Valtioneuvoston asetus valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelussa julkaistavista tiedoista
VM119:00/2022 Statute drafting
Valtioneuvoston asetuksella säädetään valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettaviksi toimitettavista vähimmäistiedoista. Nämä tiedot koskevat esim. valtionavustushakuja, valtionavustusasiaa ja valtionavustuksen hakijaa ja saajaa. Tietovarantoon tallennettavista henkilötiedoista säädetään kuitenkin valtionavustuslaissa.
Basic information Completed
Project number VM119:00/2022
Case numbers VN/23948/2022
Set by Ministry of Finance
Task class Issuing of a decree
Term/schedule 15.9.2022 – 1.1.2023
Date of appointment 15.9.2022
Law drafting
Government proposal-
Adopted statute-
Contact person
Jouko Narikka, Budjettineuvos
tel. +358 295 530 017
[email protected]
Goals and results
Valtionavustustoiminnan tietovaranto ja siihen sisältyvät digitaaliset palvelut perustetaan valtiovarainministeriön hankkeessa, jossa valtionavustustoimintaa kehitetään ja digitalisoidaan. Valtionavustushankkeessa kehitetään esim. valtionavustustoiminnan yhteinen toimintamalli ja sanasto sekä digitalisoidaan valtionavustusprosessia.
1. Valtionavustustoiminnan kehittämisen tavoitteena on edistää avointa ja hyvää hallintoa ja lisätä valtionavustuspäätösten avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta.
2. Pitkän aikavälin tavoitteena on edistää valtionavustusten tarkoituksenmukaista kohdentamista ja vähentää päällekkäisiä valtionavustuksia.
3. Valtionavustustoiminnan kehittämisen yleisenä tavoitteena on lisätä valtionavustustoiminnan vaikuttavuutta, tehokkuutta, läpinäkyvyyttä ja yhdenmukaisuutta.
4. Tavoitteena on lisäksi vahvistaa toiminnan strategista ohjausta ja tukea valtionavustusten aseman selkeyttämistä politiikkaohjauksen välineenä. Valtionavustukset ovat yksi keino vastata muuttuviin tarpeisiin yhteiskunnassa.
Valtioneuvoston asetuksella säännellään osaltaan valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavien tietojen vähimmäissisällöstä. Tavoitteena on yhtäältä saada tietovaranto riittävän kattavaksi sille asetettavien tavoitteiden saavuttamiseksi. Toisaalta tavoitteena on säännellä kerättävien tietojen sisältöä niin, ettei se aiheuta tarpeetonta hallinnollista työtä.
Starting points
Valtionavustusasioita käsitellään ja hallinnoidaan nykyisin yleisen valtionavustuslain ja lukuisten hallinnonalakohtaisten erityissäädösten perusteella. Valtionavustushakemusten käsittelyä ja valtionavustuspäätösten tekemistä varten tarvittavista tiedoista ja niiden käsittelystä ei ole yhtenäisiä säädöksiä.
Hallinnonaloilla on valtionavustusasioiden käsittelyä varten suuri määrä erilaisia tietojärjestelmiä, joiden ylläpitäminen ei ole pitkällä aikavälillä perusteltua. Valtionavustusasioita koskevien tietojen tallentamisen ja käsittelyn soveltamiskäytännöissä on perusteettomia eroja.
Tarkoituksena on perustaa Valtiokonttorin ylläpitämä valtionavustustoiminnan tietovaranto ja siihen sisältyvät digitaaliset palvelut, joita ovat
1) valtionavustushakujen julkaisemisen ja asioinnin palvelu;
2) valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelu;
3) valtionavustusten käsittelyn ja hallinnoinnin palvelu.
Tämän ansiosta hallinnonalat voivat siirtyä uusien palveluiden käyttäjiksi, jolloin valtionavustusasioiden käsittely ja päätöksenteko nopeutuvat. Lisäksi tietojen tallentaminen ja käsittely yhtenäistyvät. Valtionavustustoiminnassa kerättäviä tietoja voidaan hyödyntää monin eri tavoin. Valtioneuvoston asetuksella säännellään tässä uudistuksen kokonaisuudessa tarkemmin tietovarannon vähimmäissisällöstä.
Vähimmäistiedot koskevat valtionavustushakuja ja niiden osoitetietoja, valtionavustushakemusten ja -päätösten yksilöintiä, valtionavustusasiaa, valtionavustuksen hakijaa ja saajaa ja valtionavustuspäätöstä sekä tietojen toimittamisaikaa ja -tapaa.
Additional information
Valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen sisältyvien digitaalisten palvelujen käyttöönotolla on mahdollista saavuttaa erityisesti pidemmällä aikavälillä merkittäviä tuottavuushyötyjä. Nämä hyödyt syntyvät
1. tietojärjestelmien kehitys-, ylläpito- ja investointikustannusten pienenemisestä,
2. valtionavustusprosessiin sitoutuvan henkilötyön uudelleenkohdentamisesta ja aiempaa tehokkaammasta käytöstä sekä
3. valtionavustustoiminnan vaikuttavuuden lisääntymisestä.
Valtionapuviranomaisille tai muille lain nojalla valtionavustuksia myöntäville tahoille aiheutuisi jossain määrin kustannuksia omien tietojärjestelmiensä korvaamisesta valtionavustustoiminnan tietovarantoon sisältyvillä digitaalisilla palveluilla.
Lue lisää:
https://vm.fi/-/valtionavustuksia-koskevaa-tietoa-alkaa-keraantya-uuteen-tietovarantoon
https://www.valtiokonttori.fi/uutinen/valtionavustusten-hakuilmoitukset-nahtavissa-yhdessa-palvelussa/
Valtioneuvoston asetusta koskeva säädösvalmisteluhanke liittyy toiseen säädösvalmisteluhankkeeseen, joka koskee valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamista (VM158:00/2020). Valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja vähimmäistietojen toimittamista koskevat valtionavustuslain muutokset tulivat voimaan 1.1.2023. Valtiokonttorille säädettiin samassa yhteydessä uusia viranomaistehtäviä, jotka liittyvät muun muassa valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen sisältyvien palveluiden ylläpitoon. Valtionavustuslaissa säädettävä valtionavustustoiminnan vähimmäistietojen toimittamisvelvollisuus tuli pääsääntöisesti voimaan 1.10.2023.
Valtioneuvoston asetuksen valmistelu aloitettiin loppuvuonna 2021, kun valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja siihen sisältyviä digitaalisia palveluja koskevaa ja edellä viitattua hallituksen esitystä viimeisteltiin. Asetusluonnoksen ensimmäisestä versiosta järjestettiin kuulemistilaisuus tammikuussa 2022. Valtionavustuslain muutosta koskevan hallituksen esityksen sisältö otettiin huomioon asetusta tarkistettaessa. Asetuksesta järjestettiin toinen kuulemistilaisuus marraskuussa 2022.
Valtioneuvoston asetus tuli voimaan 1.1.2023.
Valtioneuvoston asetus valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelussa julkaistavasta tietoaineistosta 1394/2022
https://finlex.fi/fi/laki/alkup/2022/20221394
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Ministry of Finance
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Ministry of Finance
-
16.12.2021 Ministry of Finance
Ensimmäinen kuulemistilaisuus (1/2022)
18.1.2022 Hearing
Documents
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Toinen kuulemistilaisuus (11/2022)
29.11.2022 Hearing
Documents
Ensimmäinen kuulemistilaisuus (1/2022)
18.1.2022 Hearing
Documents
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Ministry of Finance
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Ministry of Finance
-
16.12.2021 Ministry of Finance
Toinen kuulemistilaisuus (11/2022)
29.11.2022 Hearing
Documents
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Kuuleminen
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Ministry of Finance
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Ministry of Finance
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Ministry of Finance
-
16.12.2021 Ministry of Finance
Ungrouped
Person
Role, Term
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
Ministry of Finance
Role: Project contact person
15.9.2022 –
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects