuksessa jaettu kahteen eri tuoteryhmään, jotka ovat savukkeiksi käärittävä hienoksi leikattu tupakka sekä muu piippu- ja savuketupakka. Tupakkaveroa kannetaan myös muista tupakkaa sisältävistä tuotteista, savukepaperista, sähkösavukenesteistä, kuumennettavista tupakkatuotteista ja savuttomista nikotiinituotteista, kuten nikotiinipusseista. Tupakan verotus perustuu tupakkaverosta annettuun lakiin (1470/1994)Linkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä.

Vuonna 2024 tupakkaveron tuotto oli 992 miljoonaa euroa.

Tupakkavero on yhdenmukaistettu valmistevero. Euroopan unionin yhdenmukaistettuun verolainsäädäntöön kuuluvat savukkeet, sikarit ja pikkusikarit, hienoksi leikattu tupakka sekä muu piippu- ja savuketupakka. Muut tupakkaa sisältävät tuotteet, savukepaperi, sähkösavukeneste, kuumennettavat tupakkatuotteet ja savuttomat nikotiinituotteet eivät kuulu unionin lainsäädännön alaan, vaan niistä kannetaan kansallista valmisteveroa. Jäsenvaltioita velvoittavat säännökset yhtenäistetystä tupakkaverotuksesta sisältyvät valmistettuun tupakkaan sovellettavan valmisteveron rakenteesta ja verokannoista annettuun neuvoston direktiiviin 2011/64/EULinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä eli niin kutsuttuun tupakkaverodirektiiviin. Direktiivissä säädetään vähimmäisverotasoista, määritelmistä sekä muista verotukseen ja sen rakenteeseen liittyvistä tekijöistä.

Tupakkaveron tavoitteena on edistää terveyttä ja kerryttää varoja

Tupakkaverolla on fiskaalisten tavoitteiden lisäksi terveyspoliittisia tavoitteita. Tupakkatuotteiden hintaan ja verotukseen vaikuttavat toimenpiteet ovat tehokas keino vaikuttaa tupakointiin väestötasolla. Vaikka verotuksella voidaan vaikuttaa tupakoinnin ja siitä aiheutuvien haittojen vähentämiseen, tupakkaverotuksen tasoa määritettäessä on tärkeää ottaa huomioon, että kotimaisten tupakkatuotteiden hintojen nousu luo kannustimia sekä matkustajatuonnille että harmaatuonnille lähialueilla myytävien tupakkatuotteiden suurien hintaerojen vuoksi.

Savukkeiden ja savukkeiksi käärittävän hienoksi leikatun tupakan verotuksessa on kappalemäärään perustuva yksikkövero ja vähittäismyyntihinnasta laskettava arvovero. Halpahintaisista savukkeista kannetaan vain kappalemäärään perustuvaa vähimmäisveroa, jos yksikkö- ja arvoveron yhteismäärä ei ylitä vähimmäisveron määrää. Vähimmäisvero on keskeinen tekijä tupakkaveron terveyspoliittisten tavoitteiden saavuttamisessa ja esimerkiksi nuorten tupakoinnin vähentämisessä. Vuoden 2017 alusta alkaen on verotettu lisäksi nikotiinipitoisia ja nikotiinittomia sähkösavukenesteitä. Kuumennettavien tupakkatuotteiden tuoteryhmä lisättiin lakiin vuoden 2022 alusta ja savuttomien nikotiinituotteiden tuoteryhmä vuoden 2024 alusta.

Vuoden 2018 alusta alkaen sikareiden verorakenne muuttui muita tupakkatuotteiden verorakennetta vastaavaksi, eli sikareista kannetaan arvoveron lisäksi yksikköveroa ja lisäksi säädetään sikareiden vähimmäisverosta. Muutoksen tavoitteena oli, että sikareiden euromääräinen verotaso olisi vähintään samalla tasolla kuin halpahintaisten savukkeiden verotaso. Tämä on tärkeää tupakkaverotuksen yhdenmukaisuuden ja johdonmukaisuuden kannalta kuten myös tupakoinnin vähentämiseen tähtäävien terveystavoitteiden kannalta.

Tupakkaveron korotukset ja verotasot

Tupakkaveroa korotetaan säännöllisesti. Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan tupakka- ja nikotiinituotteiden asteittaisia veronkorotuksia jatketaan yhteensä 100 miljoonalla eurolla hallituskauden aikana 2023-2027.

Eri tupakkatuotteiden verotasot ilmenevät tupakkaverolain verotaulukosta. Esimerkiksi savukkeiden yksikköperusteinen vero on 9,97 senttiä (10,51 senttiä heinäkuun alusta vuoden 2025 loppuun) kappaleelta ja arvoperusteinen vero 52 prosenttia vähittäismyyntihinnasta. Käytännössä veroa sovelletaan yli 10,46 euron hintaisiin 20 kappaleen savukeaskeihin (10,94 euroa heinäkuun alusta vuoden 2025 loppuun). Tätä halvemmat askit verotetaan vähimmäisverolla, joka on 37,16 senttiä (38,96 senttiä heinäkuun alusta vuoden 2025 loppuun) savukkeelta. 

Lisätietoa Verohallinnon tupakkavero-ohjeestaLinkki toiselle sivustolleAvautuu uudessa välilehdessä.

Jos sinulla on kysyttävää yksittäisestä veroasiasta, pyydämme ottamaan yhteyttä Verohallintoon.