FI SV EN

Kuntalainsäädäntö

Poika pelaa shakkia. Kuva: Kristiina Kontoniemi / Gorilla.

Perustuslaissa säädetään kunnallisen itsehallinnon ja kuntajaon perusteista. Kuntien toimintaa ohjaavat yleinen kuntalainsäädäntö ja eri hallinnonaloja koskevat lait.

Kuntalaki

Nykyinen kuntalaki tuli voimaan 1.5.2015. Kuntalaki edistää kunnan asukkaiden itsehallinnon ja osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteutumista sekä kunnan toiminnan suunnitelmallisuutta ja taloudellista kestävyyttä.

Laissa otetaan huomioon kunnan toiminta laajasti. Kunnan toimintaa tulee ohjata kokonaisuutena riippumatta siitä, hoidetaanko tehtäviä kunnan omassa organisaatiossa, kuntayhtymässä, kunnan omistamissa yhtiöissä tai ostopalveluina.

Kuntalaki mahdollistaa kunnan hallinnon ja taloudenhoidon järjestämisen paikallisten olosuhteiden mukaan.

Kuntien lakisääteisiä velvoitteita ovat mm. kuntastrategian laatiminen, johtajasopimuksen tekeminen kunnan ja kunnanjohtajan välillä, nuorisovaltuuston ja vammaisneuvoston asettaminen, konserniohjeiden sisältövaatimukset, kuntayhtymän alijäämän kattaminen, takausten rajoittaminen, kiinteistön myyntiä koskevat säännökset, mahdollisuus antaa palveluvelvoite sekä kunnan toiminnan kannalta keskeisten asiakirjojen, päätöspöytäkirjojen sekä sidonnaisuuksia koskevien ilmoitusten julkaiseminen yleisessä tietoverkossa.

Kuntalaki (410/2015) Finlexissä

Esitysmateriaalia kuntalaista (kevät 2015):

Yleisesittely uudesta kuntalaista
Uuden kuntalain kehykset johtamiselle

Uusi kuntalaki ja demokratian vahvistaminen
Kuntastrategia (infograafi)
Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet (infograafi)

Säädökset

Kuntajakoa koskevia säädöksiä

Kuntarakennelaki (1698/2009) Aiemmalta nimikkeeltään kuntajakolaki.
Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta (169/2007)
Pienten erillisten alueiden siirtämisestä kunnasta toiseen annettu laki (1197/1997)

Kuntien henkilöstöä koskevia säädöksiä

Kunnallisesta viranhaltijasta annettu laki (304/2003)
Laki Kevasta (66/2016) ja Julkisten alojen eläkelain voimaanpanolaki (82/2016)
Kunnallinen virkaehtosopimuslaki (669/1970)
Kunnallisista työehtosopimuksista annettu laki (670/1970)
Kunnan viranhaltijan neuvotteluoikeudesta annettu laki (389/1944)
Kunnallisesta työmarkkinalaitoksesta annettu laki (254/1993) 
Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007)

Kuntien taloutta koskevia säädöksiä

Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (1704/2009)
Valtioneuvoston asetus kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (1732/2009)
Kuntien takauskeskuksesta annettu laki (487/1996)
Valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista (205/2011) Laki ei ole enää voimassa. Tunnuslukujen raja-arvoista säädetään kuntalain 118 §:ssä.

Muita säädöksiä

Laki pääkaupunkiseudun kuntien jätehuoltoa ja joukkoliikennettä koskevasta yhteistoiminnasta (829/2009)
Kainuun hallintokokeilusta annettu laki (343/2003) Laki oli voimassa vuoden 2016 loppuun saakka.

Yhteystiedot

Hallitusneuvos Auli Valli-Lintu, puh. 02955 30079

Hallitusneuvos Eeva Mäenpää, puh. 02955 30266