Utveckling av den interna kontrollen och riskhanteringen

Finansministeriet fortsatte med utvecklingen av den interna kontrollen och riskhanteringen 2023–2025. Ministeriet utredde i sitt projekt hur man kunde stödja utvecklingen av den interna kontrollen och riskhanteringen så att de blir en strategisk del av statsförvaltningens processer. Samarbetspartner i genomförandet var Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), och projektet finansierades av EU.

Ministeriet utredde tillsammans med berörda grupper om det finns behov av att ändra regleringen om eller organiseringen av den interna kontrollen och riskhanteringen. Avsikten var också att förbättra beredskapen att planera, utveckla och upprätthålla effektiva processer för intern kontroll och riskhantering på statsrådsnivå.

Resultat

Projektet resulterade i 

  • en analys av nuläget för den interna kontrollen och riskhanteringen
  • en rekommendation om styrningen på strategisk nivå när det gäller den interna kontrollen och riskhanteringen och om genomförandet av styrningen
  • en rekommendation om författningsgrunden för den interna kontrollen och om utvecklingen av den
  • en metod för identifiering och bedömning av systemrisker
  • ett förslag till metoder för att öka medvetenheten om intern kontroll och riskhantering
  • en referensram för övervakning och utvärdering.

Genomförande

Utvecklingsprojektet på statsrådsnivå pågick i ett och ett halvt år. Projektet blev färdigt i november 2025. 

Finanscontrollerfunktionen vid finansministeriet ansvarade för projektet. I arbetet deltog delegationen för intern kontroll och riskhantering och sektionerna för riskhantering och intern granskning vid delegationen. I projektet hördes andra aktörer inom statsförvaltningen bland annat genom att ordna intervjuer, workshoppar, höranden och möten med berörda grupper.

Europeiska unionen finansierade projektet genom instrumentet för tekniskt stöd (TSI). Syftet med TSI är att stödja EU:s medlemsstater i planeringen och genomförandet av reformerna.

Bakgrund

Behovet av att utveckla riskhanteringen på statsrådsnivå har lyfts fram i flera sammanhang. Bland annat riksdagen har förutsatt att statens riskhantering förbättras genom att man skapar harmoniserade förfaranden och fastställer ansvarsförhållandena för riskhanteringen på statsrådsnivå.

År 2021 fastställde finansministeriets arbetsgrupp en målbild där riskhanteringen stöder statsrådets beslutsfattande som en del av styrnings- och ledningssystemet. Arbetsgruppen lade fram förslag bland annat om organisering och styrning av riskhanteringen på statsrådsnivå, om ansvaren i fråga om riskhanteringen samt om samordning av riskhanteringen på förvaltningsområdes- och ämbetsverksnivå.

Arbetsgruppen föreslog bland annat att bestämmelserna, anvisningarna och rekommendationerna om riskhantering ska utvärderas. Bestämmelser ingår i budgetlagstiftningen och annan lagstiftning. Arbetsgruppen ansåg att eventuella behov av översyn bör identifieras i samband med utvärderingen.

Finland utvecklar den interna kontrollen och riskhanteringen i enlighet med OECD:s rekommendationer (nyhet 31.10.2025)

OECD:s publikation: Strengthening Internal Control and Risk Management in Finland – From Diagnosis to Action (OECD:s webbplats)

EU:s instrument för tekniskt stöd (Europeiska kommissionens webbplats)

Kontaktuppgifter

Controllern vid statsrådet
Jaana Kuusisto
jaana.kuusisto(at)gov.fi
Tfn 02955 30051