Kunskapbaserad ledning och verkingsfullhet
Temagruppen Kunskapsbaserad ledning och verkningsfullhet har till uppgift att planera och vidta konkreta åtgärder för att främja förverkligandet av målen i den nationella strategin för offentlig upphandling. Temagruppen främjar den strategiska avsikten: Finland är en föregångare inom kunskapsbaserad ledning av upphandlingar och utveckling av upphandlingarnas verkningsfullhet.
Upphandlingarna ska ledas baserat på kunskap. För detta ändamål behövs informationsresurser både på nationell nivå och hos de enskilda organisationerna. Data om upphandlingarna utnyttjas för att maximera potentialen, främja livskraft och ansvarsfullhet på marknaden och förbättra Finlands konkurrenskraft. Upphandlingarnas effekter utvärderas med avseende på den offentliga tjänsteproduktionens kvalitet, tillförlitlighet, hållbarhet och verkningsfullhet.
Mål
- Finland är föregångare inom utnyttjande av data vid upphandling
- Vi bedömer upphandlingarnas effekter på olika nivåer
- Vi främjar effektbaserade upphandlingar
Inledande åtgärder
- Uppgifter om kommunala och statliga upphandlande enheters inköpsfakturor publiceras som öppna data (förutom säkerhetsmyndigheternas uppgifter) för att identifiera nationellt strategiskt betydande upphandlingar och deras volym samt möjliggöra en grund för utveckling av dataana-lystjänster gällande upphandlingar. Offentliggörandet av inköpsfakturor bidrar till transparent användning av skattemedel och främjar öppenhet samt synliggör mindre upphandlingar och eventuella direktupphandlingar. Det inleds kartläggning av källsystem och beredning av en gränssnittslösning.
- På den nuvarande webbplatsen granskaupphandlingar.fi görs ändringar i infrastrukturen så att även uppgifter om kommunala inköpsfakturor fås med i tjänsten. Webbplatsen granskaupphandlingar.fi är en webbläsarbaserad tjänst där privatpersoner kan se uppgifter om upphandlingar inom den offentliga sektorn.
- HILMA utvecklas kontinuerligt enligt behoven och målen för den nationella upphandlingsstra-tegin.
- Utveckling av HILMA-systemet till ett system för konkurrensutsättning
- All information om offentlig upphandling samlas på ett ställe, där den lätt kan hittas.
- En nationell digital tjänst som kan användas för planering av en upphandlande enhets samtliga upphandlingar utvecklas i anslutning till HILMA. Upphandlingsplanerna publiceras, vilket främjar öppenhet och likvärdig behandling. Marknaden kan förutse de upphandlande enheternas framtida behov, vilket främjar högkvalitativa anbud och anbudsgivarnas förmåga att tillgodose de upphandlande enheternas behov.
- Utveckling av HILMA så att de upphandlande enheterna kan göra anbudsförfråg-ningar och ta emot anbud i form av elektroniska dokument.
- Genomförande av kommissionens eForms-reform
- Ett gemensamt europeiskt ESDP-upphandlingsdokument ska göras tillgängligt i an-slutning till HILMA. ESDP-upphandlingsdokumentet är en standardblankett som den upphandlande enheten har fyllt i på förhand och genom vilken anbudsgivare för-säkrar den upphandlande enheten att det inte föreligger grunder att utesluta anbuds-givaren ur förfarandet och att anbudsgivaren uppfyller de krav som den upphand-lande enheten ställer på anbudsgivarens lämplighet.
- Kontroll av myndighetsuppgifter. I framtiden kan de upphandlande enheterna på ett ställe kontrollera att de uppgifter som anbudsgivarna lämnat är korrekta. Material ska samlas in från myndighetsdatabaserna och göras tillgängligt i HILMA för alla upp-handlande enheter oberoende av i vilket elektroniskt konkurrensutsättningssystem anbudsförfrågan har gjorts.
- Dessutom läggs vikt vid att det sprids information om systemets egenskaper och funktioner.
- På nationell nivå ges expertstöd för planering och genomförande av upphandling av resultat och effekter, inklusive mätning av effekterna. Användning av resultatbaserade finansieringsavtal (SIB) eller motsvarande modeller vid upphandling av effekter främjas.
- Det utarbetas en övergripande arkitektur där data om offentliga upphandlingar identifieras och analys av dessa data samordnas. I samband med detta är strävan att standardisera de ekono-miska uppgifterna om offentliga upphandlingar.
- Man utreder behovet av att förenhetliga datamaterial, så att det skapas förutsättningar för att bygga databaser, där data från olika källor kan samlas samt för att jämföra materialet, med beak-tande av vissa förbehåll (bl.a. affärshemligheter, inverkan på konkurrensen och uppkomst av kar-teller). HILMA och andra nationella system utvecklas så att insamlade data utnyttjas så genom-gripande och brett som möjligt. De data som systemen registrerar sammanförs och analyseras (dataanalystjänster) för att utveckla de offentliga upphandlingarna
Din sakkunskap behövs – kom med
Temagrupperna är öppna för alla. Kom med i temagruppen och hjälp oss att utveckla de offentliga upphandlingarna rent konkret.
Du får mer information:
• Martina Nisula, programchef, finansministeriet, martina.nisula(at)vm.fi
• Katariina Huikko, ledande jurist, Finlands Kommunförbund, katariina.huikko(at)kuntalitto.fi
Anmäl dig till en temagrupp här
Mer information
Den nationella strategin för offentlig upphandling 2020 med bilagor
• Bilaga 1 Beskrivning av genomförandet
• Bilaga 2 Strategiska effektindikatorer
Lägesbild av den offentliga upphandlingen i Finland 2020 (på finska)
Temagruppens möten
- möte 20.5. kl. 12.00-14.00
- möte 20.4. kl. 14.00-16.00
Temagruppernas ansvariga
- projekchef Seija Friman, Statskontoret, tel. 0295 503 265, seija.friman(at)valtiokonttori.fi
- Seija Friman, presentation (på finska)
- utvecklingschef Marja-Liisa Ylitalo, Finlands Kommunförbund, tel. 09 771 2083, marja-liisa.ylitalo(at)kuntaliitto.fi
- Marja-Liisa Ylitalo, presentation (på finska)