Sosiaalinen kestävyys -teemaryhmän tehtävänä on suunnitella ja käynnistää konkreettiset toimet, joilla tuetaan kansallisen julkisten hankintojen strategian tavoitteiden toimeenpanoa. Teemaryhmä edistää strategian tahtotilaa: Edistämme hankinnoilla sosiaalista yhteiskuntavastuuta julkishallinnon sekä yksityisen ja kolmannen sektorin yhteistyönä.
Sosiaalisesti kestävillä hankinnoilla organisaatiot voivat edistää yhteiskuntaan ja ihmisiin kohdistuvia myönteisiä vaikutuksia, kuten työmarkkinoilla muita heikommassa asemassa olevien työllistymistä sekä ehkäistä haitallisia vaikutuksia, kuten esteitä ihmisoikeuksien toteutumiseen. Yritykset voivat tunnistaa oman vastuunsa yhteiskunnan sosiaalisen kestävyyden edistämisessä. Sosiaalista kestävyyttä edistetään Suomessa avoimessa yhteistyössä.
Tavoitteet
Edistämme muita heikommassa työmarkkina-asemassa olevien työllistymistä siihen soveltuvissa hankinnoissa
Edistämme hankinnoissa ihmisoikeuksien ja työelämän perusoikeuksien kunnioittamista
Tavoitteita edistävät toimenpiteet
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelmassa on linjattu tavoite, että julkisiin hankintoihin asetetaan ehto sosiaalisesta työllistämisestä.
Mitä on tähän mennessä tehty?
Työ- ja elinkeinoministeriö on elokuussa 2020 perustanut hankinnoilla työllistämisen vauhditusohjelman, jolla tähdätään siihen, että julkisilla hankinnoilla tuettaisin entistä paremmin työllistymistä.
Hanke sisältää valtakunnallisen koordinaatiohankkeen ja erikseen toteutettavia pilottihankkeita. Tavoitteena on lisätä toimintamallin käyttöä erityisesti kuntien hankinnoissa. Mallia kehitetään ja levitetään valtakunnallisen koordinaattorin johdolla. Osana levittämistoimia hankinnoilla työllistämisen toimintamalli otetaan käyttöön alueellisissa hankkeissa.
Ohjelmassa tarjotaan muun muassa osaamista kehittäviä foorumeita sekä levitetään tietoa onnistuneista toimintamalleista ja käytännöistä. Tavoitteena on lisäksi kehittää työllistyvien henkilöiden määrällisen seurannan toimia sekä valvontaan liittyviä välttämättömiä toimia tietojen välittämisessä.
Vauhditusohjelmassa tehdään yhteistyötä KEINO-osaamiskeskuksen ja Julkisten hankintojen neuvontayksikön kanssa.
Vauhditusohjelman kokonaisuuden toimeenpanosta vastaa työ- ja elinkeinoministeriö osallistuen myös valtakunnallisen koordinoinnin rahoittamiseen. Hankkeen toteuttaa Kuntaliitto.
Senaatti-kiinteistöt jakaa omia parhaita käytäntöjään. Julkisten hankintojen neuvontayksikkö kirjaa käytännöt myös laajemmin hyödynnettäväksi.
TEM koordinoi konsulttityönä tehtävän pilotoinnin rakennustyömailla.
Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti HEUNI on tehnyt selvityksiä työelämän ihmisoikeusriskeistä Suomessa sekä luonut konkreettisia työkaluja etenkin alihankinnassa tapahtuvien väärinkäytösten ja työntekijöiden hyväksikäytön estämiseksi. Selvityksissä on todettu merkittäviä haasteita.
Käynnistettävässä työssä tunnistetaan merkittävimmät riskialat julkisten hankintojen sopimuksissa ja luodaan työkalut, joita hankintayksiköt voivat hyödyntää.
Mitä on tähän mennessä tehty?
Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti (HEUNI) on toteuttanut Työperäinen hyväksikäyttö ja julkiset hankinnat -oppaan valtiovarainministeriön toimeksiannosta hankintayksiköiden tueksi.
Oppaassa kerrotaan hyväksikäyttö- ja ihmiskauppailmiöistä sekä annetaan ohjeita, miten toimia, jos epäilee työperäistä hyväksikäyttöä tapahtuvan kotimaisissa hankinnoissa. Lisäksi oppaassa ehdotetaan hyväksikäyttöä ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä hankinnan eri vaiheissa. Suomalaisilla hankintayksiköillä on mahdollisuus toimia suunnannäyttäjänä, sillä vastaavaa ohjeistusta ei ole ollut aikaisemmin olemassa Euroopassa tapahtuvan työperäisen hyväksikäytön torjumiseksi.
Webinaareja tulossa sosiaalisesti kestävistä hankinnoista
Valtiovarainministeriö, Kuntaliitto, Hansel ja Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti HEUNI järjestävät Hankinta-Suomi-webinaarit sosiaalisesti kestävistä hankinnoista. Webinaarit perustuvat vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteisiin (Code of Conduct) ja HEUNIn laatimaan Työperäinen hyväksikäyttö ja julkiset hankinnat -oppaaseen. Webinaarit järjestetään 18. tammikuuta ja 10. helmikuuta.
Code of Conduct - menetelmän tarkoittaa, että sopimustoimittajalta edellytetään sitoutumista tiettyihin määriteltyihin vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteisiin. Jo aikaisemmin Finnwatch on tehnyt yhteistyötä hankintayksiköiden kanssa tuotantoketjujen sosiaalisen vastuullisuuden vahvistamiseksi ja KEINO-osaamiskeskus fasilitoi teemassa kahta kehittäjäryhmää.
Olennaista on nyt luoda kansalliset Code of Conduct -mallit siten, että ne on kaikkien hankintayksiköiden käytössä. Olennaista mallin hyödyntämisessä on myös tarjoajien osaamisesta huolehtiminen.
Mitä on tähän mennessä tehty?
Julkishallinnon yhteishankintayksikkö Hansel on Hankinta-Suomi-yhteistyössä laatinut Vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteet (Code of Conduct), jotka on tarkoitettu lisättäväksi osaksi hankintasopimusta. Tällöin toimittajalta edellytetään sitoutumista siihen, että tuotteen valmistus tapahtuu olosuhteissa, jotka ovat eettisten toimintaohjeiden mukaisia. Vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteet turvaavat työntekijöiden oikeuksia ja samalla vastuullisten yritysten menestystä julkisissa hankinnoissa.
Velvoitteet on laadittu ja julkaistu 16.12.2021 kaikkien hankintayksiköiden käyttöön. Hankintayksiköitä ovat esimerkiksi valtio ja kunnat, ja ne noudattavat hankinnoissaan hankintalakia.
Vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteet on käännetty myös ruotsiksi ja englanniksi. Englanninkieliset löytyvät toistaiseksi mm. tältä sivulta.
Webinaareja tulossa sosiaalisesti kestävistä hankinnoista
Valtiovarainministeriö, Kuntaliitto, Hansel ja Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti HEUNI järjestävät Hankinta-Suomi-webinaarit sosiaalisesti kestävistä hankinnoista. Webinaarit perustuvat vastuullisuuden vähimmäisvelvoitteisiin (Code of Conduct) ja HEUNIn laatimaan Työperäinen hyväksikäyttö ja julkiset hankinnat -oppaaseen. Webinaarit järjestetään 18. tammikuuta ja 10. helmikuuta.
Toimenpiteenä on laatia selvitys kansallisista sekä muiden EU-maiden kokemuksista työllistämisehtojen käyttämisestä julkisissa hankinnoissa. Selvityksessä tarkastellaan työllistämisehtojen käyttöä useasta näkökulmista; työvoimapoliittinen ja hankintajuridinen, tilaajan ja toimittajan näkökulmat sekä hankinnalla työllistettävän henkilön näkökulmat.
Selvitys vastaa mm. seuraaviin kysymyksiin: Mitkä ovat käytännön haasteet ja ratkaisumallit julkisten hankintojen työllistämisehdon käytön lisäämiseksi ja työllistämisehdon vaikutukset työllisyyteen Suomessa ja EU-maissa. Miten EU-maiden kokemukset työllistämisehdon käytöstä soveltuvat suomalaiseen toimintaympäristöön?
Kutsu webinaariin 18.1. tai 10.2.
Valtiovarainministeriö, Kuntaliitto, Hansel ja HEUNI järjestävät kaksi samansisältöistä webinaaria sosiaalisesti kestävistä hankinnoista. Webinaarit pidetään teamsilla ti 18.1.2022 klo 9.00-11.00 ja to 10.2.2022 klo 9.00-11.00. Webinaarit on tarkoitettu hankintayksiköille, mutta niihin voivat osallistua kaikki asiasta kiinnostuneet. Webinaareissa syvennytään tarkemmin HEUNIn oppaaseen ja Code of Conduct -liitteen malliin sekä sosiaaliseen kestävyyteen julkisissa hankinnoissa. Osallistujat voivat lähettää ennakkoon kysymyksiä järjestäjien vastattavaksi.
Teemaryhmät ovat avoimia kaikille. Tule mukaan Sosiaalinen kestävyys –teemaryhmään ja auta viemään julkisten hankintojen kehittämistä konkretian tasolla eteenpäin. Erityisesti hankintayksiköiden näkemyksiä kaivataan kovasti.
Vuoden 2021 aikana toteutettiin useita strategian tavoitteisiin liittyviä toimenpiteitä. Tässä tapaamisessa pohditaan yhdessä uusia toimenpiteitä, joilla voimme tukea sosiaalisesti kestävien hankintojen tekemistä.
Tule sinäkin mukaan! Etenkin hankintayksiköiden näkemyksiä kaivataan. Ilmoittautumislinkki teemaryhmään yllä.
