Julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen sähköisen asioinnin kehittämislinjausten ja käyttöönottosuunnitelman 2009-2012 valmisteluhanke

VM113:00/2008 Development

Hankkeen tehtävänä on laatia ehdotus linjauksista ja strategisista valinnoista seuraavista asiakokonaisuuksista:

Kehitettävien sähköisten palveluiden priorisointi ja toimeenpano-ohjelma sekä viestintä
Sähköisen hallinnon yhteentoimivuuden ja yhteisten tukipalveluiden kehittäminen
Kansalaisten sähköisen osallistumisen motivoiminen ja toimenpiteet
Ohjauksen keinovalikoima
JulkIT-kokonaisuuden määrittely
Hallinnointi- ja rahoitusmalli julkisen hallinnon yhteisten ratkaisujen tuottamiseksi
Riittävän kilpailun varmistaminen julkisen hallinnon hankinnoissa IT-palvelumarkkinoilta

Asiakokonaisuuksien sisältö sekä hankkeen aikana selvitettävät asiat on kuvattu liitteenä olevassa taustamuistiossa.

Kehittämislinjausten ja käyttöönottosuunnitelman valmistelutyö kytketään soveltuvin osin jo käynnissä oleviin hankkeisiin ja selvitystöihin, kuten perustietopolitiikan kehittämistyöryhmän, Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunnan sähköistä tunnistamista käsittelevän alatyöryhmän, ...

Project number VM113:00/2008

Case numbers

Set by Ministry of Finance

Term/schedule 29.8.2008 – 28.1.2009

Date of appointment 17.9.2008

Project status

Goals and results

Hankkeen ja työhön asetettujen työryhmien tavoitteena on laatia ehdotus julkisen hallinnon ja julkisten palveluiden sähköisen asioinnin kehittämislinjauksiksi sekä käyttöönottosuunnitelmaksi vuosille 2009 2012.

Hankkeessa tarkemmin määriteltävässä tavoitetilassa Suomessa on verkottunut julkinen hallinto, jonka palvelut ovat monikanavaisesti saatavissa ja helposti löydettävissä kansalaisen elämäntilannetta ja yrityksen elinkaaren vaihetta tukevina. Kansalaiselle ja yritykselle julkinen hallinto näkyy yhtenä ja yhtenäisenä kokonaisuutena.

Starting points

Hallitusohjelman mukaisesti julkisen hallinnon toimintaa, palvelurakenteita, yhteispalvelua, puhelinpalveluja ja sähköistä asiointia kehitetään voimakkaasti. Keskeiset hallinnon kehittämistehtävät on koottu valtiovarainministeriöön.

Hallituskaudella keskeisiä hallinnon kehittämisen hankkeita ovat erityisesti aluehallinnon uudistaminen ALKU-hankkeen sekä kunta- ja palvelurakenneuudistus PARAS-hankkeen kautta. Julkisen hallinnon palvelurakenteiden muutokset edellyttävät yhteisiä tietoteknisiä ratkaisuja ja mahdollista-vat entistä asiakaslähtöisempien sähköisten asiointipalveluiden tarjoamisen kansalaisille ja yrityksille.

Viime hallituskaudella on käynnistetty valtion tietohallinnon konsernimaisen ohjauksen kehittäminen ja sitä varten on valtiovarainministeriöön perustettu valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö (ValtIT). Kuntien tietohallintoyhteistyön koordinointia varten perustettiin vastaavasti KuntaIT- yksikkö sisäasiainministeriöön, joka hallinnon kehittämistehtävien kokoamisen yhteydessä siirret-tiin valtiovarainministeriöön. Koko julkishallinnon yhteisen IT- toiminnan järjestämisen seuraavana kehitysvaiheena on nähty JulkIT-toiminta, jonka sisältöä ei kuitenkaan ole tarkemmin määritelty.

Suomen sijoitukset kansainvälisissä tietoyhteiskunta- ja sähköisen asioinnin vertailuissa ovat heikentyneet viime vuosina. Edelläkävijän aseman menetys on johtunut siitä, että aiemmin vertailuissa huonommin menestyneet maat ovat kuroneet etumatkaa umpeen. Toisaalta sijoitusten putoamisen taustalla on monia Suomen hallintoon liittyviä asioita kuten sähköiseen asiointiin liittyvien konkreettisten strategisten tavoitteiden hajanaisuus, valintojen puutteellisuus, ohjauksen heikkous, pirstoutunut sähköisen asioinnin kehittämistyö ja palvelutarjonta sekä haasteet tiedon yhteiskäytössä ja tietojärjestelmien yhteentoimivuudessa.

Valtiontalouden tarkastusvirasto on tehnyt vuonna 2008 kaksi toiminnantarkastusta sähköisen asioinnin alueelta: Tunnistuspalveluiden kehittäminen ja käyttö julkisessa hallinnossa (161/2008) ja Alueellisten tietoyhteiskuntahankkeiden toteutus (158/2008). Raporttien kannanotoissa edellytetään muun muassa vahvempaa ohjausta sähköisen hallinnon kehittämiseen.

Julkisen hallinnon sähköisen asioinnin kehittäminen on osa hallituksen tietoyhteiskuntapolitiikkaa. Osana hallituksen tietoyhteiskuntaohjelmaa toteuttamista laadittiin vuonna 2006 kolmas kansallinen tietoyhteiskuntastrategia. Hallituskaudella 2007 - 2011 strategian toimeenpanosta vastaa liikenne- ja viestintäministeriön yhteydessä toimiva Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunta. Neuvottelukunnan eräänä painopisteenä on julkisen hallinnon tietoyhteiskuntakehityksen edistäminen, joka on valtioneuvoston periaatepäätöksen (tietoyhteiskuntapolitiikan linjaukset, kesäkuu 2007) mukaisesti valtiovarainministeriön vastuulla. Sähköisen asioinnin kehittämislinjausten ja käyttöönottosuunni-telman laatiminen tukee ja kytkeytyy tiiviisti Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunnassa tehtävään työhön.

Additional information

Homepage

Consultation rounds and hearings

Lausuntoyhteenveto PDF

28.4.2009 Valtiovarainministeriö
Lausunto

2.4.2009 Tietoasiantuntijat ry.
Lausunto

31.3.2009 Itella Oyj
Lausunto, EK/368/2009

27.3.2009 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Lausunto

25.3.2009 Eläketurvakeskus
Lausunto, 19/050/2009

25.3.2009 Opetusministeriö
Lausunto

24.3.2009 Logica
Lausunto, 357/413/2009

24.3.2009 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto, 124/08/2009

23.3.2009 Valtioneuvoston kanslia
Lausunto, STM/631/2009

23.3.2009 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto

20.3.2009 Eduskunta
Lausunto, 2/01/2009

20.3.2009 Eduskunta, tietohallintotoimisto
Lausunto, LVM 162/05/2009

20.3.2009 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto

20.3.2009 Tieto
Lausunto

20.3.2009 Fujitsu Services Oy
Lausunto

20.3.2009 Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra
Lausunto

20.3.2009 Oy International Business Machines Ab, IBM
Lausunto, KUV/1254/09/2009

20.3.2009 Kuluttajavirasto
Lausunto, YM30/04/2009

20.3.2009 Ympäristöministeriö
Lausunto

20.3.2009 Jyväskylän yliopisto, informaatioteknologian tiedekunta
Lausunto, 426/03/2009

20.3.2009 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto, 65/991/2009

20.3.2009 Ajoneuvohallintokeskus
Lausunto

19.3.2009 Lahden kaupunki
Lausunto

19.3.2009 Accenture
Lausunto

19.3.2009 Eläkeliitto ry
Lausunto

19.3.2009 Kuurojen Liitto ry
Lausunto

19.3.2009 Satakunnan sairaanhoitopiiri
Lausunto, HEL7174-12

19.3.2009 Ulkoasiainministeriö
Lausunto

19.3.2009 Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto STKL
Lausunto, 407/90/2009

19.3.2009 Suomen Kuntaliitto
Lausunto

19.3.2009 Microsoft Oy
Lausunto, SMDno/2009/507

19.3.2009 Sisäasiainministeriö
Lausunto

18.3.2009 Näkövammaisten Keskusliitto ry
Lausunto

18.3.2009 Valtioneuvoston tietopalvelujen yhteistyöryhmä - VALTIPA
Lausunto

18.3.2009 Kansaneläkelaitos
Lausunto, Dba 1/2009

18.3.2009 Helsingin yliopiston ylioppilaskunta
Lausunto, VM/101/00.00.05/2009

18.3.2009 Valtiovarainministeriö
Lausunto, OUKA 734/041/2009

16.3.2009 Oulun kaupunki
Lausunto, 222/09/2009

12.3.2009 Verohallitus
Lausunto, 51/0/060/2009

9.3.2009 Kiteen kaupunki
Lausunto

9.3.2009 Työterveyslaitos
Lausuntopyyntö SADe-hankkeen loppuraportista

3.2.2009 Valtiovarainministeriö

Publications and reports

Julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen sähköisen asioinnin kehittämislinjaukset ja toimenpidesuunnitelma 2009 - 2012

Valtiovarainministeriö

Julkaisunumero: 6/2009; Julkaisuvuosi: 2009; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/04_hallinnon_kehittaminen/20090323SADeha/name.jsp;
SADe-hankkeen loppuraportti PDF

28.1.2009 Valtiovarainministeriö

Setting-up and organisation

Jäsenmuutospäätös; Johtoryhmän uudeksi jäseneksi Auni-Marja Vilavaara

14.10.2008 Valtiovarainministeriö
Hankkeen asettamispäätös PDF

17.9.2008 Valtiovarainministeriö

Developing and statute drafting in the Government

The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.

All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects

Julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen sähköisen asioinnin kehittämislinjausten ja käyttöönottosuunnitelman 2009-2012 valmisteluhanke

Basic information Completed

Project status

Goals and results

Starting points

Additional information