Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma

VM038:00/2009 Development

SADe-ohjelman tehtävät koostuvat seuraavista kokonaisuuksista ja tehtävistä sekä aikatauluista:

A. Sähköisen asioinnin valtakunnallisesti toteutettavien palvelukokonaisuuksien, niiden tietojärjestelmäarkkitehtuurien ja palvelusovellusten kehittäminen.

- Ohjelmassa kehitettävien keskeisten palvelukokonaisuuksien valintakriteerien määritteleminen (valintakriteereinä muun muassa asiakaslähtöisyys, merkittävyys asiakkaiden ja hallinnon kehittämisen kannalta, poikkihallinnollisuus, tuottavuuspotentiaali ja toteutuksen kustannustehokkuus sekä hallinnollisen taakan vähentäminen).

- Ehdotus ensimmäisessä vaiheessa toteutettavista palvelukokonaisuuksista talouspoliittisen ministerivaliokunnan käsittelyyn, kesäkuu 2009.

- Palvelukokonaisuuksien yhteisten tietojärjestelmäarkkitehtuurien kehittäminen, ottaen huomioon uudistuvan yhteispalvelun tarpeet ja yksityinen sektori palveluje tuottajana, vuonna 2010.

- Kokonaisuuksiin kuuluvien palvelusovelluksien kehittäminen ja käyttöönotto, ...

Project number VM038:00/2009

Case numbers 1944/00.01.00.01/2012

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 14.4.2009 – 31.12.2015

Date of appointment 14.4.2009

Project status

Goals and results

SADe-ohjelman tavoitteena on edistää sähköistä asiointia siten, että kansalaisten ja yritysten sähköinen asiointi on mahdollista vuoteen 2013 mennessä kattaen kaikki keskeiset palvelut. Kansalaisten ja yritysten palveluille luodaan yhtenäisesti asiakasrajapinnat eri tahojen tuottamiin julkisiin palveluihin.

Menettelytavat ohjelman toteutuksessa

SADe-ohjelman toteuttamisessa noudatetaan seuraavia hallituksen kannanotossa edellytettyjä menettelytapoja:

- Sähköisiä palveluja kehitetään vuorovaikutuksessa palvelujen käyttäjien kanssa huomioiden käytön helppous.
- Kehittämisen kaikissa vaiheissa huomioidaan kansalaisten tietosuojan toteutuminen ja sen varmistamiseksi toimitaan hyvässä yhteistyössä tietosuojavaltuutetun kanssa.
- Julkisen sektorin hankinnoissa hyödynnetään markkinoiden tarjoamia ratkaisuja sekä yksityisen sektorin innovaatioita. Edistetään avointien tietojärjestelmäarkkitehtuurien sekä avoimen lähdekoodin käyttöä julkisen hallinnon järjestelmissä.
- Sähköisten palveluiden kehittämistyössä tehdään ratkaisuja, jotka tukevat palvelujen tuottamista molemmilla kansallisilla kielillä.

Menettelytapojen toteuttamiseksi laaditaan kutakin kokonaisuutta varten toimintamalli.

Starting points

Hallitusohjelman mukaisesti julkisen hallinnon toimintaa, palvelurakenteita, yhteispalvelua, puhelinpalveluja ja sähköistä asiointia kehitetään voimakkaasti. Keskeiset hallinnon kehittämistehtävät on koottu valtiovarainministeriöön.
Hallituskaudella keskeisiä hallinnon kehittämisen hankkeita ovat erityisesti aluehallinnon uudistaminen (ALKU-hanke), kunta- ja palvelurakenneuudistus (PARAS-hanke) sekä yhteispalvelun laajentamishanke. Julkisen hallinnon palvelurakenteiden muutokset edellyttävät yhteisiä tietoteknisiä ratkaisuja ja mahdollistavat entistä asiakaslähtöisempien sähköisten asiointipalveluiden tarjoamisen kansalaisille ja yrityksille.
Viime hallituskaudella käynnistettiin valtion tietohallinnon konsernimaisen ohjauksen kehittäminen ja sitä varten valtiovarainministeriöön perustettiin 1.4.2005 valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö (ValtIT). Kuntien tietohallintoyhteistyön koordinointia varten perustettiin vastaavasti sisäasiainministeriöön 1.10.2006 lukien KuntaIT-yksikkö, joka hallinnon kehittämistehtävien kokoamisen yhteydessä siirrettiin valtiovarainministeriöön hallinnon kehittämisosastolle.
Valtiovarainministeriö asetti 29.8.2008 julkisen hallinnon sähköisen asioinnin vauhdittamiseksi hankkeen, jonka tehtävänä oli laatia ehdotus koko julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen kehittämislinjauksiksi sekä toimenpidesuunnitelmaksi vuosille 2009 2012. Hankkeesta käytettiin valmisteluvaiheessa lyhennettä SADe-hanke (Sähköinen asiointi ja Demokratia). Hankkeen loppuraportti luovutettiin hallinto- ja kuntaministerille 28.1.2009.
SADe-hankkeen loppuraportti sisältää ehdotukset keskeisistä kansallisista sähköisen asioinnin tavoitteista, linjauksista ja toimenpiteistä julkisen hallinnon tietoyhteiskuntakehityksen vauhdittamiseksi vuosina 2009 - 2012.
Julkisen hallinnon sähköisen asioinnin kehittäminen on osa hallituksen tietoyhteiskuntapolitiikkaa. Osana hallituksen tietoyhteiskuntaohjelman toteuttamista laadittiin vuonna 2006 kolmas kansallinen tietoyhteiskuntastrategia. Hallituskaudella 2007 - 2011 strategian toimeenpanosta vastaa liikenne- ja viestintäministeriön yhteydessä toimiva Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunta. Neuvottelukunnan eräänä painopisteenä on julkisen hallinnon tietoyhteiskuntakehityksen edistäminen, joka on valtioneuvoston periaatepäätöksen (tietoyhteiskuntapolitiikan linjaukset, kesäkuu 2007) mukaisesti valtiovarainministeriön vastuulla. SADe-ohjelman toteuttaminen kytkeytyy tiiviisti Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunnassa tehtävään työhön.
Hallitus hyväksyi talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa 6.3.2009 kannanoton sähköisen asioin-nin ja tietoyhteiskuntakehityksen vauhdittamisesta (liite1). Kannanotossa todetaan, että hallitus vauhdittaa Suomen tietoyhteiskuntakehitystä ja sähköisten asiointipalveluiden leviämistä kolmella toimintakokonaisuudella: jatkamalla Arjen tietoyhteiskuntaohjelmaa, käynnistämällä Sähköisen asioinnin ja demokratian ohjelman sekä uudelleen organisoimalla julkisten tietojärjestelmien määrittely, hankinta ja ylläpito.
Kannanotossa on asetettu tavoitteeksi, että kansalaisten ja yritysten sähköinen asiointi on mahdollista vuoteen 2013 mennessä kattaen kaikki keskeiset palvelut. Kansalaisten ja yritysten palveluille luodaan yhtenäiset asiakasrajapinnat eri tahojen tuottamiin julkisiin palveluihin. Tietoyhteiskuntakehitystä vauhdittaessaan hallitus tekee ratkaisuja, jotka tukevat palveluja molemmilla kansallisilla kielillä.
Kannanoton toteuttamiseksi tällä päätöksellä käynnistetään Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma (SADe-ohjelma). Ohjelman tavoitteet ja tehtävät määräytyvät kannanotossa tehtyjen linjausten mukaisesti jäljempänä esitetyllä tavalla. Ohjelman toteutuksessa hyödynnetään SADe-hankkeen tuottamaa loppuraporttia ja siitä saatuja lausuntoja.

Additional information

Homepage

SADe-ohjelman johtoryhmän ja sihteeristön tehtävät ovat 23.1.2010 siirtyneet Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan (JUHTA) tehtäviin 29.12.2009 annetun valtioneuvoston asetuksen mukaan. Johtoryhmän viimeinen kokous järjestettiin 22.1.2010.
HALKEn linjausten 8.12.2012 mukaisesti oma johtoryhmä ja sihteeristö asetettu 24.2.2012.

Setting-up and organisation

Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman johtoryhmän kokoonpanon muutos PDF

18.6.2015 Valtiovarainministeriö
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman johtoryhmän kokoonpanon muutos PDF

14.8.2014 Valtiovarainministeriö
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman johtoryhmän jäsenmuutospäätös PDF

11.12.2013 Valtiovarainministeriö
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma johtoryhmän jäsenmuutospäätös PDF

15.3.2013 Valtiovarainministeriö
Jäsenmuutospäätös PDF

15.11.2012 Valtiovarainministeriö
Jäsenmuutosesitys PDF

15.10.2012 Suomen Kuntaliitto
Muutettu asettamispäätös PDF

24.2.2012 Valtiovarainministeriö
Muutetun asettamispäätöksen liite; HALKE-muistio ja pöytäkirjanote PDF

24.2.2012 Valtiovarainministeriö
Jäsenmuutospäätös; Silja Hiironniemen tilalle Timo Valli PDF

25.8.2011 Valtiovarainministeriö
Jäsenmuutospäätös; Leena Hongan tilalle Yrjö Benson, pysyväksi asiantuntijaksi Anna-Maija Karjalainen

31.8.2009 Valtiovarainministeriö
Pysyvän asiantuntijan nimittäminen johtoryhmään PDF

21.4.2009 Valtiovarainministeriö
Asettamispäätös PDF

14.4.2009 Valtiovarainministeriö

Publications and reports

SADe palvelu- ja hankeselvitys 2009 PDF

Valtiovarainministeriö

Julkaisunumero: 3/2010; Julkaisuvuosi: 2010; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/04_hallinnon_kehittaminen/20100107SADepa/name.jsp;

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma

Basic information Completed

Project status

Goals and results

Starting points

Additional information