Tillsättandet av en arbetsgrupp som bereder en översyn av den allmänna lagstiftningen om informationssystem inom den offentliga förvaltningen
VM059:00/2021 Lagstiftningsprojekt
Finansministeriet tillsatte den 30 mars 2021 en arbetsgrupp som bereder en översyn av den allmänna lagstiftningen om informationssystem inom den offentliga förvaltningen. Arbetsgruppen kartlägger behoven att revidera den allmänna lagstiftningen om informationssystem.
Aktuella händelser
Lägesrapportering
15.3.2022
Työryhmän ehdotus
Annan etapp
12.7. – 12.7.2021
Arviomuistio
Rapportering
30.9. – 30.9.2022
Loppuraportti
Työryhmän ehdotus
15.3.2022 Lägesrapportering
Arviomuistio
12.7.2021 Annan etapp
Loppuraportti
30.9.2022 Rapportering
Hallituksen esitys
19.9.2022 Annan etapp
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM059:00/2021
Ärendenummer VN/4400/2021
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 1.4.2021 – 30.9.2022
Datum för tillsättande 30.3.2021
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Mål och resultat
Arbetsgruppen ska se över bestämmelserna om kraven på utveckling och användning av informationssystem inom den offentliga förvaltningen samt bedömning av överensstämmelse med kraven, genom vilka man säkerställer att god förvaltning och rättssäkerhet samt tjänsteansvar tillgodoses särskilt vid automatiskt beslutsfattande. Arbetsgruppen ska också utreda möjligheterna att utveckla lagstiftning som tillgodoser förvaltningens behov av automatisering av tjänster.
Utgångspunkter
Europeiska unionens allmänna dataskyddsförordning (EU) 2016/679 innehåller bestämmelser om den registrerades rätt att inte vara föremål för beslutsfattande som uteslutande grundar sig på automatisk behandling som har rättsverkningar för honom eller honom eller som på motsvarande sätt i väsentlig grad påverkar honom eller henne. Det är dock tillåtet att fatta sådana automatiserade beslut som avses i dataskyddsförordningen, om beslutet baserar sig på unionslagstiftning som är tillämplig på den personuppgiftsansvarige eller på en medlemsstats lagstiftning som fastställer lämpliga åtgärder för att skydda den registrerades rättigheter och friheter samt berättigade intressen.
Inom den offentliga förvaltningen i Finland har man redan länge tillämpat förfaranden som inkluderar sådant automatiserat beslutsfattande som avses i dataskyddsförordningen både i behandlingen av förvaltningsärenden och i den faktiska förvaltningsverksamheten när tjänster produceras. För att det ska vara möjligt att använda denna förvaltningsautomatik inom ramen för dataskydds- och dataskyddsförordningen krävs det dock att den nationella lagstiftningen utvecklas så att den registrerades rättigheter och friheter tryggas vid användningen av datasystem och annan automatik.
Justitieministeriet utarbetade år 2020 en bedömningspromemoria (justitieministeriets publikationer 2020:14) om behoven att justera av den allmänna lagstiftningen om automatiskt beslutsfattande inom förvaltningen. I promemorian lyfts fram utvecklingsobjekt som hänför sig till lagstiftningen inom finansministeriets ansvarsområde. Regleringen ska enligt beslutet om tillsättande innehålla nödvändiga bestämmelser om det tillåtna användningsområdet för automatisering, kraven på informationssystemen, godkännandet och övervakningen av informationssystemen, iakttagandet av principen om öppenhet och handlingars offentlighet samt andra bestämmelser som behövs för att säkerställa god förvaltning, rättssäkerhet och andra grundläggande fri- och rättigheter.
Finansministeriet anser att den berörda regleringshelheten är betydande med tanke på lagstiftningen inom verksamhetsområdet. Finansministeriet gör som bäst också en bedömning av behoven att utveckla lagstiftningen om informationssäkerhet och särskilt bedömningen av informationssäkerheten. Syftet med informationssäkerheten är bland annat att trygga god förvaltning, rättssäkerhet, informationens konfidentialitet, tillgänglighet och kvalitet vid behandlingen av uppgifter. Allt detta är av stor betydelse när det gäller att utveckla automatiserat beslutsfattande och mer allmänt lagstiftning som möjliggör användning av förvaltningsautomatik. För att utveckla förvaltningens verksamhet kommer man att utreda och pilottesta myndigheternas möjligheter att utnyttja artificiell intelligens.
Arbetsgruppen ska
• Bedöma hur tidsenlig den allmänna lagstiftningen om utveckling och användning av förvaltningens informationssystem är, särskilt med tanke på regleringsbehov som hänför sig till automatiskt beslutsfattande, utnyttjande av artificiell intelligens och säkerställande av informationssystemens informationssäkerhet.
• Utarbeta förslag till allmän lagstiftning om utveckling och användning av informationssystem som möjliggör ett informationssäkert automatiskt beslutsfattande i förvaltningens informationssystem och annan automatiserad förvaltning inom tjänsteproduktionen med beaktande av god förvaltning, rättssäkerhet, tjänsteansvar och andra krav som gäller förvaltningens verksamhet samt etiska frågor i anslutning till ibruktagandet av artificiell intelligens.
Lausuntokierros arviomuistiosta
12.7.2021 – 6.9.2021 Remissbehandling
Kuulemistilaisuus arviomuistiosta
23.8.2021 Informationsmöte
Lausuntokierros arviomuistiosta
12.7.2021 – 6.9.2021 Remissbehandling
Kuulemistilaisuus arviomuistiosta
23.8.2021 Informationsmöte
Remissbehandlingar och höranden
Ålands landskapsregerings utlåtande PDF
9.9.2021 Ålands landskapsregering
Sekretariat
Person
Roll, Mandattid
Helin, Antti
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.4.2021 – 30.9.2022
Voutilainen, Tomi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.4.2021 – 31.5.2022
Mer om ämnet
Regeringen föreslår lagstiftning som möjliggör automatiska förvaltningsbeslut
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt