Julkisen hallinnon tietojärjestelmiä koskevan yleislainsäädännön tarkistamista valmisteleva työryhmä

VM059:00/2021 Statute drafting

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website

valtioneuvosto.fi/en/projects

Valtiovarainministeriö asetti julkisen hallinnon tietojärjestelmiä koskevan yleislainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän 30.3.2021. Työn tuloksena laadittiin arviomuistio ja automaattisen päätöksenteon tiedonhallintaa sekä palveluautomaatiota koskevat lakiehdotukset.

Project status

1.4.2021 Term starts

30.9.2022 Term ends

Basic information Completed

Project number VM059:00/2021

Case numbers VN/4400/2021

Set by Ministry of Finance

Task class Preparation of a government proposal

Term/schedule 1.4.2021 – 30.9.2022

Date of appointment 30.3.2021

Law drafting

Government proposal-

Adopted statute-

Goals and results

Työryhmän tehtävänä on ollut:

• Arvioida hallinnon tietojärjestelmien kehittämiseen ja käyttöön liittyvän yleislainsäädännön ajantasaisuus erityisesti ottamalla huomioon automaattiseen päätöksentekoon, tekoälyn hyödyntämiseen sekä tietojärjestelmien tietoturvallisuuden varmistamiseen liittyvät sääntelytarpeet.

• Laatia lakiehdotukset tietojärjestelmien kehittämistä ja käyttöä koskevaksi yleislainsäädännöksi, jolla mahdollistetaan tietoturvallinen automaattinen päätöksenteko hallinnon tietojärjestelmissä ja muussa hallintoautomatiikassa hallinnon palvelutuotannossa ottamalla huomioon hyvän hallinnon, oikeusturvan, virkavastuun ja muut hallinnon toimintaan kohdistuvat vaatimukset sekä tekoälyn käyttöönottoon liittyvät eettiset kysymykset.

Työryhmän työn tavoitteena oli tarkistaa julkisen hallinnon tietojärjestelmien kehittämisen ja käytön vaatimuksia sekä vaatimuksenmukaisuuden arviointia koskevaa sääntelyä, jolla varmistetaan hyvän hallinnon ja oikeusturvan sekä virkavastuun toteutuminen erityisesti automaattisessa päätöksenteossa. Työryhmän oli selvitettävä myös mahdollisuudet hallinnon palveluautomaatiotarpeita vastaavan lainsäädännön kehittämiseksi.

Summary

Starting points

Euroopan unionin yleisessä tietosuoja-asetuksessa (EU) 2016/679 on säädetty rekisteröidyn oikeudesta olla joutumatta kokonaisuudessaan automatisoidun päätöksenteon kohteeksi, jos tällaisella käsittelyllä on häntä koskevia oikeusvaikutuksia tai joka vaikuttaa häneen vastaavalla tavalla merkittävästi. Tietosuoja-asetuksessa tarkoitettujen automatisoitujen päätösten tekeminen on kuitenkin sallittu, jos päätös perustuu rekisterinpitäjään sovellettavaan unionin oikeuteen tai jäsenvaltion lainsäädäntöön, jossa vahvistetaan asianmukaiset toimenpiteet rekisteröidyn oikeuksien ja vapauksien sekä oikeutettujen etujen suojaamiseksi.

Suomen julkisessa hallinnossa on käytetty jo pitkään menettelyjä, joissa tapahtuu tietosuoja-asetuksessa tarkoitettua automatisoitua päätöksentekoa niin hallintoasioiden käsittelyssä kuin tosiasiallisessa hallintotoiminnassa palveluja tuotettaessa. Tämän hallintoautomatiikan käyttämisen mahdollistamiseksi tietosuoja-asetuksen puitteissa tarvitaan kuitenkin kansallisen lainsäädännön kehittämistä siten, että tietojärjestelmien ja muun automatiikan käytössä turvataan rekisteröidyn oikeudet ja vapaudet.

Hallitus ehdottaa automaattiset hallintopäätökset mahdollistavaa lainsäädäntöä

Ministry of Justice Ministry of Finance Press release 19.9.2022 19.07

Julkisen hallinnon tietojärjestelmiä koskevan yleislainsäädännön tarkistamista valmisteleva työryhmä

Työryhmän ehdotus

Arviomuistio

Loppuraportti

Project status

Basic information Completed

Law drafting

Goals and results

Summary

Starting points

Effects and benefits

Situation description

Period for submitting comments 12.7.2021 – 6.9.2021

Hearing 23.8.2021

Documents

Persons

Related projects

Hallitus ehdottaa automaattiset hallintopäätökset mahdollistavaa lainsäädäntöä