Regeringens proposition om ändring av lagen om Kommunernas garanticentral
VM083:00/2021 Lagstiftningsprojekt
Lagen om Kommunernas garanticentral ändras så att garanticentralen kan bevilja garantier till Kommunfinans Abp för sådan medelsanskaffning som företas för att finansiera de välfärdsområden som inrättas i samband med social- och hälsovårdsreformen. Kommunfinans kan bevilja finansiering till välfärdsområden och sådana sammanslutningar som ägs av dessa eller lyder under deras bestämmanderätt.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM083:00/2021
Ärendenummer VN/16645/2021
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 4.1.2021 – 31.5.2022
Datum för tillsättande 4.1.2021
Lagberedning
RP med förslag till lag om ändring av lagen om Kommunernas garanticentral
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 12.1.2022 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 44/2021Uppskattning av ny föredragningsvecka 5/2022 - 3
Överlämnad till riksdagen
3.2.2022HE 3/2022 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 41/2022
Lagen om Kommunernas garanticentral ändras så att garanticentralen kan bevilja garantier till Kommunfinans Abp för sådan medelsanskaffning som företas för att finansiera de välfärdsområden som inrättas i samband med reformen av ordnandet av social- och hälsovården och räddningsväsendet.
Ansvarig ministerKommunminister Paatero
- Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning
Mål och resultat
Som en del av social- och hälsovårdsreformen (regeringens proposition 241/2020 rd) ska det i Finland bildas 21 välfärdsområden till vilka de uppgifter inom social- och hälsovården och räddningsväsendet som kommunerna för närvarande ansvarar för överförs. Kommunfinans är ett viktigt kreditinstitut för kommunerna och samkommunerna, så det är motiverat att Kommunfinans också ska kunna finansiera välfärdsområdena. Detta förutsätter att lagen om garanticentralen ändras. I samband med detta är det viktigt att säkerställa att en inkludering av välfärdsområdena som möjliga mottagare av den finansiering som Kommunfinans beviljar inte äventyrar den ekonomiska självstyrelsen för de kommuner som är medlemssamfund i garanticentralen, med hänsyn till att kommunerna i sista hand ansvarar för de förbindelser som hänför sig till medelsanskaffningen, också i fråga om den finansiering som välfärdsområdena får. Ändringen är avsedd att träda i kraft samtidigt som välfärdsområdesfullmäktige inleder sin verksamhet.
Utgångspunkter
En del av de lån och andra förbindelser som överförs från samkommunerna och kommunerna till välfärdsområdena vid social- och hälsovårdsreformen har beviljats av Kommunfinans. Medelsanskaffningen för dessa lån och förbindelser garanteras av garanticentralen. I regeringsproposition 241/2020 ingår ett förslag till ändring av lagen om garanticentralen så att lån och andra förbindelser som Kommunfinans beviljat kan överföras från samkommuner och kommuner till välfärdsområden oberoende av den lagen. Denna ändring gäller dock endast det skede då egendom överförs. För att kunna ta sig an uppgifterna inom social- och hälsovården och räddningsväsendet, och särskilt för att kunna göra sådana investeringar som dessa föranleder, behöver de tilltänkta välfärdsområdena uppta lån. Varken lagen om garanticentralen eller den ändring som föreslås i den ovannämnda regeringspropositionen gör det emellertid möjligt för Kommunfinans att finansiera välfärdsområdena med nya lån eller andra finansiella instrument.
Syftet med propositionen är att säkerställa att de välfärdsområden som inrättas i samband med social- och hälsovärdsreformen har tillgång till den finansiering av investeringar de behöver på finansmarknaden. Välfärdsområdena kan under vissa förutsättningar uppta lån på finansmarknaden och använda andra finansieringsinstrument, särskilt för att finansiera behövliga investeringar. Propositionen medför en möjlighet för välfärdsområdena att också använda sig av de finansiella tjänster som Kommunfinans tillhandahåller. Den föreslagna ändringen tvingar inte Kommunfinans att utsträcka sin utlåning till att inkludera välfärdsområdenas verksamhet utan innebär endast att det är möjligt, om garanticentralens delegation och Kommunfinans beslutar att gå in för en sådan finansieringsverksamhet.
Riksdagen godkände lagändringen (RP 3/2022 rd; RSv 41/2022 rd) och den trädde i kraft den 1 maj 2022.
Remissförfarande om utkastet till regeringsproposition
24.6.2021 – 10.9.2021 Remissbehandling
Utlåtanden om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om Kommunernas garanticentral kan ges av utlåtande.fi.
Remissförfarande om utkastet till regeringsproposition
24.6.2021 – 10.9.2021 Remissbehandling
Utlåtanden om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om Kommunernas garanticentral kan ges av utlåtande.fi.
Remissbehandlingar och höranden
-
22.9.2021
Utlåtande från Korsnäs kommun PDF
16.8.2021 Korsnäs kommun
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
4.1.2021 – 31.5.2022
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt