Hallituksen esitys kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi
VM023:00/2021 Statute drafting
Kunnille säädettäisiin velvollisuus tuottaa ja toimittaa käyttämistään toimitiloista tietoja valtion ylläpitämään tilatietovarantoon yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tietokriteereitä käyttäen. Tietovaranto vahvistaisi merkittävästi tuloksellisen tilajohtamisen edellytyksiä kuntasektorilla. Tietovarannosta vastaisi Valtiokonttori.
Basic information Completed
Project number VM023:00/2021
Case numbers VN/2351/2021
Set by Ministry of Finance
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 17.2.2021 –
Date of appointment 17.2.2021
Law drafting
Government proposal-
Adopted statute-
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Contact person
Ville Koponen, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 530 504
[email protected]
Goals and results
Kuntien tehtävänä olisi toimittaa käytössään olevista tiloista tietoja Valtiokonttorin ylläpitämään tietovarantoon. Tiedot koskisivat tilojen perusominaisuuksia, käyttötarkoitusta, käyttäjätietoja yleisellä tasolla sekä tiloihin kohdistuvia kustannustietoja. Tietovarantoon osoitettavat tilatiedot olisivat pääosin jo nykysäädösten nojalla pakollisia tuotettavia ja ylläpidettäviä tietoja esim. kunnallisen rakennusvalvonnan käyttöön tai valtakunnallisiin kiinteistö- ja rakennustietokantoihin. Tietovarantoon toimitettavista tilatiedoista ja teknisistä menettelyistä säädettäisiin tarkemmin valtioneuvoston asetuksella sekä ministeriötasoisella asetuksella.
Starting points
Kuntien rakennuskannassa on merkittävää kehitys- ja säästöpotentiaalia, joka koostuu mm. tyhjistä, vajaakäyttöisistä ja käyttötarkoitukseensa sopimattomista rakennuksista sekä energiatehokkuudesta. Potentiaalin hyödyntäminen ei kuitenkaan ole nopealla aikataululla mahdollista, vaan vaatii pitkäaikaisia, valtakunnallisia ja kuntakohtaisia toimenpiteitä. Kuntien rakennuskantaan liittyvissä tietokannoissa, rekistereissä ja tilastoinnissa on selviä puutteita, jotka vaikeuttavat tilannekuvan luomista ja kuntien välistä vertailua. Myös valtakunnallisessa rakennustietokannassa ja väestötietojärjestelmän rakennus- ja huoneistorekisterissä on puutteita, eivätkä kaikki tiedot ole ajan tasalla. Puutteiden ja virheiden vuoksi rekisteritietoja ei voida käyttää luotettavasti tiedolla johtamiseen tai päätöksentekoon kunnissa tai valtiolla.
Tilatietojen kokoaminen yhdeksi tietovarannoksi yhtenäisiä tietokriteereitä käyttäen tukisi tilojen omistamista ja käyttöä koskevaa toimitilajohtamista, digitalisaation edistämistä ja ajantasaiseen tietoon perustuvaa tavoitteellista päätöksentekoa kunnissa. Tietovaranto mahdollistaisi kuntalaisten yhdenmukaisen ja tasapuolisen tiedonsaannin julkisista tiloista sekä avoimen datan mahdollisuuden yksityisen sektorin käyttöön. Tietovaranto mahdollistaisi myös kuntasektorin koko tilakantaa koskevan tilannekuvan muodostamisen valtiolle. Pidemmän tähtäimen tavoitteena olisi kuntasektorin rakennus- ja tilakantaan liittyvän investointipaineen pienentäminen ja tilanhallinnan parantaminen.
Lakiesitystä kuntien tilatietojen keräämisestä yhteiseen tietovarantoon ei anneta eduskunnalle tällä vaalikaudella. Esityksen valmistelua jatketaan valtiovarainministeriössä, ja sen mahdollinen antaminen eduskunnalle syksyllä 2023 jää seuraavan hallituksen päätettäväksi. Senaatti-kiinteistöt jatkaa tilatietoihin liittyvää yhteistyötä vapaaehtoisesti mukana olevien kuntien kanssa.
Lausuntoyhteenveto esitysluonnoksesta kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
30.8.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierros
8.6.2022 – 17.8.2022 Round for comments
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Documents
Lausuntokierros
8.6.2022 – 17.8.2022 Round for comments
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Documents
Lausuntoyhteenveto esitysluonnoksesta kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
30.8.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
Valtiokonttorin lausunto tilatietolaista.pdf PDF
19.8.2022 Valtiokonttori
SASKY koulutuskuntayhtymä; lausunto PDF
17.8.2022 SASKY koulutuskuntayhtymä
-
17.8.2022 Opetushallitus
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
17.8.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
17.8.2022 CGI Suomi Oy
-
17.8.2022 Lemin kunta (1)
-
17.8.2022 Tervolan kunta (1)
-
17.8.2022 Tilastokeskus
-
17.8.2022 Visma Public Oy
-
17.8.2022 RAKLI ry
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
17.8.2022 Helsingin kaupunki
Haminan kaupunki; lausunto PDF
17.8.2022 Haminan kaupunki (1)
Kristinestad stad / Kristiinankaupunki; lausunto PDF
17.8.2022 Kristinestads stad / Kristiinankaupunki
PLM lausunto_Luonnos hallituksen esitykseksi kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
17.8.2022 Ministry of Defence
-
17.8.2022 Ministry of Transport and Communications
Järvenpään kaupunki; lausunto PDF
16.8.2022 Järvenpään kaupunki (1)
-
16.8.2022 Teuvan kunta (1)
-
16.8.2022 Marttilan kunta (1)
-
16.8.2022 Liperin kunta
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.8.2022 Digi- ja väestötietovirasto
-
16.8.2022 Luumäen kunta (1)
OKM:n lausunto PDF
16.8.2022 Ministry of Education and Culture
-
16.8.2022 Ministry of Agriculture and Forestry
Haapaveden kaupunki; lausunto PDF
15.8.2022 Haapaveden kaupunki
-
15.8.2022 Porin kaupunki
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
12.8.2022 Maanmittauslaitos
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
12.8.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
11.8.2022 Tampereen kaupunki (1)
YM lausunto PDF
11.8.2022 Ministry of the Environment
Mikkelin kaupunki; lausunto PDF
10.8.2022 Mikkelin kaupunki (1)
-
10.8.2022 Abilita Oy
-
9.8.2022 Hollolan kunta (1)
-
2.8.2022 Lieksan kaupunki (1)
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
27.7.2022 Senaatti-kiinteistöt
Kuusamon kaupunki; lausunto PDF
21.7.2022 Kuusamon kaupunki (1)
Ulkoministeriön lausunto (ei lausuttavaa) PDF
6.7.2022 Ministry for Foreign Affairs of Finland
-
28.6.2022 Mynämäen kunta
Valtioneuvoston kanslia; lausunto PDF
27.6.2022 Prime Minister’s Office
Nurmijärven kunta; lausunto PDF
20.6.2022 Nurmijärven kunta (1)
Oikeusministeriön lausunto; ei lausuttavaa
14.6.2022 Ministry of Justice
Other documents and memorandums
Lausuntoyhteenveto esitysluonnoksesta kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
30.8.2022 Valtiovarainministeriö
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
25.8.2022 Valtiovarainministeriö
-
18.1.2022 Valtiovarainministeriö
Kuntien tilatiedon luovuttamisen sääntelytarpeita selvittävä ryhmä PDF
17.2.2021 Valtiovarainministeriö
Ungrouped
Person
Role, Term
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of Finance
Role: Project contact person
1.7.2021 –
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects