Hallituksen esitys Kuntien takauskeskuksesta annetun lain muuttamisesta
VM083:00/2021 Statute drafting
Kuntien takauskeskuksesta annettua lakia muutettaisiin siten, että takauskeskus voisi myöntää takauksia Kuntarahoitus Oyj:n sellaiselle varainhankinnalle, jolla rahoitetaan sote-uudistuksessa perustettavia hyvinvointialueita. Kuntarahoitus voisi myöntää rahoitusta hyvinvointialueille ja niiden omistamille tai määräämisvallassa oleville yhteisöille.
Basic information Completed
Project number VM083:00/2021
Case numbers VN/16645/2021
Set by Ministry of Finance
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 4.1.2021 – 31.5.2022
Date of appointment 4.1.2021
Law drafting
HE laiksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta
- 1
Under preparation
Added to session on 12.1.2022 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 44/2021Estimated new week of presentation 5/2022 - 3
Submitted to Parliament
3.2.2022HE 3/2022 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 41/2022
Muutetaan Kuntien takauskeskuksesta annettua lakia siten, että takauskeskus voisi myöntää takauksia Kuntarahoitus Oyj:n sellaiselle varainhankinnalle, jolla rahoitetaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistuksessa perustettavia hyvinvointialueita.
Minister in chargeMinister of Local Government Paatero
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Goals and results
Osana sote-uudistusta (hallituksen esitys 241/2020 vp) Suomeen muodostetaan 21 hyvinvointialuetta, joille siirretään kuntien vastuulla nykyisin olevat sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen tehtävät. Kuntarahoitus on keskeinen kuntia ja kuntayhtymiä rahoittava luottolaitos, joten olisi perusteltua, että se voisi rahoittaa myös hyvinvointialueita. Tämä edellyttäisi takauskeskuslain muuttamista. Samalla tulee varmistua siitä, että Kuntarahoituksen myöntämän rahoituksen laajentaminen hyvinvointialueille ei vaaranna takauskeskuksen jäsenyhteisöinä olevien kuntien taloudellista itsehallintoa sen vuoksi, että kunnat vastaisivat viime kädessä myös hyvinvointialueille myönnettävän rahoituksen varainhankintaan liittyvistä sitoumuksista. Muutos tulisi voimaan samaan aikaan kun hyvinvointialueiden aluevaltuustot aloittavat toimintansa.
Starting points
Osa sote-uudistuksessa hyvinvointialueille kuntayhtymiltä ja kunnilta siirtyvistä lainoista ja muista sitoumuksista on Kuntarahoituksen myöntämiä. Näitä lainoja ja muita sitoumuksia koskeva varainhankinta on takauskeskuksen takaamaa. Edellä mainittuun hallituksen esitykseen 241/2020 sisältyy ehdotus takauskeskuslain muuttamisesta siten, että Kuntarahoituksen myöntämät lainat ja muut sitoumukset voidaan siirtää kuntayhtymistä ja kunnista hyvinvointialueille takauskeskuslain sitä estämättä. Tämä muutos koskisi kuitenkin vain omaisuuden siirtovaihetta. Pystyäkseen vastaamaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen tehtävistä ja etenkin niihin liittyvistä investoinneista hyvinvointialueilla olisi tarve ottaa lainaa. Takauskeskuslaki tai siihen edellä mainitussa hallituksen esityksessä ehdotettu muutos eivät kuitenkaan mahdollistaisi sitä, että Kuntarahoitus voisi rahoittaa hyvinvointialueita uusin lainoin tai muin rahoitusinstrumentein.
Esityksen tavoitteena on turvata sote-uudistuksessa perustettavien hyvinvointialueiden tarvitseman investointien rahoituksen saatavuus rahoitusmarkkinoilta. Hyvinvointialueet voisivat tietyin edellytyksin ottaa rahoitusmarkkinoilta lainaa ja käyttää muita rahoitusinstrumentteja varsinkin tarvitsemiensa investointien rahoittamiseksi. Esityksellä hyvinvointialueille mahdollistettaisiin myös Kuntarahoituksen tarjoamien rahoituspalveluiden käyttäminen. Muutos ei pakottaisi Kuntarahoitusta laajentamaan antolainaustaan hyvinvointialueiden toimintaan vaan ainoastaan mahdollistaisi sen, jos takauskeskuksen valtuuskunta ja Kuntarahoitus päättäisivät tällaiseen rahoitustoimintaan ryhtyä.
Eduskunta on hyväksynyt lakimuutoksen (HE 3/2022 vp; EV 41/2022 vp) ja se on tullut voimaan 1.5.2022.
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
24.6.2021 – 10.9.2021 Round for comments
Lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain muuttamisesta voi antaa lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntokierros hallituksen esitysluonnoksesta
24.6.2021 – 10.9.2021 Round for comments
Lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain muuttamisesta voi antaa lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntomenettely
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
14.9.2021 Ministry of Employment and the Economy
Lieksan kaupungin lausunto PDF
10.9.2021 Lieksan kaupunki (1)
-
10.9.2021 Finanssiala ry
-
10.9.2021 Finanssiala ry
Kuopion kaupungin lausunto PDF
10.9.2021 Kuopion kaupunki (3)
Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän lausunto PDF
10.9.2021 Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä
Mustasaaren kunnan lausunto PDF
10.9.2021 Korsholms kommun / Mustasaaren kunta
-
10.9.2021 Tervolan kunta (1)
Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausunto PDF
10.9.2021 Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Virtain kaupunki; lausunto PDF
9.9.2021 Virtain kaupunki (1)
Kuortaneen kunnan lausunto PDF
9.9.2021 Kuortaneen kunta
-
9.9.2021 Porin kaupunki
Varkauden kaupungin lausunto PDF
9.9.2021 Varkauden kaupunki
Varkauden kaupungin lausunto PDF
9.9.2021 Varkauden kaupunki
Kaskisten kaupungin lausunto PDF
9.9.2021 Kaskisten kaupunki - Kaskö stad
Hämeenlinnan kaupunki; lausunto PDF
8.9.2021 Hämeenlinnan kaupunki (1)
Kristinestad stad; lausunto PDF
8.9.2021 Kristinestad stad / Kristiinankaupunki
Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausunto PDF
8.9.2021 Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymä
Kokkolan kaupungin lausunto PDF
8.9.2021 Kokkolan kaupunki (2)
Helsingin kaupungin lausunto PDF
8.9.2021 Helsingin kaupunki
Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän lausunto PDF
8.9.2021 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä (1)
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
7.9.2021 Vantaan kaupunki (1)
Kaarinan kaupunki; lausunto PDF
7.9.2021 Kaarinan kaupunki
-
7.9.2021 Espoon kaupunki (1)
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
7.9.2021 Tampereen kaupunki (1)
Porvoon kaupunki; lausunto PDF
7.9.2021 Porvoon kaupunki (2)
Hankasalmen kunnan lausunto PDF
7.9.2021 Hankasalmen kunta
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän lausunto PDF
7.9.2021 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Essote
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin lausunto PDF
7.9.2021 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS
Suomen Kuntaliitto ry:n lausunto PDF
7.9.2021 Suomen Kuntaliitto ry
Kuntarahoitus Oyj; lausunto PDF
6.9.2021 Kuntarahoitus Oyj
Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin lausunto PDF
6.9.2021 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri
Kouvolan kaupunki; lausunto PDF
3.9.2021 Kouvolan kaupunki (1)
Seinäjoen kaupunki; lausunto PDF
1.9.2021 Seinäjoen kaupunki (1)
Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän lausunto PDF
1.9.2021 Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä - Siun sote
-
1.9.2021 Lahden kaupunki
Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin lausunto PDF
31.8.2021 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
31.8.2021 Ministry of Social Affairs and Health
Miehikkälän kunta; lausunto PDF
25.8.2021 Miehikkälän kunta (1)
-
23.8.2021 Teuvan kunta (1)
Oulaisten kaupungin lausunto PDF
23.8.2021 Oulaisten kaupunki
Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymän lausunto PDF
20.8.2021 Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen lausunto PDF
20.8.2021 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus
Ruokolahden kunnan lausunto PDF
18.8.2021 Ruokolahden kunta (1)
Utlåtande från Korsnäs kommun PDF
16.8.2021 Korsnäs kommun
Kuntien takauskeskuksen lausunto PDF
13.8.2021 Kuntien takauskeskus
Other documents and memorandums
-
22.9.2021
Ungrouped
Person
Role, Term
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Finance
Role: Project contact person
4.1.2021 – 31.5.2022
Read more
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta (HE 3/2022 vp; EV 41/2022 vp)
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laiksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta (HE 3/2022 vp; EV 41/2022 vp)
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain 1 ja 1 a §:n muuttamisesta
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects