Rajamenettelyn käyttöönottoa koskeva lainsäädäntöhanke
Rajamenettelyn käyttöönotto
Rajamenettelyn käyttöönottoa koskeva lainsäädäntöhanke
SM010:00/2022 Statute drafting
Hankkeessa selvitetään ja arvioidaan yksityiskohtaisesti tarvittavat säädösmuutokset EU:n turvapaikkamenettelydirektiivin mukaisen rajamenettelyn käyttöön ottamiseksi Suomessa.
Basic information Completed
Project number SM010:00/2022
Case numbers VN/8021/2022
Set by Ministry of the Interior
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 15.3.2022 – 31.3.2023
Date of appointment 15.3.2022
Law drafting
HE laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta (Rajamenettelyn käyttöönotto)
- 1
Under preparation
Added to session on 23.5.2022 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 25/2022 - 3
Current stage: Submitted to Parliament
22.6.2022HE 103/2022 Information on parliamentary proceedings - 4
Statute adopted
Valmistellaan ulkomaalaislakiin tarvittavat muutokset EU:n turvapaikkamenettelydirektiivin (2013/32/EU) rajamenettelyn käyttöön ottamiseksi Suomessa. Valmistellaan myös tarvittavat turvaamistoimia koskevat säännökset, jotta ne tukisivat rajamenettelyn käyttöä EU-säännösten edellyttämällä tavalla.
Minister in chargeMinister of the Interior Mikkonen
- Submitted to Parliament as urgent: parliamentary reply before parliamentary recess.
Goals and results
Hankkeen tavoitteena on selvittää ja arvioida yksityiskohtaisesti tarvittavat säädösmuutokset EU:n turvapaikkamenettelydirektiivin mukaisen rajamenettelyn käyttöön ottamiseksi Suomessa. Hankkeessa selvitetään myös tarvittavat turvaamistoimia koskevat säännökset, jotta ne tukisivat rajamenettelyn käyttöä EU-säännösten edellyttämällä tavalla.
Hankkeen tehtävänä on selvitystyön pohjalta valmistella tarvittavat säädösmuutokset ja laatia ehdotus hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamiseksi.
Starting points
Sisäministeriön 24.11.2021 asettama työryhmä arvioi tekemässään selvityksessä (Sisäministeriön julkaisuja 2022:20) alustavasti oikeudellisia mahdollisuuksia parantaa keinoja vastata mahdolliseen Suomeen kohdistuvaan muuttoliikettä hyväksikäyttävään hybridivaikuttamiseen. Selvityksen tarve syntyi kesällä 2021 Valko-Venäjän Latvian, Liettuan ja Puolan rajoilla aloittaman aktiivisen vaikutusoperaation seurauksena käydyistä valmiuteen ja varautumiseen liittyvistä keskusteluista. Turvapaikkamenettelyä koskevan lainsäädännön osalta selvityksessä käydään läpi asiaa koskeva EU-lainsäädäntö, johon voimassa oleva kansallinen turvapaikkalainsäädäntö pitkälti perustuu. Vaikka Suomessa EU-lainsäädäntö on pantu myös harkinnanvaraisilta osilta täytäntöön melko kattavasti, esitetään selvityksessä kuitenkin joitakin sellaisia keinoja, joiden käyttöön ottam-sesta olisi todennäköisesti hyötyä hybridivaikuttamisesta johtuvan tilanteen hallinnassa. Rajamenettelyn käyttöön ottaminen olisi yksi tällainen keino. Euroopan komissio on myös Valko-Venäjän toimien seurauksena antamissaan ehdotuksissa pitänyt rajamenettelyä yhtenä keinona vastata muuttoliikkeen välineellistämistilanteisiin sekä hallita maahan jo suuntautunutta maahantuloa.
Hanke on asetettu 15.3.2022. Hallituksen esitys HE 103/2022 vp annettiin eduskunnalle 22.6.2022. Esitystä ei ehditty käsitellä eduskunnassa loppuun ja se raukesi vuoden 2022 valtiopäivillä. Perustuslakivaliokunta antoi lausuntonsa PeVL 44/2022 vp syksyllä 2022.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
SM; Asettamispäätös rajamenettelyn käyttöönottoa koskeva lainsäädäntöhanke PDF
15.3.2022 Ministry of the Interior
Lausuntomenettely
-
22.6.2022 Ministry of the Interior
Poliisihallituksen lausunto PDF
27.5.2022 Poliisihallitus
Sisäministeriön kansallisen turvallisuuden yksikön lausunto PDF
25.5.2022 Ministry of the Interior
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
24.5.2022 Ministry of Social Affairs and Health
Korkeimman hallinto-oikeuden lausunto PDF
24.5.2022 Korkein hallinto-oikeus
Suomen Pakolaisapu ry:n lausunto PDF
24.5.2022 Suomen Pakolaisapu
Oikeusministeriön lausunto PDF
24.5.2022 Ministry of Justice
Työ- ja elinkeinoministeriön lausunto PDF
23.5.2022 Ministry of Employment and the Economy
Oikeusministeriön lausunto PDF
23.5.2022 Ministry of Justice
Lapsiasiavaltuutetun lausunto PDF
23.5.2022 Lapsiasiavaltuutetun toimisto
Ammattiliitto Pron lausunto PDF
23.5.2022 Ammattiliitto Pro ry
Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto PDF
23.5.2022 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Helsingin hallinto-oikeuden lausunto PDF
23.5.2022 Helsingin hallinto-oikeus
Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausunto PDF
23.5.2022 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Oikeusapu- ja edunvalvontapiirien lausunto PDF
23.5.2022 Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri
Suomen Punaisen Ristin lausunto PDF
23.5.2022 Suomen Punainen Risti
Pakolaisneuvonnan lausunto PDF
23.5.2022 Pakolaisneuvonta ry
Suomen Asianajajaliiton lausunto PDF
23.5.2022 Suomen Asianajajaliitto
Pelastakaa Lapset ry:n lausunto PDF
23.5.2022 Pelastakaa Lapset ry (1)
Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen lausunto PDF
23.5.2022 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Sisäministeriön rajavartio-osaston lausunto PDF
23.5.2022 Ministry of the Interior
Maahanmuuttoviraston lausunto PDF
23.5.2022 Maahanmuuttovirasto
Oikeuskanslerinviraston lausunto PDF
23.5.2022 Oikeuskanslerin virasto
Amnesty International Suomen osaston lausunto PDF
23.5.2022 Amnesty International Suomen osasto
Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausunto PDF
19.5.2022 Itä-Suomen hallinto-oikeus
Tietosuojavaltuutetun toimiston lausunto (ei lausuttavaa) PDF
19.5.2022 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Tuomioistuinviraston lausunto PDF
19.5.2022 Tuomioistuinvirasto
Turun hallinto-oikeuden lausunto PDF
19.5.2022 Turun hallinto-oikeus
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
19.5.2022 Ministry of Finance
-
17.5.2022 Suojelupoliisi
SM; Lausuntopyyntö hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta PDF
10.5.2022 Ministry of the Interior
HE_rajamenettelyn käyttöönotto_LUONNOS_lausunnolle_10052022 DOCX
10.5.2022 Ministry of the Interior
Ungrouped
Person
Role, Term
Montin, Sanna
Erityisasiantuntija
Ministry of the Interior
Role: Project contact person
15.3.2022 – 31.3.2023
Read more
Border procedure could be introduced at the Finnish border in situations of mass influx of migrants or instrumentalisation of migration
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta
Legislative amendments on the introduction of the border procedure sent out for comments
Ministry of the Interior to prepare introduction of border procedure
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects