Valtion keskushallinnon uudistuksen muutosohjelman ohjausryhmä

VM086:00/2018 Body

Project number VM086:00/2018

Case numbers VM/1155/00.01.00.01/2018

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 1.8.2018 – 31.3.2019

Date of appointment 28.6.2018

Type of body Steering group

central administration

Project status

Goals and results

Pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelmassa sovittiin käynnistettäväksi valtion keskushallinnon uudistus. Keskushallinnon uudistamisen muutosohjelman valmisteluryhmä asetettiin 18.11.2016. Uudistuksen ensimmäisen vaiheen tehtävänä oli valmistella uudistuksen muutosagenda. Muutosagenda valmisteltiin eri kärkihankkeissa ja reformeissa saavutettujen tulosten ja valtiovarainministeriön muiden hallinnon kehittämishankkeiden pohjalta. Lisäksi ohjelmaan kytkeytyy valmiuspäällikkökokouksen ja Turvallisuuskomitean valmistelema valtion keskushallinnon varau¬tu¬misen, valmiuden ja turvallisuustoimintaa koskeva osahanke, jonka työn tuloksena laa¬ditaan päivitetty ao. toimintatapamalli.

Keskushallintouudistuksen muutosagenda koostuu seuraavista osa-alueista:
- tunnistetaan uudistustarpeet ja laaditaan kehittämisehdotukset valtion virastojen ja laitosten toiminnallisen joustavuuden lisäämiseksi (Virasto 2020-luvulla selvitystyö)
- luodaan periaatteet rakenteellisille uudistuksille virastojen sekä julkishallinnollisia tehtäviä hoitavien muiden valtion organisaatioiden perustamiseen ja uudelleenjärjestelyihin liittyen (valtio-omisteiset yhtiöt, rahastot jne.)
- vakiinnutetaan valtion uudet yhteiset ohjausmallit sekä niiden ja poikkihallinnollisuuden edellyttämät toimintatavat koskien maakuntien ohjausta, valtioneuvoston yhteisten virastojen ohjausta ja digitalisaation ohjausmallia
- asetetaan selvityshenkilö laatimaan selvitys valtioneuvoston kanslian ja valtiovarainministeriön tehtävien välisistä yhdyspinnoista ja kehittämistarpeista. Selvityshenkilön toimeksianto ja tehtävät täsmennetään erillisellä asettamispäätöksellä.
- valmius, varautuminen ja turvallisuus –osahanke, jossa arvioidaan tarpeet valtioneuvoston yhteisen toiminnan ja yhteistyön vahvistamiseksi ja päivittämiseksi vastaamaan maakuntauudistuksen jälkeistä julkisen hallinnon organisaatiota ja nykyisiä varautumisen ja turvallisuuden tarpeita.

Keskushallinnon muutosohjelma jatkaa uudistuksen muutosagendan toimeenpanoa. Ohjelma pyrkii myös tunnistamaan ja dokumentoimaan yleistettävissä ja monistettavissa olevia hyviä käytäntöjä ja toimintatapoja sekä tekee ehdotukset toimenpiteiksi näiden toimintatapojen levittämiseksi ja vakiinnuttamiseksi.

Muutosohjelma yhteensovitetaan valtioneuvoston kanslian asettaman, hallituksen strategisten johtamisvälineiden kehittämishankkeen kanssa (nk. Pakuri-hanke). Hankkeessa keskitytään hallituksen strategisen politiikanteon mallin edelleen kehittämiseen. Hanke tuottaa suosituksia seuraavaan hallitusvaihdokseen ja seuraavalle hallituskaudelle neljästä teemasta:
- Politiikka- ja resurssiprosessin parempi yhteensovittaminen
- Hallituspolitiikan koordinaation ja toimeenpanon tehostaminen
- Strategisen yhtenäisemmän viestinnän tiivistys
- Ylivaalikautisen valmistelun systematisointi

Tavoitteena Pakuri-hankkeessa on edelleen vahvistaa hallituksen strategista johtamista ja poikkihallinnollista toimeenpanoa niin ministeriöissä kuin hallituksen tasolla. Tavoite kytkeytyy keskushallinnon muutosohjelmassa työstettävän uudenlaisen ohjausmallin kehittämiseen. Pakuri-hankkeessa etsitään myös keinoja uudenlaisten, tulevaisuuden haasteisiin vastaavien politiikan valmistelutapojen innovoimisen ja juurruttamiseen. Selvitys valtioneuvoston kanslian ja valtiovarainministeriön tehtävien välisistä yhdyspinnoista ja kehittämistarpeista tuottaa tähän tärkeää aineistoa.

Starting points

Keskushallinnon uudistus on strategisesti kokoava uudistus, jossa pyritään varmistamaan valtioneuvoston ja valtionhallinnon tuloksellinen toiminta tulevaisuuden digitaalisen hallinnon ohjauksessa ja toteuttamisessa. Ohjelmalla luodaan edellytyksiä kestävälle uudistumiselle. Ohjausryhmä vastaa uudistuksen muutosagendan toimeenpanon ohjauksesta ja etenemisen seurannasta, periaate-ehdotusten käsittelystä sekä laadittujen selvitysten hyväksynnästä.

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Valtion keskushallinnon uudistuksen muutosohjelman ohjausryhmä

Basic information Completed

Project status

Goals and results

Starting points