Julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminta (Tuve-toiminta)

Julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta on säädetty lailla (10/2025, jatkossa Tuve-laki). Julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnalla turvataan valtion ylimmän johdon ja yhteiskunnan turvallisuuden kannalta tärkeiden viranomaisten yhteistyötä ja viestintää kaikissa tilanteissa.

Laki julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta (finlex.fi)

Turvallisuusviranomaisten yhteiset ICT-palvelut

Korkean varautumisen ja turvallisuuden vaatimusten mukaisesti toteutettu turvallisuusverkko (Tuve) on valtion omistuksessa tai hallinnassa oleva viranomaisverkko, johon kuuluu viestintäverkko, siihen liittyvät laitetilat ja laitteet sekä yhteiset tieto- ja viestintätekniset palvelut. Tuve-palveluja tuotetaan Tuve-laissa määritellyille käyttäjäryhmille. 

Tuve-palveluja tuotetaan Tuve-laissa määritetyille käyttäjäryhmille. Palveluilla on noin 35 000 käyttäjää valtioneuvostossa, Poliisin eri organisaatioissa, Rajavartiolaitoksessa, Hätäkeskuslaitoksessa, Maahan-muuttovirastossa, Puolustusvoimissa, Tullissa, pelastustoimessa, ensi-hoidossa sekä eräissä näitä viranomaisia tukevissa organisaatioissa.

Tuve-palvelujen korkean varautumisen ja korkean turvallisuuden vaatimuksenmukaisuutta kehitetään ja palvelujen tuottajien kykyä tuottaa palveluja arvioidaan säännöllisesti.

Valtiovarainministeriön ohjausta tulee Tuve-toiminnan neuvottelukunta

Valtiovarainministeriö vastaa turvallisuusverkkotoiminnan strategisesta ja taloudellisesta ohjauksesta sekä tieto- ja viestintäteknisen varautumisen, valmiuden ja turvallisuuden ohjauksesta sekä turvallisuuverkon palvelutuotannon ohjauksesta ja valvonnasta. 

Valtiovarainministeriön ohjaustehtävää tukee valtioneuvoston asettama turvallisuusverkkotoiminnan neuvottelukunta. Neuvottelukunnassa ovat edustettuina valtioneuvoston kanslia, ulkoministeriö, sisäministeriö, puolustusministeriö, liikenne- ja viestintäministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, puolustusvoimat, Huoltovarmuuskeskus sekä Suomen Kuntaliitto. Neuvottelukuntaa täydennetään hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän yhteisellä edustajalla.

Suomen Erillisverkot Oy ja Valtori turvallisuusverkon palvelujen tuottajana 

Turvallisuusverkon tieto- ja viestintäteknisiä palveluja ja integraatio-palveluja tuottaa valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori. Turvallisuusverkon verkko- ja infrastruktuuripalveluja tuottaa valtion kokonaan omistama Suomen Erillisverkot Oy (myöh. Erillisverkot). Erillisverkot  tuottaa myös Tuve-lain tarkoittamat viranomaisradioverkon (Virve-palvelut) sekä viranomaisten aikakriittisen laajakaistaisen matkaviestinnän tieto- ja viestintätekniset palvelut eli ns. (Virve 2-palvelut).

Turvallisuusverkon palvelujen tuottajilla on lakisääteinen yksinoikeus turvallisuusverkon palvelujen tuottamiseen. Yksinoikeus on rajattu koskemaan Tuve-laissa määriteltyjä turvallisuusverkon palveluja. Lisäksi yksinoikeutta ja turvallisuusverkon käyttöä on rajattu koskemaan keskeisten turvallisuudesta vastaavien viranomaisten toimintaan liittyvää viranomaisten sisäistä, välistä ja ulkoista yhteistoimintaa ja viestintää, jossa noudatetaan korkean turvallisuuden tai varautumisen vaatimuksia. 

 

Toiminnan kehittäminen

Valtiovarainministeriö ylläpitää, yhdessä turvallisuusverkon käyttäjävirastojen kanssa, ”Turvallisuusverkkotoiminnan kehittämisen linjaukset” -linjausasiakirjaa. Asiakirjassa kuvataan turvallisuusverkon jatkuvan kehittämisen periaatteet, jossa otetaan huomioon sekä julkisen hallin-non digitalisaatio että käyttäjäorganisaatioiden toiminnallisista muutostarpeista lähtevät palvelujen kehittämistarpeet. Linjausdokumentin pohjalta laaditaan vuosittain päivitettävä toimeenpanosuunnitelma.

Turvallisuusverkkotoimintaan liittyvän Virve-viranomaisradioverkon palveluiden kehittäminen laajakaistaiseksi on aloitettu vuonna 2017. Erillisverkkojen tavoitteena on, että uuden viranomaisten aikakriittisen laajakaistaisen matkaviestinnän tieto- ja viestintäteknisen ns. Virve 2-palvelun käyttöönotto ja siirtyminen aiemmasta Virve-palvelusta voidaan toteuttaa vuoteen 2028 mennessä. 

 

Tutustu tarkemmin:

• Julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnan toimenpanon käynnistäminen 12/2016
• Edellisen liite: Selvitys hallintovaliokunnan HaVM 35/2014 mietinnössä ilmenevistä eri seikoista
• Laki julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta, 10/2015 
• Valtioneuvoston asetus julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta, 1109/2015
• Suomen Erillisverkot Oy
• Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori - Palvelut
• Virve 2.0 kehittäminen