Arviointimenettely
Hyvinvointialueen arviointimenettelystä säädetään hyvinvointialuelain 122–124 §:ssä.
Valtiovarainministeriö voi käynnistää arviointimenettelyn laissa säädettyjen hyvinvointialueen talouteen liittyvien edellytysten täyttyessä. Myös sosiaali- ja terveysministeriö voi tehdä aloitteen arviointimenettelyn käynnistämisestä. (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (finlex.fi))
Arviointimenettelyssä valtio ja hyvinvointialue arvioivat hyvinvointialueen taloudellisia sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen ja pelastustoimen palvelujen järjestämiseen liittyviä edellytyksiä selvitä tehtävistään.
Arviointimenettelyä varten asetetaan arviointiryhmä, jonka jäseninä on valtiovarainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö, sisäministeriö ja hyvinvointialue. Valtiovarainministeriö nimeää hyvinvointialuetta kuultuaan ryhmän puheenjohtajaksi hyvinvointialueesta ja ministeriöistä riippumattoman henkilön.
Arviointiryhmä tekee ehdotuksen hyvinvointialueen talouden tervehdyttämiseksi sekä sosiaali- ja terveyspalvelujen ja pelastustoimen palvelujen järjestämisen edellytysten turvaamiseksi tarvittavista toimista.
Arviointiryhmän on myös käsiteltävä hyvinvointialuejakolaissa tarkoitettu ehdotus hyvinvointialueen muuttamisen vireillepanosta.
Hyvinvointialueen valtuuston on käsiteltävä arviointiryhmän toimenpide-ehdotukset ja tehtävä niitä koskevat päätökset. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat aluevaltuuston päätöksiä toimenpiteistä.
Toimenpiteistä raportoidaan neljännesvuosittain osavuosikatsausten ja tilinpäätöksen yhteydessä sekä vuotuisissa hyvinvointialueneuvottelussa.
Valtiovarainministeriö päättää arviointiryhmän toimenpide-ehdotusten ja aluevaltuuston päätösten perusteella hyvinvointialuejakolaissa tarkoitetun aluejakoselvittäjän asettamisesta selvittämään hyvinvointialueen muuttamista.
Hyvinvointialueen talouteen liittyvät arviointimenettelyn edellytykset
Valtiovarainministeriö voi käynnistää hyvinvointialueen arviointimenettelyn, jos:
- hyvinvointialue ei ole kattanut taseeseen kertynyttä alijäämää 115 §:n 2 momentissa säädetyssä määräajassa;
- hyvinvointialueen konsernituloslaskelman vuosikatteen ja poistojen suhde on alle 80 prosenttia kaksi tilikautta peräkkäin;
- konsernitilinpäätöksen laskennallinen lainanhoitokate on alle 0,8 kaksi tilikautta peräkkäin; tai
- hyvinvointialueelle on myönnetty 15 §:n 3 momentissa tarkoitettu lainanottovaltuus taikka hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain 11 §:ssä tarkoitettua lisärahoitusta.
Hyvinvointialueen toimivaltaa on osin rajoitettu arviointimenettelyn aikana
Hyvinvointialueen arviointimenettelyn käynnistämisestä siihen saakka,
- kunnes aluejakoselvittäjä on päätetty jättää asettamatta tai
- selvittäjän tekemästä esityksestä on tehty päätös taikka
- aluevaltuuston päättämät toimenpiteet jatkuvat,
hyvinvointialue saa tehdä päätöksen,
- jolla olisi merkittäviä, pitkäaikaisia vaikutuksia hyvinvointialueen talouteen tai
- joka olisi arviointiryhmän toimenpide-ehdotusten vastainen,
vain jollei päätöstä välttämättömistä syistä ja asian kiireellisyyden vuoksi voida lykätä.